Download
1 / 19
190 likes | 481 Views
Valstybės paramos kaimo bendruomenių ir vietos veiklos grupių veiklai remti teikimo taisyklės Virginija Žoštautienė Žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros departamento direktorė. Bendri valstybės paramos skyrimo principai.
E N D
Valstybės paramos kaimo bendruomenių ir vietos veiklos grupių veiklai remti teikimo taisyklės Virginija Žoštautienė Žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros departamento direktorė
Bendri valstybės paramos skyrimo principai • Parama skiriama kaimo bendruomenių ir vietos veiklos grupių (VVG) veiklai remti • Remiami tik visuomeninės paskirties ne pelno projektai • Pagal šias taisykles teikiama valstybės parama einamaisiais metais tam pačiam subjektui gali būti skiriama tik vieną kartą
Paramos dydis Bendra paramos suma: 2006 valstybės biudžete pagal Specialiąją kaimo rėmimo programą numatyta 3 mln. Lt. Didžiausia paramos projektui suma:20 tūkst. litų (iš kurių ne daugiau kaip 15 proc. gali būti skiriama projekto administravimo išlaidoms padengti) Paramos projektui lyginamoji dalis:100 proc.
Tinkama veikla • Visuomeninės paskirties patalpų renovacija ir (arba) įrengimas ir techninės bazės stiprinimas (didžiausia paramos suma šiai veiklai – 17 000 Lt); • Visuomeninės paskirties aplinkos tvarkymas, poilsio ir sporto aikštelių (zonų) įkūrimas (didžiausia paramos suma šiai veiklai – 17 000 Lt); • Visuomeninių renginių organizavimas (didžiausia paramos suma šiai veiklai – 3 000 Lt); • Veiklos viešinimas ir leidinių leidyba (didžiausia paramos suma šiai veiklai – 3 000 Lt). Vienas projektas gali apimti dviejų rūšių veiklą.
Tinkami pareiškėjai (1) • Kaimo bendruomenių organizacijos • Kelios kaimo bendruomenių grupės, įsteigusios atskirą juridinį vienetą, įregistruotą teisės aktų numatyta tvarka (pvz., kaimo bendruomenių sąjungos) • Kelios kaimo bendruomenės, rengiančios projektą pagal jungtinės veiklos sutartį • Vietos veiklos grupės (VVG)
Tinkami pareiškėjai (2) Kaimo bendruomenių organizacijos turi: • Būti įregistruotos Lietuvos Respublikos asociacijų arba viešųjų įstaigų įstatymų nustatyta tvarka; • Jungti teritoriniu pagrindu susietus kaimo žmones, atstovauti jų viešiesiems interesams; • Atstovauti kaimo teritoriją, galinčią jungti ir miestelius ar miestus, kurių gyventojų skaičius neviršija 6 tūkstančių
Tinkami pareiškėjai (3) Vietos veiklos grupės turi: • Būti įregistruotos Lietuvos Respublikos asociacijų įstatymo nustatyta tvarka; • Atitikti reikalavimus, keliamus VVG pagal BPD priemonę “Leader+ pobūdžio priemonę”; • VVG valdymo organas, turintis sprendimų priėmimo teisę, turi atstovauti įvairių kaimo gyventojų interesams, t.y. ne mažiau kaip 50 proc. valdymo organo narių sudaro socialinių, ekonominių partnerių ir asociacijų atstovai, iki 25 proc. – verslo atstovai ir iki 25 proc. – vietos valdžios atstovai
Bendrieji tinkamumo kriterijai pareiškėjams (1) • Būti įregistruotam LR Juridinių asmenų registre. • Neturėti įsiskolinimų LR valstybės biudžetui. • Tvarkyti buhalterinę apskaitą įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. • Einamaisias metais nebūti gavusiam paramos projektui įgyvendinti pagal šias Taisykles. • Nekilnojamasis turtas, kurio renovacijai, tvarkymui ar įrengimui prašoma parama, turi priklausyti pareiškėjams arba jie turi turėti nekilnojamojo turto nuomos, panaudos ar valdymo teisės sutartį ne trumpesniam kaip 5 metų laikotarpiui.
Bendrieji tinkamumo kriterijai pareiškėjams (2) • Einamaisiais metais nebūti gavus paramos projekto įgyvendinimo sąmatoje numatytoms išlaidoms finansuoti iš kitų nacionalinių ir ES programų • Atlikti projekte numatytų prekių, darbų ir paslaugų tiekėjų apklausą • Projekto administratoriais paskirti projektų administravimo patirties turinčius asmenis • Atlikti atstovaujamos vietovės gyventojų poreikio dėl teikiamo projekto analizę
Specialieji tinkamumo kriterijai pareiškėjams • Kelių kaimo bendruomenių įkurtas atskiras juridinis asmuo(pvz., sąjunga, asociacija) turi vienyti ne mažiau kaip 2/3 atstovaujamoje teritorijoje įregistruotų kaimo bendruomenių organizacijų (paraiškos teikimo dieną). • Vietos veiklos grupė (VVG) neturi būti gavusi paramos strategijos įgyvendinimui pagal BPD priemonės “Leader+ pobūdžio priemonė” veiklos “Bandomosios integruotos strategijos” sektorių „Bandomųjų integruotų strategijų įgyvendinimas“.
Paramos administravimo struktūra Valstybės paramos administratoriai: Žemės ūkio ministerija (ŽŪM) ir Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (NMA) Administravimo funkcijų pasiskirstymas: • Konkurso skelbimas, paraiškų rinkimas: ŽŪM • Projektų vertinimas: viešo konkurso būdu atrinkti ekspertai • Projektų atranka: Projektų atrankos komitetas (ŽŪM – 5 asmenys, Lietuvos kaimo bendruomenių sąjunga – 2 asmenys, LR žemės ūkio rūmai – 2 asmenys, VVG tinklas – 2 asmenys) • Galutinis sprendimas skirti paramą: ŽŪM ministras ar jo įgaliotas asmuo • Paramos sutarčių pasirašymas ir paramos mokėjimas: NMA • Patikrų vykdymas: NMA
Žemės ūkio ministerija (paskirti atsakingi darbuotojai) Skelbia paraiškų rinkimo konkursą Pareiškėjai Teikia paraiškas Žemės ūkio ministerija (paskirti atsakingi darbuotojai) Renka paraiškas, registruoja ir perduoda jas vertinti Vertina gautas paraiškas, vykdo pasirinktinai atrinktų paraiškų patikrą, rengia ir teikia paraiškų vertinimo ataskaitas Projektų vertinimo ekspertai Teikia ataskaitas Projektų atrankos komitetas (ŽŪM, LKBS, ŽŪR, VVG) Svarsto paraiškas pagal vertintojų parengtas projektų vertinimo ataskaitas, teikia rekomendacijas dėl valstybės paramos skyrimo Atsižvelgdamas į rekomendacijas, priima galutinį sprendimą dėl valstybės paramos skyrimo ŽŪM ministras ar jo įgaliotas asmuo Pasirašo paramos sutartis, atlieka mokėjimus, vykdo projektų patikrą, tikrina ir tvirtina projektų ataskaitas, teikia ataskaitas apie paramos lėšų panaudojimo Nacionalinė mokėjimo agentūra Paramos gavėjai Įgyvendina projektus, teikia ataskaitas Administravimo schema
Projektų paraiškų atrankos etapai Paraiškų vertinimo trukmė – 45 kalendorinės dienos • Administracinis paraiškų vertinimas – tikrinama, ar paraiška tinkamai užpildyta ir sukomplektuota, ar užpildyti visi paraiškos skyriai ir pridėti visi prašomi dokumentai. • Tinkamumo vertinimas – tikrinamas pareiškėjo ir paraiškos tinkamumas gauti paramą, ar pareiškėjas ir paraiška atitinka Taisyklių reikalavimus. • Paraiškų naudos ir kokybės vertinimas – pagal prioritetinius kriterijus vertinama projekto svarba kaimo bendruomenei, pasirinkto projekto įgyvendinimo būdo ir plano tinkamumas, projekto biudžeto pagrįstumas, projekto administratorių gebėjimai vykdyti projektą.
Prioritetiniai kriterijai (1) • Pareiškėjas pateikia aiškų pagrindimą, kad vietos bendruomenei projektas yra reikšmingas (15 balų) • Pasirinktas projekto įgyvendinimo būdas ir veiksmų planas leis pasiekti užsibrėžtus projekto tikslus (10 balų) • Projekto biudžetas yra aiškus, pagrįstas ir realus(10 balų) • Projekto administratoriai turi patirties įgyvendinant panašaus pobūdžio projektus (10 balų) • Pareiškėjas nėra registruotas ir nevykdo veiklos teritorijoje, kurią atstovauja VVG, gavusi paramą pagal Lietuvos 2004-2006 m. BPD priemonės „Leader+ pobūdžio priemonė“ veiklos „Bandomosios integruotos strategijos“ sektorių „Bandomųjų integruotų strategijų įgyvendinimas“ (5 balai)
Prioritetiniai kriterijai (2) Atrenkant projektus, surinkusius vienodą balų skaičių, prioritetas bus teikiamas projektams: • kurių teikėjai atstovauja teritoriją, turinčią ne mažiau kaip 30 kaimo gyventojų, • kurių teikėjai atstovauja teritoriją (regioną, rajoną, vietovę), turinčią mažiausiai pagal šias Taisykles valstybės paramą gavusių projektų.
Paramos mokėjimas • Mokėjimo būdas- kompensavimas su avansu. • Avanso dydis- 70 proc. paramos sumos.Paramos gavėjui pasirašius paramos sutartį, avansas išmokamas į paraiškoje nurodytą banko sąskaitą. • Mokėjimo prašymas –per visą projekto įgyvendinimo laikotarpį teikiamas tik vienas mokėjimo prašymas (įgyvendinus visą projektą). Pateikiant mokėjimo prašymą kartu deklaruojamos visos patirtos ir apmokėtos išlaidos, pridedant išlaidas pateisinančių ir išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų originalus ir kopijas.
Patikrų vykdymas • Paraiškų vertinimo ekspertai turi teisę paraiškų vertinimo metu atlikti pasirinktinai atrinktų paraiškų patikrą, siekiant įvertinti paraiškoje pateiktų duomenų ir informacijos atitiktį • Agentūra turi atlikti ne mažiau kaip 10 proc. paramą gavusių projektų įgyvendinimo patikrą
Sankcijos • Agentūrai nustačiusiparamos sutarties ir (arba) Taisyklių pažeidimus, informuojama Žemės ūkio ministerija, kuri priima sprendimą dėl paramos nutraukimo arba paramos sumažinimo • Nutraukus paramos sutartį, paramos gavėjas turi gražinti išmokėtas paramos lėšas • Jei paramos lėšos nėra sugražinamos, paramos gavėjui 3 metus neskiriama valstybės parama
Paramos administravimo grafikas Paraiškų rinkimas - 2006 gegužė Paraiškų vertinimas - 2006 birželis – liepa Projektų atrankos komiteto posėdis - 2006 liepa Sutarčių sudarymas, avanso mokėjimas - 2006 rugpjūtis Projektų įgyvendinimas - 2006 rugpjūtis/lapkritis Projektų ataskaitų, mokėjimo prašymų teikimas – 2006 gruodis Galutiniai paramos mokėjimai - 2007 m. I ketv.
