24 - 26 de Septiembre 2014

1. III Congreso Género y Sociedad“Voces, Cuerpos y Derechos en Disputa”Universidad Nacional de Córdoba-Argentina 24 - 26 de Septiembre 2014

2. EJE 2: Feminismos, movimientos de mujeres, activismos LGTTTIBQ y Estado: articulaciones, conflictos y desencuentros Políticas Públicas Incidencia Datos Mujeres Colaboración

3. “Mujeres invisibles en las ciudades. Hacia la construcción de observatorios locales de violencias hacia las mujeres.” • Las cifras de violencia hacia las mujeres • Importancia de los Observatorios como herramienta de “visibilización” • La experiencia del Grupo Observatorio Rosario

4. LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES, UN FLAGELO QUE NO CESA.

5. Los Datos Evidencian … “La violencia contra las mujeres es un problema global de proporciones epidémicas” Dra. Margaret Chan (2013), Directora General de la Organización Mundial de la Salud (OMS)

6. La violencia hacia la mujer, una epidemia mundial La Organización Mundial de la Salud , ha presentado en este año 2014, el primer examen sistemático y un resumen del conjunto de datos científicos sobre la prevalencia de dos formas de violencia contra la mujer, la violencia ejercida por la pareja (violencia conyugal) y la violencia sexual infligida por otra persona distinta de la pareja (violencia sexual no conyugal). En cifras absolutas, se estima que la tasa de violencia sexual contra la mujer en América Latina contabiliza 500 episodios por día. 

7. Las cifras de violencia hacia las mujeres en Argentina. • 2013 - 295 mujeres perdieron la vida por violencia de género en el país (Observatorio Femicidios de Argentina“ Adriana Marisel Zambrano” )

8. Algunas referencias sobre las fuentes y datos de violencia hacia las mujeres. “son los organismos internacionales quienes impulsan encuestas que arrojan datos sobre el alcance del flagelo de la violencia hacia las mujeres. Estos organismos no remiten a datos y registros provenientes de fuentes estatales públicos oficiales. Esta situación alerta el escaso desarrollo de sistemas de información estatales que den cuenta de cifras oficiales para marcar una radiografía de la violencia hacia las mujeres en los países por lo menos de América Latina y en especial nuestro país, Argentina”.

9. Importancia de los Observatorios como herramienta de “visibilización” • Accionar internacional • Nacional • Local

10. Conceptos Según el PNUD (2004) la labor de un Observatorio está en relación con las siguientes áreas de trabajo: • Recopilación de datos y elaboración de bases de datos; • Metodologías para codificar, clasificar y categorizar datos; • Conexión de gente/organizaciones que trabajen en áreas similares; • Aplicaciones específicas de las nuevas herramientas técnicas; y • Análisis de tendencias/publicaciones.

11. Realidad • Los observatorios activados en el mundo han ofrecido diversas estrategias dependiendo del proceso y actor que los originó. • Distintos objetivos • Variedad de resultados : normativo, fuentes estadísticas e implicancia social,

12. Realidad Contamos con la normativa para conformar un observatorio de la violencia contra las mujeres determinado por la Ley de Protección Integral a las Mujeres. En varios incisos figuran las formas de registro, análisis y publicación de datos . Se define articulación a nivel nacional , provincial y local

13. Realidad La creación de un Observatorio está determinado por la Ordenanza Nº 8982 y formaría parte del Registro Informático Municipal de Denuncias Penales y de Infracciones al Código de Faltas Provincial

14. Grupo Observatorio Rosario

15. Origen Desde una dinámica local, el Grupo Observatorio Rosario (GOR), inició sus actividades con el propósito de formalizar estrategias para impulsar la Ordenanza Nº 8982. Dicha normativa, tiene como objetivo registrar los diferentes tipos de violencias hacia las mujeres teniendo en cuenta su orientación y diversidad de género.

16. Objetivos Generales • Visibilizar la violencia hacia las mujeres en la ciudad como expresión de la violencia de género y como una violación a sus derechos humanos. • Generar una norma legal como marco conceptual y de procedimiento para la inclusión de la perspectiva de género en las políticas de seguridad ciudadana (transversalidad de género). • Instalar en la sociedad y en las organizaciones estatales la relevancia de confeccionar Observatorios de Violencias hacia las mujeres. • Fomentar el debate público, con la participación de distintas organizaciones de mujeres comprometidas y expertas en la problemática de violencia de género para monitorear el funcionamiento y la producción de datos de violencia hacia las mujeres en la ciudad en las distintas esferas municipales y provinciales.

17. Objetivos Específicos • Confeccionar una propuesta inherente al desarrollo de una modalidad de registro único en la ciudad de Rosario. En vista de ello, un eje de trabajo será el elaborar un proyecto legislativo consensuado conteniendo conceptos, categorías y definiciones relacionados al objetivo y contenido de un Observatorio de violencias hacia las mujeres. • Creación de espacios y foros de discusión, capacitación y producción de conocimiento acerca de la pertinencia y funcionamiento de Observatorios municipales • Colocar e incidir en la agenda política y social a partir de propuestas y demandas con base en el ejercicio y acceso a los derechos humanos creando un Observatorio de violencias hacia las mujeres.

18. Avances y Pendientes Incidencia Datos

19. Estatal • Se logró la aprobación de la Ordenanza Nº 8982 por el Concejo Municipal de Rosario. • No son muchas las ciudades en el país que formalmente reclaman sistematización de datos y registros unificados como aporte importante en las políticas públicas de género. Muchas organizaciones de mujeres en sus contextos locales no pueden avanzar más que en solicitar la existencia de Programas de Atención en Violencia para mujeres o distintas acciones que jerarquicen las áreas de asistencia. • Rosario, configura una legislación de avanzada ya que dentro de las violencias hacia las mujeres reconoce la orientación sexual y diversidad de género - mujeres lesbianas, trans y bisexuales- cuestión que la Ley Nacional 26.485 no incorpora. • Este municipio aprobó primero su ordenanza de Observatorio y posteriormente la Legislatura provincial se sumó a este debate. • Se produjo un Decreto del Concejo Municipal solicitando la pronta reglamentación de dicha ordenanza. • A través de una tarea de exploración que desarrolló el GOR en las oficinas públicas, se obtuvieron como resultados escenarios que demuestran la ausencia de obtenidos de datos públicos referentes a la problemática e inexistencia de registros en entidades no convencionales en la atención de la violencia de género. Ejemplo: área salud, empleo, centros de protección a la infancia, escuelas, centros barriales de ciudadanía. • Todavía es un tema pendiente la reglamentación de dicha ordenanza, incorporando las categorías de violencias hacia las mujeres en el actual Observatorio Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana.

20. Social • Se congregó un movimiento de organizaciones de mujeres que apoyaban la existencia de un Observatorio en un espacio multisectorial llamado Grupo Observatorio Rosario. • Se comenzó a sensibilizar a nivel social la importancia de contar con Observatorios. En relación a ello, el tema de visibilizar la violencia hacia las mujeres a partir de los datos y su registro. • Se inició el diálogo con entes del Estado sensibles a la temática, posibilitando la interacción y cooperación. • Se abrió la articulación con otras jurisdicciones, por ej. provincial a través de la Sala de Situación de Salud del Ministerio de Salud, para evaluar el estado de situación de las formas de registro y proponer interrogantes para crear indicadores de violencia hacia las mujeres y contar con información específica de esta problemática. • Impulsar en la agenda pública la necesidad de contar con registros de acceso público de violencia en el marco de las políticas estatales.

21. Aprendizajes Colectivos Dos variables insoslayables como obstáculos en la continuidad y efectiva puesta en marcha de un registro unificado de datos sobre violencias hacia las mujeres en Argentina

22. Aprendizajes Colectivos 1- Disponibilidad de información se encuentra dispersa, fragmentada y parcializada. 2- Acceso a los datos (aquellos existentes) por parte de la sociedad civil es un proceso arduo y dificultoso. Ambas variables inciden en la pertinencia del trabajo que posibilitaría la creación de Observatorios locales.

23. Aprendizajes Colectivos La construcción de observatorios de violencias hacia las mujeres contribuye a desnaturalizar la violencia hacia las mujeres en las sociedades. Ofrecer públicamente datos que revistan y ofrezcan información sobre la magnitud y el impacto social de dicha violencia aportan herramientas valiosas para mejorar políticas públicas y garantizar el respeto a los derechos humanos de las ciudadanas. “ Si no se cuenta , no cuenta “

24. Gracias Mayor información www.grupoobservatoriorosario.wordpress.com grupoobservatoriorosario@gmail.com