Download
1 / 24
250 likes | 389 Views
Integrované povoľovanie v zmysle zákona č. 245/2003 Z.z. o IPKZ v spojitosti s Programom znižovania znečistenia vôd škodlivými látkami a obzvlášť škodlivými látkami Zuzana Lacová SIŽP – Ústredie Útvar integrovaného povoľovania a kontroly.
E N D
Integrované povoľovanie v zmysle zákona č. 245/2003 Z.z. o IPKZ v spojitosti s Programom znižovania znečistenia vôd škodlivými látkami a obzvlášť škodlivými látkamiZuzana LacováSIŽP – ÚstredieÚtvar integrovaného povoľovania a kontroly Stanovenie hodnôt environmentálnych noriem kvality pre vodu a posilnenie krajských a obvodných úradov životného prostredia pri implementácii kontroly a monitorovania vôd SEMINÁR Modra, Košice 11.-15. decembra 2006 ACELCooperation Agency for Local Authorities
Obsah prezentácie: • legislatívny základ - smernica, zákon, vykonávací predpis • IPKZ povoľovací proces – konanie, skúsenosti • požiadavky vyplývajúce z Programu znižovania znečistenia vôd škodlivými látkami a obzvlášť škodlivými látkami (ďalej len „Program“) v IPKZ konaní
Smernica Rady 96/61/ES o IPPC Zákon č. 245/2003 Z.z.o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov („zákon o IPKZ“) Vyhláška MŽP SR č. 391/2003 Z.z., ktorou sa vykonáva zákon č. 245/2003 Z.z.
Cieľ: dosiahnuť vysokú úroveň ochrany ŽP ako celku • prevencia znečisťovania • znižovanie emisií do jednotlivých zložiek životného prostredia (ovzdušie, voda, pôda) • obmedzovanie vzniku odpadu • zhodnocovanie a zneškodňovanie odpadu • súbor opatrení v podobe podmienok integrovaného povolenia
Zahrnuté priemyselné činnosti: • Energetika • Výroba a spracovanie kovov • Spracovanie nerastov • Chemický priemysel • Nakladanie s odpadmi • Ostatné prevádzky, napr. výroba buničiny a papiera, výroba koží a kožušín, bitúnky, kafilérie, ošipárne a hydinárne atď.
Kompetentný orgán: Slovenská inšpekcia životného prostredia, Útvar integrovaného povoľovania a kontroly
Ústredie Bratislava Odbor IPK IŽP Bratislava Odbor IPK IŽP Banská Bystrica Odbor IPK IŽP Žilina Odbor IPK IŽP Košice Vysunuté pracovisko Nitra
SIŽP - ÚIPK • je správnym orgánom v integrovanom povoľovaní (t.j. povoľujúcim orgánom), v konzultácií a v predbežnom prerokovaní žiadosti • zabezpečuje vyjadrenia cudzieho dotknutého orgánu a jeho účasť v konaní • vykonáva štátny dozor • ukladá pokuty
Oblasti zahrnuté do integrovaného povoľovania • ochrana ovzdušia • ochrana povrchovej a podzemnej vody • odpady • ochrana poľnohospodárskej pôdy • ochrana lesného pôdneho fondu • ochrana zdravia ľudí • veterinárna ochranu územia • ochrana prírody a krajiny • stavebné konanie • povoľovanie zmien v činnosti prevádzky
Rozšírenie kompetencií zákon o IPKZ novelizovaný zákonom č. 532/2005 Z.z. s účinnosťou od 1. januára 2006 • úpravy integrovaných povolení vydaných pred 1.1.2006 - na základe žiadosti prevádzkovateľa alebo na základe výzvy povoľujúceho orgánu
Povoľovací proces - základné kroky • začatie konania - doručením žiadosti povoľujúcemu orgánu • oznámenie účastníkom konania a dotknutým orgánom • zverejnenie podstatných údajov • upovedomenie cudzieho dotknutého orgánu • ústne pojednávanie
Lehota na vydanie integrovaného povolenia 90 dní od ústneho pojednávania 6 mesiacov od začiatku konania
Podklady na vydanie integrovaného povolenia • žiadosť • pripomienky a námety: • účastníkov konania • dotknutých orgánov • zúčastnených osôb • cudzieho dotknutého orgánu • zápisnica z verejného zhromaždenia • závery z ústneho pojednávania
Východiská pri vydaní integrovaného povolenia • ustanovenia jednotlivých „zložkových“ právnych predpisov (zákon o ovzduší, zákon o odpadoch, vodný zákon, a i.) • § 65 vodného zákona: orgány štátnej vodnej správy sú pri vydávaní povolení na osobitné užívanie vôd povinné vychádzať z programu znižovania znečistenia vôd
Požiadavky z programu pre konania o integrovanom povolení (1) • požiadavky vyplývajúce pre SIŽP - ÚIPK • požiadavky vyplývajúce pre orgány štátnej vodnej správy • dotknuté orgány v IP konaní (povinnosť uplatňovať požiadavky z programu v stanoviskách)
Požiadavky z programu pre konania o integrovanom povolení (2) • ak súčasťou konania o IP je povolenie na vypúšťanie odpadových vôd, OIPK dôsledne posúdi kvalitu vypúšťaných vôd a uloží konkrétne opatrenia • podmienky IP: • povinnosť zabezpečiť sledovanie škodlivých a obzvlášť škodlivých látok • povinnosť zabezpečiť postupné znižovania látok až po ich úplné vylúčenie
problémy: • pre jednotlivé látky nie sú určené environmentálne normy kvality (ENK), resp. emisné limity (EL) – t.j. neexistuje zákonná opora na uplatňovanie požiadaviek programu • nevyhnutné urýchlene zadefinovať ENK; EL • aktuálnosť údajov programu (zoznam 59 látok relevantných pre SR robený na základe výsledkov screeningu z roku 2004)
Úspešnosť uplatňovania programu v rámci IP • správne a dôsledné spracovanie žiadosti • vyčerpávajúce stanoviská dotknutých orgánov • vytvorenie zákonnej opory pri ukladaní požiadaviek programu do podmienok IP • všestranná spolupráca s povoľujúcim orgánom
