Taller “Gestión por Resultados y su impacto en las Nuevas Técnicas de Audito ría ”

1. Taller “Gestión por Resultados y su impacto en las Nuevas Técnicas de Auditoría” AUDITORÍA DE DESEMPEÑO: CASO PERUANO Agosto 2014

2. Contexto: GxR y Auditoría de Desempeño

3. La Gestión Pública Moderna: Pilares La gestión pública moderna reconoce al ciudadano como su fin y su razón de ser. No se sirve a sí misma, sino que está enfocada en conocer y atender de manera óptima las necesidades de los ciudadanos. Gestión por resultados

4. La Gestión Pública Moderna La Gestión Pública Moderna: Cadena de valor La Gestión Pública Moderna POLÍTICA DE ESTADO Y DE GOBIERNO Procesos de producción de bienes y servicios INSUMO Bienes o servicios necesarios y suficientes para realizar la actividad ACTIVIDAD Es una acción sobre una lista específica y completa de insumos, que en conjunto con otras actividades garantizan la provisión del producto PRODUCTO Bienes o servicios articulados que recibe una población con el objeto de generar un cambio en la misma RESULTADO ESPECÍFICO Es el cambio que se busca alcanzar para solucionar un problema identificado en una población, y que a su vez, contribuye al logro de un resultado final RESULTADO FINAL Es el cambio en las condiciones, cualidades y características inherentes a una población. Corresponde a un objetivo de política nacional Estudiantes de Educación Básica Regular (EBR) con material educativo Logros de aprendizaje en estudiantes de EBR de Instituciones Educativas Públicas Mejora de los logros de aprendizaje en educación básica Ejemplos: Kit de materiales educativos Entrega oportuna de materiales educativos Procesos de soporte SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

5. ¿Qué es una Auditoría de Desempeño? Examen de la eficacia, eficiencia, economía y calidad de la producción y entrega de los bienes o servicios que realizan las Entidades Públicas con la finalidad de alcanzar resultados en beneficio del ciudadano.

6. ¿Cuál es su particularidad? CGR GESTOR

7. ¿cuál es el proceso integral de la auditoría de desempeño? Seguimiento de Recomendaciones Etapa de Elaboración de Informe Final (3 meses) Etapa de Ejecución (3 meses) • Plan de Comunicación • Informe de Cierre del Seguimiento Etapa de Planeamiento (4 meses) • Informe Final • Plan de acción • Matriz de Resultados • Informe Preliminar • Matriz de Planeamiento • Plan de Examen Fuente: Resolución de Contraloría N° 382-2013-CG de 18 de octubre de 2013 que aprueba la Directiva N° 011-2013-CG/AD denominada “Auditoría de Desempeño”

8. ¿cuáles son los criterios de selección? ¿ Cuáles son los criterios de selección? • Los criterios de selección de los Objetos de Auditoría de Desempeño son: • Materialidad (presupuesto) • Evidencia que sustente el diseño (programas por resultados) • Información de desempeño (indicadores y evaluaciones de desempeño)

9. ¿cuál es el tema de interés? Objeto de la auditoría: Estudio Inicial Resultados del Programa de Evaluación Internacional de Estudiantes – PISA (2000, 2009 y 2012) Resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes – ECE a nivel nacional (2010 al 2013) Resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes – ECE a nivel nacional en IIEEPP (2010 al 2013) Fuente: Unidad de Medición de la Calidad Educativa - Minedu Elaboración: Departamento Auditoría de Desempeño Fuente: Unidad de Medición de la Calidad Educativa - Minedu Elaboración: Departamento de Auditoría de Desempeño

10. PROCESO DE SELECCIÓN DEL OBJETO DE EXAMEN 1. Programa presupuestario Programa Presupuestal: Logros de aprendizaje de los estudiantes de educación básica regular –PELA (3117 millones US$)) Nota: Presupuesto institucional modificado de materiales educativos es 218 millones de US$. Fuente: Anexo 2 Matriz Lógica de Indicadores de PELA 2013-2016, ENEDU 2012, SIAF 2013.

11. PROCESO DE SELECCIÓN DEL OBJETO DE EXAMEN 2. Cadena de valor Preguntas de examen Sub procesos críticos: Objetivos específicos Objeto de examen Problema: Objetivo general Tema de interés Problema de política CADENA DE VALOR Proceso de producción de bienes y servicios RESULTADO ESPECÍFICO RESULTADO FINAL ACTIVIDADES INSUMOS PRODUCTO • Material educativo para estudiante, aula y colegio. • Almacén • Diseño Curricular Nacional de EBR y Rutas de Aprendizaje. Estudiantes de educación básica regular cuentan con materiales educativos necesarios para el logro de los estándares de aprendizaje. Dotación de materiales educativos en condiciones oportunas, suficientes y en buen estado para el desarrollo del aprendizaje previsto. Logros de aprendizaje de los estudiantes de educación básica regular. Mejorar los logros de aprendizaje de los estudiantes de instituciones educativas públicas. • Gestión de materiales y recursos educativos, que principalmente, involucra. Procesos de soporte Fuente: Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado Ley n.º 27658. Anexo 2 del Programa Logros de Aprendizaje de los estudiantes de EBR - Pela

12. PROCESO DE SELECCIÓN DEL OBJETO DE EXAMEN 3. Información inicial

13. PROCESO DE SELECCIÓN DEL OBJETO DE EXAMEN 4. Objetivo del examen ¿Cuál es el objetivo de la auditoría? Objetivo de la auditoría Contribuir a incrementar el uso de materiales educativos de matemática y comunicación integral en estudiantes de EBR del segundo grado de nivel primariaconsiderando las siguientes condiciones: (*) R.M. N° 431-2012-ED de 05.11.2012 que aprueba la Directiva N° 014-2012-MINEDU/VMGP denominada “Normas y orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2013 en la Educación Básica” Elaboración: Departamento de Auditoría de Desempeño – CGR

14. PROCESO DE SELECCIÓN DEL OBJETO DE EXAMEN 5. Proceso crítico Distribución Proceso de producción, distribución y promoción del uso de ME para el año 2013

15. ¿Cuáles son las herramientas a usar? HERRAMIENTAS • Triangulación de fuentes de información. • Resultados a diferentes niveles. • Resultados por niveles: por caso, por todos los casos, a nivel MINEDU. Elaboración: Departamento Auditoría de Desempeño

16. Alcance de la Auditoría AUDITORÍAS DE DESEMPEÑO EN ETAPA DE EJECUCIÓN

17. Auditoría 1: Programa Cuna Más

18. Auditoría 2: Mantenimiento de carreteras Vecinales

19. Auditoría 3: Producción, Entrega y Uso de Materiales Educativos Nota: el 2do. grado de primaria es un punto crítico en el cual se espera que se consoliden la lecto-escritura y algunas nociones matemáticas fundamentales.

20. Auditoría 4: Áreas Naturales Protegidas

21. “Cualquier camino es bueno para quien no sabe adonde va”Parafraseado de Lewis Carroll: Alicia en el País de las Maravillas “Es mejor tener una respuesta aproximada a la pregunta correcta, que una respuesta exacta a la pregunta equivocada”. Parafraseado del estadístico John W. Tukey