300 likes | 571 Views
Euroopa Sotsiaalfondi rakendamine Eestis. Sotsiaalministeerium Tööturu osakond ESF üksus sügis 2006. EESTI RIIKLIK ARENGUKAVA 2004-2006 (RAK).
E N D
Euroopa Sotsiaalfondi rakendamine Eestis Sotsiaalministeerium Tööturu osakond ESF üksus sügis 2006
EESTI RIIKLIK ARENGUKAVA 2004-2006 (RAK) • Eesti riiklik arengukava struktuurifondide kasutuselevõtuks – ühtne programmdokument 2004-2006 (RAK) on strateegiadokument, mis reguleerib struktuurifondide kasutamist ja määratleb prioriteetsed valdkonnad, millest juhindutakse. • RAK on jagatud 4 prioriteediks (arengueelistus) + 1 (tehniline abi programmi tulemuslikuks elluviimiseks), mis omakorda jagunevad 28 meetmeks (eesmärkide saavutamise abinõu). • RAK on kinnitatud VV poolt 28.02.2004 poolt ja heaks kiidetud EK poolt.
RAK PROGRAMMITÄIEND • Programmitäiend on RAK-i praktiliseks töödokumendiks struktuurifondide rakendamisel. • Programmitäiendis on sätestatud: • võimalikud taotlejad • peamised projektivaliku kriteeriumid • saavutuseesmärgid • rahastamiskava • Kõik programmitäiendis toodu on sätestatud konkreetsete rakenduslike õigusaktidega.
RAK PRIORITEEDID • Prioriteet 1 – Inimressursi arendamine Sotsiaalministeerium (ESF) • Prioriteet 2 – Ettevõtluse konkurentsivõime Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (ERDF) • Prioriteet 3 – Maaelu ja põllumajandus Põllumajandusministeerium (EAGGF, FIFG) • Prioriteet 4 – Infrastruktuur ja kohalik areng Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Keskkonnaministeerium, Haridus- ja Teadusministeerium Sotsiaalministeerium, Siseministeerium (ERDF)
RAK I prioriteedi “Inimressursi arendamine” MEETMED Meede 1.1 - Tööjõu paindlikkust, inimeste toimetulekut ja elukestvat õpet tagav ning kõigile kättesaadav haridussüsteem Meede 1.2 - Inimressursi arendamine ettevõtete majandusliku konkurentsivõime suurendamiseks Meede 1.3 - Võrdsed võimalused tööturul Meede 1.4 - Haldussuutlikkuse tõstmine
ROLLIDE JAOTUS ESF-i rakendamisel Eestis (1/3) • RAK korraldusasutus, makseasutus ja auditeeriv asutus on Rahandusministeerium • Kehtestab toetuse andmise ja kasutamise üldised tingimused • Toetuse kasutamise ja väljamaksete kord • Juhtimis- ja kontrollsüsteemide ja kuludokumentide audit
Rollide jaotus ESF-i rakendamisel Eestis (2/3) • RAK I prioriteedi rakendusasutus (RA) on Sotsiaalministeerium • RAK I prioriteedi meetmete rakendusasutused on Haridus- ja Teadusministeerium (1.1), Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium (1.2), Sotsiaalministeerium (1.3), ning Riigikantselei (1.4) RA ülesanded: • Meetme ettevalmistamise ja rakendamise eest vastutab VV poolt määratud ministeerium, mis täidab meetmeeesmärkide saavutamiseks rakendusasutuse ülesandeid • Osaleb meetme raames toetuse taotlemist reguleerivate õigusaktide väljatöötamisel • RÜ nõustamine
Rollide jaotus ESF-i rakendamisel Eestis (3/3) • RAK1. prioriteedi meetmete rakendusüksused (RÜ): Tööturuamet (1.3), SA Innove (1.1), EAS (1.2) ning Riigikantselei (1.4) RÜ ülesanded: ESFi tehniline haldamine: • projektitaotluste vastuvõtmine • infopäringutele vastamine • abitaotluste ja -taotlejate vastavuse hindamine • väljavalitud projektide rahastamiseks haldusotsuste tegemine • projektide hilisem järelevalve.
ESF toetuse üldised määrad taotlejatele • Meede 1.1 – kuni 75% ESF-ist ja 25% Eesti avaliku sektori raha • Meede 1.2 – kuni 75% ESF-ist ja 25% Eesti avaliku sektori raha • Meede 1.3 – kuni 80% ESF-ist ja 20% Eesti avaliku sektori raha • Meede 1.4 – kuni 75% ESF-ist ja 25% Eesti avaliku sektori raha.
RAK MEEDE 1.1“Tööjõu paindlikkust, toimetulekut ja elukestvat õpet tagav ning kõigile kättesaadav haridussüsteem” Eesmärgid: • Inimressursi arendamine ja konkurentsivõime suurendamine tööturul • haridus- ja koolitussüsteemi täiustamise • elukestvaks õppeks vajaliku keskkonna loomise ja koolituse pakkumise kaudu • õppe kvaliteedi tagamine • võrdsete võimaluste loomine hariduse omandamiseks • tingimuste loomine ja võimaluste pakkumine elukestvaks õppeks.
Meetmest 1.1 võimalikud toetuse saajad • Kutse- ja kõrgharidust ning täiend- ja ümberõpet pakkuvad koolitusasutused • Haridus- ja Teadusministeerium ja selle hallatavad riigiasutused • Kohalikud omavalitsusüksused, kohalikud omavalitsused ja maavalitsused • SA-d ja MTÜ-d • Teavitamis- ja nõustamisteenuste, sh karjääri- ja kutsenõustamisteenuste pakkujad • Kutsekvalifikatsiooni arendusega seotud organisatsioonid ja kutseomistajad
RAK MEEDE 1.2“Inimressursi arendamine ettevõtete majandusliku konkurentsivõime suurendamiseks” Eesmärgid: • Investeeringute kasvu tagamine tööjõu täiend- ja ümberõppesse, et kindlustada ettevõtete tootlikkuse ja konkurentsivõime suurendamiseks tehtavate tööjõu-investeeringute kasv • Ettevõtjate julgustamine ettevõtlusega alustamiseks, pakkudes vajalikke ärijuhtimise alaseid oskuseid • Juhtide teadlikkuse suurendamine uute juhtimismeetodite, ekspordi ja turunduse alal • Uute tehnoloogiate ja kvaliteedijuhtimise süsteemide kasutuselevõtul ettevõtetes töötajatele nende rakendamiseks vastava väljaõppe võimaldamine.
Meetme 2 osa: • Koolitustoetus • Koolituskava • mentorite programm • juhtimiskvaliteedi programm • innovatsiooniauditi programm • turismi teadlikkuse ja kvaliteedi programm • Maakondlike arenduskeskuste (MAK) koolituse programm
Meetmest 1.2 võimalikud toetuse saajad • ettevõtted, eriti väikese- ja keskmise suurusega ettevõtted • potentsiaalsed ettevõtjad (välja arvatud töötud, keda käsitletakse meetmes 1.3) • ettevõtlusorganisatsioonid ja erialaliidud, ametiliidud • ettevõtluse arendamise organisatsioonid, (näiteks maakondlikud arenduskeskused).
RAK MEEDE 1.3“Võrdsed võimalused tööturul” Üldine eesmärk: Töötuse ning seeläbi ka vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse laiaulatuslikum ja tõhusam ennetamine ja leevendamine ning sotsiaalse kaasatuse suurendamine Spetsiifilised eesmärgid: • integreerida töötuid kiiremini ja ulatuslikumalt tööturule • integreerida kiiremini ja ulatuslikumalt tööturule töötajaid, kes on saanud koondamisteate • võimaldada riskirühmadele paremat ligipääsu tööturule • tõsta tööturuteenuste tulemuslikkust ja kvaliteeti.
Meetme 2 osa: • Avatud taotlusvoorud (sotsiaalministri 4. aprilli 2006. a määrus nr 35) • Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatud kava - riiklikud tööturuasutused (TTA) (sotsiaalministri 16. septembri 2005. a määrus nr 100)
Meetmest 1.3 võimalikud toetuse saajad • Sotsiaalministeerium ja allasutused • Kohaliku omavalitsuse üksused ja maavalitsused • SA-d, MTÜ-d ja äriühingud • Muud tööhõive ja sotsiaalvaldkonna avalik- ja eraõiguslikud juriidilised isikud • FIE-d
RAK MEEDE 1.4 “Haldussuutlikkuse tõstmine” Eesmärgid: Edendada riigi, kohalike omavalitsuste ja nende liitude haldussuutlikkust läbi • avalike teenistujate teadmiste ja oskuste parandamise • jätkusuutliku ja kvaliteetse avaliku teenistuse koolitussüsteemi tagamise ning • avaliku halduse juhtimiskvaliteedi parandamise.
Meetme 1.4 alameetmed • Skeem 1: Keskne koolitus (eesmärk on erinevate asutuste ametnike ühtne arusaam erinevatest teemadest) • Skeem 2: Avaliku Teenistuse Arendus- ja Koolituskeskuse (ATAK) ja Sisekaitseakadeemia (SKA) arendamine • Skeem 3: Juhtimiskoolitus (eemärk on riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste juhtimisvõimekuse tõstmine) • Skeem 4: Stipendiumiprogramm stažeerimiseks välismaal
Meetmest 1.4 võimalikud toetuse saajad • Riigi valitsemisasutused, sh maavalitsused • Kohalikud omavalitsusüksused ja nende liidud • Avaliku Teenistuse Arendus- ja Koolituskeskus • Sisekaitseakadeemia.
Euroopa Ühenduse algatusEQUAL Eesmärk: Rahvusvahelise koostöö abil uute meetmete väljatöötamine ja katsetaminetööturuga seotud tõrjutuse, diskrimineerimise ja ebavõrduse vastu võitlemiseks.
EQUAL-i teemad Euroopa Liidu tasandil on määratletud 8 teemat, mille hulgast iga riik valib sobivad: A: Tööturule tulemise või naasmise hõlbustamine neile, kel on raskusi avatud tööturule integreerumise või reintegreerumisega B: Tööturuga seotud rassismi ja ksenofoobia vastu võitlemine C: Ettevõtluse alustamiseks kõigile võrdsete võimaluste loomine D: Kolmanda sektori tugevdamine, keskendudes töökohtade kvaliteedi tõstmisele E: Elukestva õppe propageerimine F: Ettevõtete ja töötajate majanduse strukturaalsete muutustega kohandumise toetamine tehnoloogia abil G: Töö- ja pereelu ühitamine H: Tööalase soolise kihistumise/ebavõrdsuse vähendamine Lisaks on kõigile kohustuslik: I: Asüülitaotlejate sotsiaalse ja tööalase integratsiooni toetamine.
EQUAL taotlusvooru tulemused • Ühe ja ainsa taotlusvooru tähtaeg oli 5. november 2004 • Laekus 68 projekti – rahastatud sai 13 Teema A: 48 projekti – rahastatud 5 42,44 milj EEK (50%) Teema G: 19 projekti – rahastatud 7 33,95 milj EEK (40%) Teema I: 1 projekt – rahastatud 1 1,7 milj EEK (2%)
ESF tulevik: 2007-2013 programmiperiood • ESF tegevused peaksid olema kooskõlas Euroopa tööhõivestrateegia ja sotsiaalse kaasatuse, haridus- ja koolitusalaste eesmärkidega ja panustama uuenenud Lissaboni strateegia eesmärkide saavutamisele. • ESF-i rakenduskava (OP) on „Inimressursi arendamine„ • Juhtministeerium on HTM • Prioriteetsed suunad: • Elukestev õpe • Teadus- ja arendustegevuse ning kõrghariduse inimressursi arendamine • Pikk ja kvaliteetne tööelu • Teadmised ja oskused uuendusmeelseks ettevõtluseks • Suurem haldusvõimekus
LISAINFO: • Struktuurifondide kodulehekülg www.struktuurifondid.ee (RAK, EV ja EL struktuurifondidega seonduvad õigusaktid jne) • Sotsiaalministeeriumi ESF kodulehekülg www.sm.ee/esf EQUAL kodulehekülg www.tta.ee/equal • EL õigusaktid eesti ja inglise keeles www.legaltext.ee
MEEDE 1.1 RAKENDUSÜKSUS: Elukestva Õppe Arendamise Sihtasutus Innove E-mail: struktuurifondid@innove.ee Tel: 699 8060 http://www.innove.ee/ RAKENDUSASUTUS: Haridus- ja Teadusministeerium E-mail: andrei.katsuba@hm.ee Tel: 735 0279 http://www.hm.ee MEEDE 1.2 RAKENDUSÜKSUS: Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus E-post: Anu-Maaja.Pallok@eas.ee Tel: 800 5555 http://www.eas.ee RAKENDUSASUTUS: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium E-post: struktuurifondid@mkm.ee Tel: 6 256 378 http://http://www.mkm.ee/index.html?id=2515 Kontaktid (1/2)
MEEDE 1.3 RAKENDUSÜKSUS: Tööturuamet E-mail: kadri.jaatma@tta.ee Tel: 625 7740 http://www.tta.ee/esf RAKENDUSASUTUS: Sotsiaalministeerium E-mail: sotsiaalfond@sm.ee Tel: 626 9187 http://www.sm.ee/esf MEEDE 1.4 RAKENDUSÜKSUS ja RAKENDUSASUTUS: Riigikantselei E-mail: haldusmeede@riigikantselei.ee Tel: 6935467 http://www.riigikantselei.ee/haldusmeede Kontaktid (2/2)
TÄNAN TÄHELEPANU EEST! Võimalus ESF-uudistega alati kursis olla – registreeruda ESF-listi liikmeks – http://www.sm.ee/est/pages/goproweb0331