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Projet CES: EY 2012. Analyse des réponses au questionnaire Larnaca (Cy), 4 et 5 octobre 2012. Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org.
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Projet CES: EY 2012 Analyse des réponses au questionnaire Larnaca (Cy), 4 et 5 octobre 2012 Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
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Quelques observations générales... • Lorsqu’il s’agit de réponses statistiques, les taux de réponses varient entre 100% et 71% • En revanche, en ce qui concerne les « actions syndicales » à entreprendre, le taux de réponses tombe à 67% • Idem pour les initiatives à prendre par la CES : 63% • Et lorsqu’est abordé le niveau européen, qu’il s’agisse de la MOC, on a un taux de réponse de 59%, • Ou d’autres initiatives qui pourraient être prises par le Parlement, le Conseil ou la Commission, 48,97% (donc moins d’une réponse sur deux) estiment ces interventions pertinentes/nécessaires... Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Des chiffres significatifs qui confirment l’ampleur des défis à relever par les organisations syndicales tant au niveau européen que national Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Les difficultés liées à l’accès à l’emploi ou à son maintien ? Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Les problèmes rencontrés par les jeunes (the young « NEET » generation - Not in Employment, Education and Training) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
En guise d’introduction...quelques chiffres parmi d’autres... • En Espagne, 51% des jeunes de 16 à 24 ans, sans emplois. En Croatie, 40% • Au Portugal, 50,16% des jeunes qui ont un emploi, sont en CDD et 45,73% de ces CDD <6 mois • En France, 80% des jeunes commencent par travailler avec un contrat « atypique » et 50% des moins de 25 ans • Pour faire face à la crise et à ses effets négatifs sur l’emploi peu d’utilisation du Fonds Social Européen par les Etats membres (que ce soit pour les jeunes ou les plus âgé(e)s) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Quelques constats significatifs... • Un chômage structurel qui touche particulièrement les jeunes sans diplôme et/ou d’origineétrangère: ils/elles sont les premières victimes de la crise et faillites qui en découlent (Be), (Bg) (Croat) (Dk) (Pl) (Ro) • Ils/elles sont particulièrement exposé(e)saux contrats précaires et « flexibles » (It) (Lux) (Pt) (Sw) (De) • Exposition conjuguée à une absence de connaissances des droits ou de la législation du travail (Bg), (Croat) (Lat) (Pl) ou craintes de les réclamer (Sw) (Tch : avec modification de la législation du travail en ce sens) • Et à un manque de places dans les formations de qualité, y compris dans les formations en alternance pour celles et ceux qui quittent précocement l’école. (Be) (Es) (F) (De) (DK) • Quand ces contrats atypiques ne deviennent pas une forme déguisée de « périodes d’essais » (F) (It) • Un point commun toutefois: de médiocres conditions de travail et/ou salariales (Sw), (De) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Pourquoi?... • Inadéquation entre les besoins du marché du travail et les formations dispensées (Bg) (Croat) (Es) (Hu) (It) (Nl )(Pl) (Tch)ou surqualification (Es) (Sl) (UK) et aussi, inadéquation entre les qualifications demandées (trop élevées) et le niveau de tâches effectuées (Be), (Es) (F) (Pl) • Les exigences des employeurs: «Expérience professionnelle » toujours requise, même pour un premier emploi (Be), (Bg), (Croat) (Fl) (Hu) (Mt) (Nl) (Sl) (Sw) (Tch) • Mais également leur absence de volonté d’investir dans la formation des jeunes et leur absence de vision stratégique voire leur propre insuffisance de formation (PME au Pt) (Sl) (Bg) (Pl) (Tch) • Et parfois, aussi le peu d’empressements des salarié(e)s à jouer ce rôle (tutorat ?) (Bg) (Pl) (Tch) • Lacunes des services des agences pour l’emploi (information et orientation professionnelle, absence de coordination entre ces institutions et les prestataires de service…) et absence de transition entre l’éducation et l’emploi (Bg) (It) (Pl) (Cy) (Pt)(UK) • Freins matériels à l’accès à l’emploi (mobilité, transport, logement trop cher...ainsi que le manque de structures d’accueil pour les enfants, qui fait que jeunes femmes mères de famille ne peuvent accéder à l’emploi) (F), (Sw) (Be)(Mt) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
les problèmes rencontrés par les « seniors » Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Quelques constats significatifs... • Sous-investissement dans la formation des plus-âgé(e)s (Be), avec comme conséquence ( ?) des préretraites précoces pour eux (elles) (Bg) (F) (It) et à la charge de la SS (Pt) • Comme les jeunes, voire les femmes, ils (elles) sont victimes de la crise globale sur le marché du travail, mais subissent l’effet « centrifugeuse » du marché du travail en crise, à savoir qui exclut aux deux extrémités (jeunes et plus âgé(e)s (F) (Be) (Gr)(It) (Tch) • Avec une constante: la dérégulation du marché du travail fragilise les plus âgé(e)s (Cy) • Et une spécificité: quand ils (elles) connaissent le chômage, c’est plus difficile pour elles (eux) de retrouver du travail (Es)(Fl) (Lux) • Et, après un licenciement, s’ils (elles) retrouvent du travail, c’est souvent dans des conditions moins avantageuses (F) (Pt) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Pourquoi?... • Discrimination à l’âge (Be) et préjugés relatifs à la productivité des plus âgé(e)s ou à leur moindre moins « flexibles » ou qu’ils (elles) seraient plus souvent malades… (Be) (F) (it)((Lat) (Lux) (Pl) (Pt) (Sl) (Sw) (Bg), (Hu) (Nl) • Ils ont souvent, de faibles compétences informatiques et linguistiques et on ne leur offre pas de formation pour suivre les évolutions ou s’adapter aux nouveaux emplois (Be),( Bg), (Cy), (Croat)(F) (Hu)(lux)(Pl) (Pt) (Mlt) (De) • La plupart des salarié(e)s âgé(e)s au chômage n’ont pas de diplôme d’études secondaires et il y a une sous-utilisation des outils existants pour la reconnaissance des compétences acquises en dehors de l’éducation (Be) (Fl) (Lux) • Les coûts salariaux : Salaires plus élevés comparés aux jeunes qui commencent (Be), (Cy) (Hu) (Nl) (Sl) • Avec l’introduction des nouvelles technologies : moins de salarié(e)s âgé(e)s nécessaires et surtout remplacement par quelques jeunes hautement qualifié(e)s (Cy) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
La dimension de genre intervient-elle?Autrement dit, les femmes au travail rencontrent-elles des problèmes spécifiques? Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Quelques constats significatifs... • Remarque initiale : les femmes sont aussi des jeunes et des seniors, donc les problèmes que ceux-ci rencontrent, elles les rencontrent également... • Mais les réponses au questionnaire font, toutefois, remonter quelques spécificitésqui les caractérisent dans leur vie professionnelle • La plus récurrente, ce sont les écarts salariaux persistants H/F, voire des carrières plus morcelées , qui se répercutent quand elles sont pensionnées (Be) (Cy) (Dk) (Es) (Sl) (Sw) (De) (Nl) Bg, Fl, Pt, F • Ou le fait qu’elles travaillent davantage dans des secteurs frappés par la crise qui étaient aussi, souvent, des secteurs les moins bien payés et/ou dans des filières d’emplois traditionnellement féminin : secteur public, « care », textile, céramique, agriculture... (Croat) (Tch) (Pt) (F) (Lat) (Tch) • Ou la difficulté d’accéder à certains emplois due au fait , notamment que les normes de sécurité et les conditions de travail élaborées sur des normes « masculines » (F) (Nl) (Be) • Les préjugés concernant le mariage et l’éventualité de naissances, sont autant de handicaps/ de frein pour leur embauche/leur carrière (Bg) (Cy) (Croat) (Hu) (Pl) (Pt)(Sl) • Le « plafond de verre » (Glass Ceiling) : peu de femmes en position de managers dans les entreprises grandes ou petites et même avec des formations plus élevées (Cy) (Croat) (Es) (It) • Elles font plus souvent l’objet de harcèlement ou de violences (Es) (F) (UK) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Pourquoi?... • Un marché du travail « traditionnel » et/ou une conception de la famille qui reste encore trop souvent « centrée » sur l’homme qui travaille et la femme qui s’occupe de la famille (Es) (It) (De)(Pl) (Pt) • Difficulté de concilier vie professionnelle /vie privée, faute des structures d’accueil (enfants, personnes âgées) suffisantes et/ou donc, plus de travail à temps partiel (« imposé » ?) (Be) (Cy) (De) (Mlt) (Sw) (Bg) (Es) (It) (Irl) (Nl) • Voire aussi les horaires scolaires des enfants qui ne coïncident pas avec les horaires de travail des parents (généralement des femmes!)(Be) • Et/ou des coupes dans les budgets sociaux qui obligent les femmes à retourner chez elles pour s’occuper des leurs (Es) (De) (UK) • Difficultés de retrouver du travail après un « congé maternité ou familial » (Pl) • Moins d’opportunités pour elles que pour les hommes, pour suivre des formations qualifiantes (Be) (Es) • Stress et maladie mentale plus fréquents chez les femmes salariées dans des secteurs professionnels très féminisés (Sw) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Autres problèmes rencontrés... Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Par les jeunes... • Prix de l’énergie et/ou des logements - inaccessible pour un(e) jeune seul(e) – associé à la difficulté d’obtenir des prêts (effet conjugué de la crise qui rend les banques « frileuses » et de « l’insécurité » professionnelle des jeunes) entraînent des phénomènes de « cocooning » ou de jeunes sans domicile fixe, lié au fait qu’ils (elles) n’ont pas de travail « durable » (Be) (Croat) (Cy) (Dk)(Es) (F) (Gr) (Lux) (Malt) (Pl) (Pt) (Serbie) (Sl) (Sw) (Be) (Dk) (F) (Hu) (it) (Lat) (Sl) • Difficulté d’accès aux soins de santé, renforcée par certaines récentes modifications négatives du système de santé excluant les > de 26 ans qui ne sont pas « assurés sociaux »… parce qu’ils (elles) n’ont pas d’emploi, voire Drogue et alcool (Es) (Cy), (Gr)(Pt) (Fl) • Accès aux études supérieures payantes conjuguées à l’ insuffisance du montant des bourses d’études (Es) ( Hu) (Sw) • Préjugés concernant leurs compétences malgré un niveau de formation qui s’est amélioré (Pt) • Et/ou Inadéquation entre leur formation et l’accès au marché du travail (Pt) (Serbie) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Par les seniors... • L’insuffisance ou le blocage du montant des pensions en général et/ou pour les retrait(e)s seul(e)s, (aggravé, ou non, par la crise et les mesures d’austérité) (Be) (De) (Cy) (Croat) (Es) (F) (gr) (Hu) (It) (Pt) (Serbie) (Slo) (UK) • Le coût élevé des centres de soins de longue durée et leur nombre insuffisant (Sl) (Es) (F) (Hu) (Pt) (Tch) (UK) (Be) (Croat) (Fl) (It) (Pl) • L’accès ou le prix des logements, du chauffage et/ou des transports (Tch)(Croat) (Es) (F) (Hu) (Nl) (Pt) (UK) • La solitude et l’ accès à l’information (internet) : (It), (Nl) (Pt) (Sw) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Par les femmes, notamment... • Les familles monoparentales et/ou femmes seules rencontrent davantage de difficultés et subissent plus durement les effets de la crise, notamment du fait de la hausse du prix de l’électricité, des produits alimentaires (Bg) (Croat) (Be) (Bg) (Nl) (Slo) • Les femmes plus âgées et/ou retraitées ont un risque de pauvreté plus élevé (F) (Slo) • Davantage encore, si elles sont handicapées ou bénéficiaires de revenus sociaux du fait des coupes importantes effectuées dans les budgets sociaux(F), (Lux) (It) (Tch) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Alors que faire?Et qui? Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
En ce qui concerne l’emploi... Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Les pouvoirs publics et les jeunes • Dans certains pays – mais pas dans tous – les pouvoirs publics ont prévu ou mis en place tout un arsenal de mesures visant en particulier (mais pas toujours exclusivement) les jeunes tels que: • Des formations et l’acquisition de « compétences clés » via des stages (Dk), (De) (Bg) (Cy)(De) (Lat) (Pl) (Pt) (Serbie) • Mise en place d’une « garantie sociale » pour les jeunes (< 25 ans ou <30 pour les diplômé(e)s) : offre de travail, ou de formation ou d’études, ou d’accompagnement, etc… dès les trois premiers mois de chômage, pour trouver notamment les emplois qui correspondent le mieux aux qualifications du jeune… (Fl) (Sw) • Ou d’un « contrat d’initiation à l’emploi » de 12 mois avec de réelles perspectives d’emploi (80% du salaire social minimum, remboursé à 50% + rembrst de la part « entreprise », à l’employeur du jeune). En cas d’embauche l’employeur touche une prime de 30% de l’indemnité touchée par le jeune, mais 6 mois après l’embauche…(Lux) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Réduction de cotisation pour l’emploi des jeunes (Sw) • Ou exonérations de cotisations pour l’embauche de chômeurs >2 ans ou pour les jeunes mais mesures variables selon le niveau de formation acquis (Hu) • Ou encore: Mesures particulières (telles des allocations versées par le gouvernement et suppressions de certaines cotisations sociale pour les employeurs) pour l’emploi pour une durée d’un an de jeunes chômeurs, sous réserve qu’une formation soit assurée et qu’un tuteur soit désigné pour l’accompagner (question posée: avec quels moyens de contrôle des pouvoirs publics) (Croat) • Mais... • Obnubilés par la réduction de la dette, les Etats ont opéré des coupes budgétaires drastiques qui ont empiré la situation : licenciements économiques plus faciles et moins chers, dégradation de la négociation collective, augmentation des contrats précaires… Les jeunes étant les premières victimes (Es (Gr) (Pl) (Tch) (Irl) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Autres initiatives des pouvoirs publics • Instauration d’une obligation de négocier ou de mettre en place un plan d’action sénior avec taxation en cas d’absence d’accord ou de plan d’action (MAIS la faiblesse des exigences pour échapper à la taxation fait que le nombre d’entreprises taxées est anecdotique ainsi que le nombre de séniors bénéficiaires) (F) • Ou d’élaborer un plan de gestion des âges dans les entreprises de>150 salariés (Lux) • Envisager par accord entre employeurs et salariés d’une réduction du temps de travail pour les >50 ans (lux) • Contribution de l’Etat à la formation des salariés de>45 ans (Lux) • Aides à l’embauche de chômeurs âgés > 45 ans (rembrst à l’entreprise des cotisations sociales jusqu’à ce que le salarié arrive à la pension) (Lux) • Développement de centres d’accueil pour les jeunes enfants pour permettre aux parents de travailler… Mais les heures d’ouverture de ces centres ne coïncident pas avec les horaires de travail (Mlt) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Les partenaires sociaux et l’emploi (jeunes, seniors...) • En général, peu ou pas d’initiatives à ce niveau: les employeurs se montrant peu ou insuffisamment intéressés(Gr) (De) (Irl) (Mlt) (Ro) (Hu) (It) • Toutefois, dans quelques pays, certaines mesures ont pu être mises en œuvre: • Ainsi au Portugal, les P.S. poursuivent la mise en œuvre de l’accord cadre européen du 25 mars 2010 « Pour un marché du travail inclusif » et un accord tripartite « Pour la croissance, la compétitivité et l’emploi » a été signé • En France, deux accords signés à l’automne 2011 et en mars 2012 pour l’emploi des jeunes et des plus âgé(e)s • Ou encore, 4 accords nationaux interprofessionnels jeunes signés au printemps 2011, visant à un accompagnement renforcé des jeunes vers l’emploi et à des aides pour l’accès à l’emploi (mesures nationales déclinées territorialement – résultats attendus 2ème semestre) • En Pologne, programme de formation et d’information en direction des chômeurs au niveau territorial – mais avec un succès limité toutefois par faute de moyens • En Suède, différents accords – au niveau des branches professionnelles – sur la formation pour permettre le remplacement des salarié(e)s âgé(e)s qui quittent l’emploi (Sw) • En Belgique, crédit temps pour les > 55 ans : possibilité de travailler à 50% ou à 4/5ème de temps avec une compensation de la SS et sans perte en ce qui concerne la pension (Be) • Au Luxembourg: Organisation d’ateliers avec les décideurs, les recruteurs, etc…pour changer les mentalités et les pratiques concernant l’employabilité des séniors Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Et les syndicats? • A l’initiative pour le développement d’un statut pour la formation en alternance au niveau du droit social (Be) • Elaboration en cours de mesures (plan d’action) pour lutter contre le chômage des jeunes et pour améliorer l’emploi des personnes âgées(Be) (Bg) • Maintien du droit au travail à temps partiel à partir de 50 ans et assouplissement des mesures restrictives en matière de prépensions (BE) • Elaboration, via un « projet européen) d’une stratégie syndicale pour le développement des relations industrielles avec des initiatives portant sur plus de sécurité lors des périodes de transition (emploi- chômage, ou chômage- formation/qualification…) et Sensibilisation des élèves des classes terminales du système scolaire, via un matériel pédagogique syndical adapté, comprenant également des interventions en classe, sur le droit du travail et la sécurité sociale (Bg) (BG) • Formation assurée et mises en œuvre par les syndicats via des stages, dispensés dans des centres de formations décentralisés, permettant de déboucher sur un emploi, pour les <29 et les>50 ans sans emplois (Bg) (De) • Embauche dans les syndicats d’étudiants pour développer leur compréhension et les exigences du monde du travail (Sw)(SACO Student Council) et évaluation des accords collectifs pour rendre plus facile l’accès des jeunes sur le marché du travail (Sw) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Et les syndicats? • Soutien aux meures de formation et de qualification de manière anticipatrice à un redémarrage de l’activité économique (DK) • Assurer, dans l’entreprise la mise en œuvre des accords concernant l’emploi, via des « plans de carrières » individualisés (Fl) • Entretien pour chaque salarié(e)âgé(e), >58 ans, pour déterminer les actions et aides pour lui permettre de poursuivre son emploi, y compris dans l’organisation de son travail ou de ses heures de travail (Fl) • Adoption d’un plan d’action pour réduire le travail non déclaré (Serbie) • Evaluation des accords collectifs pour rendre plus facile l’accès des jeunes sur le marché du travail (Sw Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Actions avec les ONGs? • Dans de nombreux pays, pas d’action avec elles, en ce qui concerne des initiatives pour l’emploi) : (Be), (Cy), (Dk) (De) (Fl) (F) (Gr) (Irl) (It)(Lat) (Mlt) (Pl) (Pt)(Sl)(Sw) (Ro) (UK) • Quelques actions ponctuelles, toutefois • Pour l’adoption de la loi anti-discrimination ou concernant les jeunes (Croat) (Hu) • Ou pour la formation (Nl) • Ou participation, à l’élaboration du rapport « Lutte contre la précarité » avec une attention toute spécifique à l’intégration des jeunes dans la société et sur le marché du travail (Be) • Travail avec ONGs de soutien aux travailleurs immigrés ou pour la réintégration sociale des détenus par travail ou chômeur de longue durée ou de personnes handicapées (Lux) • Constitution d’une « Plateforme pour la Défense du « Welfare State » et du service public » en février 2012 (ONGs et syndicats) (Es) idem en Tch : Plateforme : « Stop the Government », contre la politique gouvernementale Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Pour les syndicats: Quelles actions prioritaires à entreprendre au-delà de l’EY 2012, notamment en terme d’emploi? • Priorité à la formation et à l’éducation (Cy)(Es) (De)(F) (irl) (Malt) (Sw) • Promouvoir l’emploi décent pour les jeunes (De)(Hu) (Nl) (Sw)et pour les migrants (Sw) • Améliorer les conditions de travail (Cy) (Es) (Pl) • Lutte contre l’augmentation du chômage (Be) (Bg) • Permettre aux plus âgé(e)s de travailler plus longtemps (Be) • Amélioration des pensions légales, en améliorant leur financement (Be) Améliorer les pensions en défendant les systèmes publics de pension (lux) • S’opposer au recul de l’âge légal de la retraite (De) (Irl) • Développer les possibilités/modèles de sorties « flexibles » du travail pour les plus âgé(e)s (De) • Elaboration d’un plan d’action ambitieux concernant l’emploi dans chaque entreprise pour l’emploi des plus âgé(e)s et la qualité de cet emploi : (Be) (DK : mise en place de « Senior clubs ») (lux) • Renforcer le dialogue social et la négociation collective (Es)(Serbie • Mettre en œuvre l’accord ILM des partenaires sociaux (Tch) • Développer le tutorat entreprise (F) • Reconnaissance de l’expérience acquise dans le travail (Serbie) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Autres thèmes prioritaires pour les syndicats? • S’opposer aux mesures d’austérité(Cy)/ changer les politiques européennes actuelles (Es) (GR) (It) (Pt) • Combattre toutes formes de discrimination/préjugés, y compris en lien avec les ONGs(Croat) (Hu) (it) (Nl)(Slo) • Défendre les services publics et améliorer leurs moyens et Assurer la qualité et l’accès universel des services publics (Es) (Es) (Pl)(Tch) • Réguler le monde des banques et combattre la fraude fiscale et pour une fiscalité plus juste (Be) (Es) • Agir sur les prix de l’énergie (Be) et des logements (Hu) • Pouvoir offrir des perspectives aux plus jeunes (Croat) • Promouvoir la santé physique et mentale (Cy) pour permettre aux plus âgé(e)s de demeurer actif (ves) dans la société (Cy) • Développer la solidarité et la démocratie (Gr) (UK) • Développement durable (Es) • Augmentation significative des salaires (Bg) • Initiatives visant à plus d’information (It) (Be) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Sur quoi la CES devrait-elle (se) mobiliser? • Mobilisation sur le problème du chômage des jeunes (« YouthGuarantee »)/ l’emploi des jeunes ( Be), (Es) (Fl) (It) (Nl) (Slo) • Davantage d’actions de mobilisations européennes pour plus de solidarité et de justice sociale et fiscale et contre l’austérité(Croat) (Es)(Gr) (Pt) • Position ferme sur le Livre Blanc des pensions et le renforcement des pensions légales (Be) et Résister au recul de l’âge de la retraite (Malt) • Attention à porter sur la qualité du travail des plus âgé(e)s (Be) • Développer davantage de coordination entre les différentes organisations et structures (Cy) notamment pour le développement des bonnes pratiques (Malt) (Slo) (SW) • Création d’une plateforme pour combattre la précarité des emplois et pour défendre l’emploi décent (Es) • Pour développer davantage de DS tant au niveau national qu’européen (SW) (Tch) voire pour introduire des sanctions contre les Etats qui négligent le DS (Hu) • Confrontation constante avec l’UE sur les questions de droits de l’homme, de parité, de solidarité, du social, de l’emploi (It) • Pour promouvoir la formation de jeunes syndicalistes à travers l’Europe (It) • Définir des priorités telles la lutte contre les formes atypiques du travail et la lutte contre le « travail au noir » (Pl) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Quelles interventions européennes pour poursuivre sur la lancée de l’EY 2012? • Quelle pertinence de la Méthode Ouverte de Coordination (MOC)? • 6 réponses (12,24%) estiment qu’il s’agit d’un instrument suffisant, voire très satisfaisant (Cy) (Dk) (Mlt) (Nl) (Fl) (Sw) • Mais pour la majorité des autres, à l’évidence la MOC n’est pas l’instrument suffisant (du reste totalement éclipsée par la Gouvernance économique) (Be) (Bg) (Croat) (F) (Gr) (Hu) (It)(Pl) (Pt) (Serbie) (Es :good mais non suffisant) • Un pays propose toutefois, un agenda social européen plus fort incluant une MOC renforcée (Tch) • Quels types d’initiatives à prendre par la Commission, le Conseil, le Parlement? • Promouvoir le FSE comme principal instrument pour promouvoir l’emploi aussi bien que légalité sociale (Es) • Etablir des instruments contraignants contre la réduction de l’emploi des jeunes et de l’emploi des séniors, via le Dialogue social (F) • Consultations par la Commission des PS pour développer une stratégie sur la gestion et la non discrimination à l’âge dans l’emploi et offrir des incitants financiers aux entreprises qui embauchent des jeunes en CDI (Slo • Elaboration d’une législation plus forte contre les discriminations (Sw) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Renforcer la Stratégie EU 2020 en lui fixant des objectifs contraignants (F) et créer un Forum permanent, incluant les partenaires sociaux pour évaluer la Stratégie EU 2020 (It) • Mettre en place une coordination européenne sur la gestion des âges dans l’emploi(Slo) • Promouvoir des activités spécifiques incluses dans les politiques européennes pour l’emploi et la politique sociale (Be) (Cy) • Mettre en place une procédure de contrôle/suivi des initiatives mises en place (Hu) ou de la mise en œuvre des législations concernant l’emploi des jeunes et des plus âgé(e)s (Sw) • Lancement de campagnes « Générations Unies » pour éviter la rupture entre les générations (UK) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Pour alimenter le débat et nourrirnotre plan d’action… • Sans avoir la prétention de tirer des conclusions... • Finalement, que peut-on dégager de ce riche vivier de vos réponses? Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Le premier constat que l’on peut dresser: les organisations sont plus enclines à faire confiance/agir au niveau national/local qu’au niveau européen pour trouver les solutions aux problèmes qui se posent... • La « sous- qualification » des jeunes, due aux situations d’échecs scolaires dans les pays où les taux sont particulièrement élevés, pose un véritable problème pour leur emploi, • Dans le même temps, les femmes ont des niveaux de formation plus élevés que ceux des hommes, mais sans que ce soit corrélé par des taux ou des meilleurs emplois • « Les effets centrifuges » de la crise font que les difficultés d’emplois se concentrent aux deux extrémités de la vie professionnelle, accentuées parfois par les questions de genre Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Il semble y avoir unanimité dans les réponses pour constater que les questions/problèmes d’emplois sont prioritaires • Mais les problèmes liés à la vie hors-travail sont tout aussi présents, quand ils n’y sont pas liés, avec certaines spécificités • - pour les jeunes (logement, accès aux soins de santé, par exemple) • - pour les femmes (notamment avec le risque de pauvreté accentué pour les familles monoparentales ou l’absence et/ou le coût trop élevé des structures d’accueil pour les enfants...) • Pour les seniors (revenus trop faibles, accès aux soins de longue durée...) Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
En même temps que sont dénoncées les coupes drastiques dans les budgets publics qui empirent la situation tant en terme d’emplois que de conditions/qualité de vie de celles et ceux rendus plus vulnérables du fait de la crise • A quelques exceptions près, et en dehors de la mise en œuvre de l’accord des partenaires sociaux « pour un marché du travail inclusif » (25 mars 2010) • Il y a peu d’initiatives conjointes employeurs/syndicats concernant l’emploi • Idem avec les ONGs Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Mais une mobilisation sensible des syndicats qui sont à l’origine de nombreuses initiatives/mobilisations • Tant en ce qui concerne l’emploi • Que les conditions de vie • Comme il a déjà été dit, l’attente/la confiance est limitée concernant les instances européennes dans leur capacité à apporter des réponses aux problèmes qui se posent • Alors que vis-à-vis de la CES il y a une forte attente pour plus de mobilisation/d’actions Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org
Apprendre ou continuer de travailler « ensemble » en faisant sauter les clivages et les préjugés entre les générations... • C’est le défi qu’entendent relever l’ensemble des organisations syndicales au sein et avec la CES • Comme l’illustrent et le concrétisent l’organisation de cette Conférence et votre nombreuse et active participation Bd du Roi Albert II, 5 - B - 1210 Bruxelles Tel: +32/(0)2/224 04 50 - Fax: +32/(0)2/224 04 54 - e-mail: hlourdel@etuc.org