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Objeto de la investigación. Programa Apoyo a la Industria Audiovisual: Articulación de la Cadena y Comercialización: “Análisis de casos de políticas de incentivo para atraer producción audiovisual extranjera ”. Temas. Qué es una Film Commission Objetivos Tipos de beneficios a ofrecer
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Objeto de la investigación Programa Apoyo a la Industria Audiovisual: Articulación de la Cadena y Comercialización: “Análisis de casos de políticas de incentivo para atraer producción audiovisual extranjera”.
Temas • Qué es una Film Commission • Objetivos • Tipos de beneficios a ofrecer • Casos de éxito en el mundo • Caso Chile • Conclusiones
Qué es una Film Commission • Organización destinada a atraer producción audiovisual. • En general sin fines de lucro, ya sea privada, pública o una combinación. • A nivel estatal o local. • Tienen su origen en EE.UU. como coordinadoras en municipios. • Agrupadas bajo la Association of Film Commissioners International (AFCI ).
Objetivos • Promover locaciones. • Promover recursos humanos, técnicos y servicios. • Coordinación de incentivos. • Proteger y promover identidad y cultura local. • Puerto para todas las actividades relativas a la producción audiovisual en una determinada jurisdicción.
Tipos de beneficios a ofrecer • Acceso a fondos concursables o de asignación. • Recibir inversiones de terceros con beneficios para éstos últimos. • Beneficios fiscales o tributarios directos, esto es, franquicias impositivas: • Exenciones directas de impuestos; • Reembolsoadministrativo de impuestos pagados; • Beneficios sujetos a la formulación de una declaración de impuestos: • Reembolsables / no reembolsables • Transferibles / no transferibles
Casos de éxito • Se estudiaron México, Colombia, Nueva Zelanda, Dinamarca, Finlandia, Canadá, Corea del Sur y Nuevo México y Luisiana en EE.UU. • Mínimo común denominador: todos Estados miembros del Convenio de Berna para la protección de los Derechos de Autor.
México Incentivos tributarios para atraer producciones extranjeras: • IVA Cero • Apoyos a Proyectos de la Industria Cinematográfica y Audiovisual, Fondo PROAUDIOVISUAL Otros incentivos enfocados a la producción audiovisual: • Fondo de Inversión y Estímulos al Cine (FIDECINE) • El artículo 226 de la Ley de Impuesto sobre la Renta
Colombia Incentivos tributarios para atraer producciones extranjeras: • Devolución del Impuesto sobre las ventas (IVA) Otros incentivos enfocados a la producción audiovisual: • Deducción por inversiones en proyectos cinematográficos • El Fondo para el Desarrollo Cinematográfico
Nueva Zelanda Incentivos tributarios para atraer producciones extranjeras: • LBSP (Large Budget ScreenProductiongrantscheme). Otros incentivos enfocados a la producción audiovisual: • SPIF (ScreenProduction Incentive Fund).
Dinamarca • No posee franquicias tributarias específicas a la industria. Otros incentivos enfocados a la producción audiovisual: • TheDanish Film Institute (DFI). • TheNordisk Film & TV Fond. (Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia).
Finlandia • No posee franquicias tributarias específicas a la industria fílmica. Otros incentivos enfocados a la producción audiovisual: • TheFinnish Film Foundation. • AVEK (ThePromotional Centre for audiovisual culture) • TheNordisk Film & TV Fond.
Canadá Incentivos tributarios para atraer producciones extranjeras: • Crédito tributario por servicios prestados en la producción de Films o Videos - Film or Video ProductionServicesTaxCredit (PSTC). • Crédito tributario por producción de Películas o Videos Canadienses - Canadian Film or Video ProductionTaxCredit (CPTC)
Corea del Sur Incentivos tributarios para atraer producciones extranjeras: • Programa de apoyo a la Producción de Cine Arte Coreano • Programa de Fondos de Inversión de Películas Coreanas • Fondo de Inversiones de Películas Alternativas o Diversas
Estados Unidos • Nuevo México: TaxCredit, reembolsael 25% de lo gastado dentro del Estado, en la producción o post-producción de un film con fines comerciales. • Louisiana: crédito transferible, contra los impuestos estatales, por el 30% de los gastos realizados en el Estado, para montos superiores a US$300.000
Situación en Chile • Qué ofrecemos más allá de atractivas locaciones/RR.HH. de excelencia/estabilidad política? • Estamos lejos. • No hay beneficios tributarios directos. • Limitaciones estructurales en nuestra ley: • Ley de propiedad intelectual con poca regulación al audiovisual; • Ley laboral aplica sin excepción; • Ley sobre fomento audiovisual y CAIA no tienen dentro de sus funciones atraer producción extranjera. • Fondos sólo disponibles para nacionales y extranjeros con tratados de coproducción. • Pocos tratados internacionales de coproducción.
Conclusiones • Hay que tener algo que ofrecer, ante la fuerte competencia. • Más comisiones fílmicas. • Deben existir beneficios concretos y atractivos. • Debe responder a una política pública clara y duradera en el tiempo. • Sector privado y público con intereses alineados.
Conclusiones • Aumentar base de tratados internacionales de co-producción. Acelerar la aprobación de otros ya celebrados. • Hay mucho espacio para aprender de las experiencias positivas e implementarlas.