180 likes | 320 Views
Reforma gospodarki wodnej – założenia nowego prawa wodnego WROCŁAW 1 .0 4 .2014. Stanisław Gawłowski Sekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska. REFORMA GOSPODARKI WODNEJ. Cele. I. Pełna realizacji polityki zlewniowej II. Realna władza wodna III. Efektywny system finansowania
E N D
Reforma gospodarki wodnej – założenia nowego prawa wodnegoWROCŁAW 1.04.2014 Stanisław Gawłowski Sekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska
REFORMA GOSPODARKI WODNEJ Cele • I. Pełna realizacji polityki zlewniowej • II. Realna władza wodna • III. Efektywny system finansowania • IV. Transpozycja prawa UE
Obszary zmian REFORMA GOSPODARKI WODNEJ 3 I. Struktura administrowania gospodarką wodną II. System finansowania III. Zwrot kosztów za usługi wodne
Zarządzanie zasobami wodnymi jest realizowane z uwzględnieniem podziału państwa na obszary dorzeczy i regiony wodne Obecny system administrowania gospodarką wodną 1) obszar dorzecza Wisły 2) obszar dorzecza Odry 3) obszary dorzeczy: Dniestru, Dunaju, Jarft, Łaby, Niemna, Pregoły, Świeżej, Ücker - obejmujące znajdujące się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej części międzynarodowych dorzeczy http://www.rzgw.szczecin.pl
Niedociągnięcia obecnego systemu Rozmycie odpowiedzialności za utrzymanie wód i inwestycje wynikające z rozdrobnienia kompetencji w dziedzinie gospodarki wodnej na wiele jednostek; Zbędne rozciągnięcie procesu decyzyjnego; Nieprzejrzysty podział kompetencji – zarządzanie jednym odcinkiem rzeki przez wiele podmiotów; Brak możliwości zapewnienia ciągłości finansowania gospodarki wodnej; Niedostateczne środki na inwestycje w gospodarce wodnej. Zdjęcie: Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej
Nowa struktura organów administracji publicznej • Oddzielenie kompetencji w zakresie: • inwestycji w gospodarce wodnej oraz utrzymania mienia Skarbu Państwa związanego z gospodarką wodną (zarządy dorzeczy); • od administrowania i planowania (urzędy gospodarki wodnej regionów wodnych); • Zniesienie: • dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wodnej oraz likwidacja rzgw; • dyrektorów urzędów żeglugi śródlądowej oraz likwidacja urzędów żeglugi śródlądowej; • Utworzenie: • urzędów gospodarki wodnej regionów wodnych; • zarządów dorzecza Wisły i Odry jako państwowych osób prawnych; • Kompetencje dyrektorów rzgw i użś dyrektorzy urzędów gospodarki wodnej regionów wodnych.
Nowa struktura organów administracji publicznej • wprowadzenie podziału wód publicznych będących własnością Skarbu państwa na: tzw. „wody rządowe” oraz „wody samorządowe”
Transpozycja prawa UE • Zasada zwrotu kosztów usług wodnych: • zasada „zanieczyszczający płaci/użytkownik płaci”; • zastosowanie instrumentów ekonomicznych w celu racjonalizacji użytkowania zasobów i wynikających z tego strat w środowisku; • opracowanie analiz ekonomicznych korzystania z wody dla każdego obszaru dorzecza; • uwzględnienie kosztów środowiskowych oraz zasobowych; • działania zachęcające użytkowników do efektywnego wykorzystania zasobów wodnych; • warunkowość ex-ante na lata 2014-2020; • dostosowanie zakresu korzystania z wód do df. korzystania z wód w rozumieniu RDW; • transpozycja dyrektywy o substancjach priorytetowych (do 14.09.2015).
Dziękuję za uwagę ul. Wawelska 52/54 00-922 Warszawa www.mos.gov.pl Ministerstwo Środowiska