REFORMA GOSPODARKI WODNEJ – wyzwania w zakresie planowania i inwestycji BYDGOSZCZ 11.06.2014

1. REFORMA GOSPODARKI WODNEJ – wyzwania w zakresie planowania i inwestycjiBYDGOSZCZ 11.06.2014 Departament Zasobów Wodnychw Ministerstwie Środowiska

2. Strategiczne działania resortu środowiska DOKUMENTY STRATEGICZNE TRANSPOZYCJA FINANSOWANIE STRUKTURA INSTYTUCJO-NALNA 2

3. REFORMA GOSPODARKI WODNEJ Cele • I. Pełna realizacji polityki zlewniowej • II. Realna władza wodna • III. Efektywny system finansowania • IV. Transpozycja prawa UE

4. Obszary zmian REFORMA GOSPODARKI WODNEJ 4 I. Struktura administrowania gospodarką wodną II. System finansowania III. Zwrot kosztów za usługi wodne

5. Zarządzanie zasobami wodnymi jest realizowane z uwzględnieniem podziału państwa na obszary dorzeczy i regiony wodne Obecny system administrowania gospodarką wodną 1) obszar dorzecza Wisły 2) obszar dorzecza Odry 3) obszary dorzeczy: Dniestru, Dunaju, Jarft, Łaby, Niemna, Pregoły, Świeżej, Ücker - obejmujące znajdujące się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej części międzynarodowych dorzeczy http://www.rzgw.szczecin.pl

7. Niedociągnięcia obecnego systemu Rozmycie odpowiedzialności za utrzymanie wód i inwestycje wynikające z rozdrobnienia kompetencji; Zbędne rozciągnięcie procesu decyzyjnego; Nieprzejrzysty podział kompetencji – zarządzanie jednym odcinkiem rzeki przez wiele podmiotów; Brak możliwości zapewnienia ciągłości finansowania gospodarki wodnej; Niedostateczne środki na inwestycje w gospodarce wodnej. Zdjęcie: Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej

8. Nowa struktura organów administracji publicznej • Oddzielenie kompetencji w zakresie: • inwestycji w gospodarce wodnej oraz utrzymania mienia Skarbu Państwa (zarządy dorzeczy); • od administrowania i planowania (urzędy gospodarki wodnej); • Zniesienie: • dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wodnej oraz likwidacja rzgw; • dyrektorów urzędów żeglugi śródlądowej oraz likwidacja urzędów żeglugi śródlądowej; • Utworzenie: • 6 urzędów gospodarki wodnej; • 2 zarządów dorzecza: Wisły i Odry jako państwowych osób prawnych; • Kompetencje dyrektorów rzgw i użś dyrektorzy urzędów gospodarki wodnej.

10. Strategiczne działania resortu środowiska DOKUMENTY STRATEGICZNE TRANSPOZYCJA FINANSOWANIE STRUKTURA INSTYTUCJO-NALNA 10

11. Transpozycja Ramowej Dyrektywy Wodnej Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawia ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej – „Ramowa Dyrektywa Wodna” (RDW) i zobowiązuje państwa członkowskie do racjonalnego wykorzystywania i ochrony zasobów wodnych w myśl zasady zrównoważonego rozwoju.

12. Najważniejsze działania legislacyjne Ustawa – Prawo wodne Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, która weszła w życie 1 stycznia 2002 r. Transpozycja - pierwsza nowelizacja ustawy Ustawa z dnia 3 czerwca 2005 r. o zmianie ustawy – Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw – pierwsze uzupełnienie transpozycji RDW Transpozycja - druga nowelizacja ustawy Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy – Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw – drugie uzupełnienie transpozycji RDW Transpozycja - trzecia nowelizacja ustawy Ustawa z dnia 30 maja 2014 r. o zmianie ustawy – Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw – trzecie uzupełnienie transpozycji RDW, m.in.: I. Transpozycja dotychczas nietransponowanych definicji zawartych w RDW. II. Przydanie planom gospodarowania wodami na obszarze dorzeczy formy aktu prawa powszechnie obowiązującego (rozporządzenie Rady Ministrów).

13. Strategiczne działania resortu środowiska DOKUMENTY STRATEGICZNE TRANSPOZYCJA FINANSOWANIE STRUKTURA INSTYTUCJO-NALNA 13

14. Wydatki na śródlądowe drogi wodne w latach 2004-2013 Źródło: Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej.

15. Inwestycje realizowane w przez Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej Fot. Śluza miejska nr 2 w Bydgoszczy. Źródło: RZGW Gdańsk.

16. Bydgoski Węzeł Wodny • Modernizacja Jazu Farnego: • remont jazu, zasuw, elementów mechanicznych; • remont i odbudowa ubezpieczenia brzegu; • czas: 2014-2015. Jaz Farny. Źródło: RZGW Gdańsk. • Remont śluzy Brdyujście: • zabezpieczenie murów i kanałów śluzy; • remont maszynowi i sterowni; • remont mostu nad śluzą; • czas: 2014-2015. • Remont śluz miejskiej nr 2: • remont i przebudowa śluzy; • remont muru oporowego i tamy rozdzielczej; • czas: 2014 – 2015. • Łączny koszt: 24 mln zł (dofinansowanie NFOŚiGW). 16

17. Najważniejsze projekty realizowane przez RZGW Cele i oczekiwane efekty: • poprawa zabezpieczenia przeciwpowodziowego terenów na obszarze Wrocławia oraz w bezpośrednim sąsiedztwie; • zwiększenie ochrony przeciwpowodziowej dla ponad 2,5 mln ludności zamieszkującej dorzecze Odry; • redukcja szczytowego przepływu Odry i poprawa retencjonowania wód powodziowych górnej Odry; • zwiększenie przepustowości kanałów Odry biegnących na terenie i w okolicy Wrocławia. Źródło: RZGW Wrocław. Modernizacja Wrocławskiego Węzła Wodnego (wartość projektu: 901 mln zł)

18. Najważniejsze projekty realizowane przez RZGW Cel i oczekiwane efekty: • poprawa stanu technicznego śluz i niezawodności urządzeń mechanicznych; • zwiększenie możliwości przewozowych i bezpieczeństwa ruchu; • oszczędności w gospodarowaniu wodą; • wzrost konkurencyjności i atrakcyjności inwestycyjnej regionu; • poprawa środowiska naturalnego poprzez zastąpienie transportu drogowego transportem wodnym. Źródło: RZGW Gliwice, www.programodra.pl. Modernizacja śluz odrzańskich na odcinku RZGW Gliwice – przystosowanie do III klasy drogi wodnej (wartość projektu: 175 mln zł)

19. Najważniejsze projekty realizowane przez RZGW • Cele i oczekiwane efekty: • poprawa warunków żeglugowych i bezpieczeństwa na kanale; • poprawa funkcjonalności i wzrost jakości użytkowania; • wzrost liczby turystów korzystających z kanału, a dzięki temu turystyki pobytowej regionu; • poprawa spójności oferty turystycznej i wzrost atrakcyjności; • wzmocnienie potencjału rozwoju gospodarczego. Fot. Kanał Elbląski. Źródło: RZGW Gdańsk. • Rewitalizacja Kanału Elbląskiegona odcinkach: Jezioro Drużno – Miłomłyn, Miłomłyn – Zalewo, Miłomłyn – Ostróda – Stare Jabłonki (wartość projektu: 115 mln zł)

20. Strategiczne działania resortu środowiska DOKUMENTY STRATEGICZNE TRANSPOZYCJA FINANSOWANIE STRUKTURA INSTYTUCJO-NALNA 20

21. Planowanie strategiczne Schematyczne przedstawienie procesu planowania określonego w ramowej dyrektywie wodnej(źródło; Sprawozdanie Komisji dla parlamentu Europejskiego i Rady…, 14.11.2012 Bruksela 21

22. Dziękuję za uwagę ul. Wawelska 52/54 00-922 Warszawa www.mos.gov.pl Ministerstwo Środowiska