Nagy Zita Éva - Prókai Orsolya Revita Alapítvány (2. lot)

1. A fejlesztéspolitika és az értékelések a fogalmak útvesztőjében Az akadályozott / fogyatékos / megváltozott munkaképességű / egészségkárosodott emberek a fejlesztéspolitikában és az értékelésekben - Nagy Zita Éva - Prókai Orsolya Revita Alapítvány (2. lot)

2. A keretek • Nem volt horizontálisan (a) célcsoportra irányuló értékelés • Kapcsolódó értékelések: „Problémaközpontúan”(fizikai, illetve komplex akadálymentesítés) • Egészségügyi fejlesztések értékelése • A turizmusfejlesztés területi kohézió szempontú értékelése • A középületek utólagos akadálymentesítését szolgáló NSRK-fejlesztések értékelése „Célcsoport-központúan" • A társadalmi befogadást szolgáló fejlesztések értékelése (Látássérült emberek elemi rehabilitációja; fogyatékossággal élő emberek megjelenése a fejlesztésekben) • Foglalkoztathatóság javítását szolgáló intézkedések értékelése(megváltozott munkaképességű emberek, nonprofit szervezetek)

3. A „célcsoport központú” fejlesztéspolitika (és értékelés) fogalmi alapjai (Még mindig) nagyon nagy a „zűrzavar” (a joggyakorlatban, a fejlesztéspolitikai gyakorlatban, a szakpolitikai gyakorlatban … alkalmazott fogalomhasználatokról): • szakterületenként eltérő fogalomhasználat • eltérések a fogalmak között három síkon: - minősítés iránya (önbesorolás, környezet „nem hivatalos” minősítése, „hivatalos” minősítés) - hátrányok meghatározásának szintje (az állapotra, illetve az abból következő funkcionális és/vagy társadalmi hátrányokra helyezik-e a fő hangsúlyt) - egyén és a környezet felelőssége az állapot létrejöttében, illetve kezelésében

4. A „célcsoport központú” fejlesztéspolitika (és értékelés) fogalmi alapjai • A fogyatékosságról szóló tudományos (fogyatékosságtudományi) és nemzetközi, emberi jogi gondolkodás elmozdulásának iránya az utóbbi években: - önmeghatározás - a társadalmi hátrányok kiemelt fontossága - a társadalom felelősségének hangsúlyozása • De vajon hol tart a társadalmi gondolkodás (egyének és intézmények szintjén) és az önmeghatározás?

5. A „célcsoport központú” fejlesztéspolitika (és értékelés) fogalmi alapjai – példák Fogyatékos ember: • 2007. évi XCII. törvény – ENSZ Egyezmény „Fogyatékossággal élő személy minden olyan személy, aki hosszan tartó fizikai, értelmi, szellemi vagy érzékszervi károsodással él, amely számos egyéb akadállyal együtt korlátozhatja az adott személy teljes, hatékony és másokkal egyenlő társadalmi szerepvállalását.” • Társadalmi gondolkodásban: valami egészen más… Megváltozott munkaképességű ember: • KSH, Munkaerő-felmérés 2011 – „önbevallás”: „akiknek a munkaerő-piaci jelenlétét egészségi állapotuk valamilyen mértékben hátrányosan befolyásolja” • 2011. évi CXCI. törvény: „legalább 40%-os egészségkárosodással rendelkezik” . törvény

6. Mit láttunk / tanultunk (az értékelések során) a fogalmak használata kapcsán? A fejlesztéspolitikai gyakorlatban még mindig sok a bizonytalanság (és „összevisszaság”) abban, hogy a fejlesztések során e célcsoportok közül kiket nevesítenek, pedig: • az eltérő definíciók eltérő jellemzőkkel bíró társadalmi csoportokat jelölnek • és az eltérő célcsoportok eltérő belső és külső erőforrásokkal rendelkeznek

7. … az eltérő definíciók eltérő jellemzőkkelbíró társadalmi csoportokat jelölnek …

8. … az eltérő definíciók eltérő jellemzőkkelbíró társadalmi csoportokat jelölnek …

9. … az eltérő célcsoportok eltérő belsőés külső erőforrásokkal rendelkeznek … • Foglalkoztathatóság javítását szolgáló intézkedések értékelése: „A nonprofit szervezetek szerepe a megváltozott munkaképességű emberek foglalkoztatásában – különös tekintettel a TÁMOP 1. és 2. prioritására” • Eredmények: • a leginkább professzionális nonprofit szervezetekben 75% a gyakorlatilag kizárólag „klasszikus” fogyatékos embereknek szolgáltató szervezetek aránya (a nem e csoportba tartozó megváltozott munkaképességű / egészségkárosodott emberek „ellátatlansága”) • szervezetek „monokultúrája”, rugalmatlanság a célcsoportok tekintetében

10. Mi az üzenetünk? • NEM MINDEGY, HOGY KIKET NEVESÍTENEK A KIÍRÁSOK! • Az akadályozott / fogyatékos / megváltozott munkaképességű / egészségkárosodott emberekkel foglalkozó fejlesztéspolitikai tevékenységekben (dokumentumokban) kiemelten fontos a pontos (átgondolt!) fogalomhasználat: egy rosszul / átgondolatlanul alkalmazott fogalom egészen más „célzást” eredményezhet!

11. Köszönjük a figyelmet! Nagy Zita Éva – Prókai Orsolya Revita Alapítvány www.revitaalapitvany.hu info@revitaalapitvany.hu