100 likes | 277 Views
Taloudellinen integraatio ja EU-oikeuden kehitys. Niilo Jääskinen. Taloudellisen integraation etapit 1. Hiili- ja teräsyhteisö 1951(1952) Rooman sopimukset 1957 (1958) -> tavoitteena talousliitto = yhteis- markkinat + talouspolitiikan koordinaatio Tulliliitto voimaan 1968
E N D
Taloudellinen integraatio ja EU-oikeuden kehitys Niilo Jääskinen
Taloudellisen integraation etapit 1. • Hiili- ja teräsyhteisö 1951(1952) • Rooman sopimukset 1957 (1958) • -> tavoitteena talousliitto = yhteis- markkinat + talouspolitiikan koordinaatio • Tulliliitto voimaan 1968 • Cassis de Dijon-tuomio 1979 • Sisämarkkinaohjelma
Taloudellisen integraation etapit 2. • Euroopan yhtenäisasiakirja 1985 (87) • Maastrichtin sopimus 1992 (93) • -> talous- ja rahaliiton 3. vaihe 1999 • Lissabonin strategia 2000 -> • Maailman kilpailukykyisin talous 2010 • Euro käyttöön: 1999/2002 • Uudistussopimus 2007 -> • ”vääristymätön kilpailu sisämarkkinoilla” piilotetaan pöytäkirjaan
Unionin taloudellisen konstituution juuret • Saksan yhdistymisen taloudelliset esivaiheet (Zollverein, Binnenmarkt) • II maailmansodan aikainen ”integraa- tioajattelu” (Europäisches Wirtschaftsraum) • Dirigismi (Ranskan ”planification”) • Ordoliberalismi (Saksan sosiaalinen markkinatalous) • Amerikkalainen kauppa-ja kilpailupolitiikka
Sisämarkkinat oikeudellisena käsitteenä 1. • EU-oikeuden autonomian perustana sisämarkkinat, jossa talous toimii kuin yhdessä valtiossa • -> neljä vapautta • -> kilpailusäännöt • -> reguloiduilla sektoreilla yhteinen politiikka • -> kilpailun vääristymisen estäminen
Sisämarkkinat oikeudellisena käsitteenä 2. • Sisämarkkinat eivät toimi ilman • -> etusijaperiaatetta • -> välitöntä vaikutusta • -> yhteistä tulkintaa • -> yhteistä tulkitsijaa = EYTI • -> poikkeuksien väliaikaisuutta
Taloudellisen integraation läikkyminen 1. • ”A:sta seuraa B” • Tavaroiden vapaa liikkuvuus -> välillisen verotuksen ja tuotemääräysten harmonisointi • Työvoiman vapaa liikkuvuus -> sosiaaliturvan koordinaatio • Pääomien liikkuvuus -> yhtiöoikeuden, rahoituslaitosten ja arvopaperimarkkinoiden harmonisointi ym.
Taloudellisen integraation läikkyminen 2. • ”yhtäläiset kilpailun edellytykset” • -> tasoittaminen -> minimisuojelu • ”seurauksien lieventäminen” • -> aluepolitiikka • -> ”sosiaalinen Eurooppa”
Taloudellinen integraatio ja EU:n ongelmat • Sisämarkkinalogiikan suboptimaalisuus -> esim. terveys- ja sosiaalipalvelu- järjestelmät (allokointivääristymät) • -> ylisääntely ja lainsäädännön huono laatu • -> sääntelyvaltion demokratiavaje -> arvokonfliktit piilotetaan
Taloudellinen integraatio ja EU:n tulevaisuus • Perustuslakiprosessi osoitti EU:n ta- loudelliseen konstituutioon sisältyvät legitimiteettiongelmat • Laajentuneessa EU:ssa protektionismi houkuttelee • Yhteisen tavoitteen puute • Kuitenkin edelleen EU:n ydintoimiala