LA REFORMA EDUCACIONAL EN CHILE

1. LA REFORMA EDUCACIONAL EN CHILE • ESTRUCTURA,DESARROLLO Y PROYECCIÓN.

2. I. EL CONTEXTO POLÍTICO Y ADMINISTRATIVO AL INICIARSE LA DÉCADA DEL ´90. • Producto de la política de descentralización y privatización de la década del ´80, el Estado docente desaparece y es reemplazado por el Estado subsidiario. • Los establecimientos escolares tienen una doble dependencia: EL Ministerio con un rol normativo, evaluador, supervisor y definidor del currículum; y los sostenedores, municipales y privados, con un rol administrador. • El gremio docente aparece debilitado en su capacidad negociadora.

3. I. EL CONTEXTO POLÍTICO Y ADMINISTRATIVO AL INICIARSE LA DÉCADA DEL ´90. • La inversión pública en educación corresponde al 2,3% del PIB. • La modalidad de financiamiento estatal es la subvención por alumno atendido, el que se constituye en un incentivo a la participación de los privados. • Las remuneraciones docentes se encuentran gravemente deterioradas. • Fuerte desprofesionalización docente: sin apoyo técnico ni políticas de capacitación.

4. II. ETAPAS DE LA POLÍTICA EDUCACIONAL A PARTIR DEL ´90 • 1990 – 1995: Provisión de las condiciones institucionales y materiales de base. • 1996 – 2000: Reforma curricular y JEC. (La “Reforma” propiamente tal) • 2000 - ....: Implementación de la Reforma en el aula y aseguramiento de la calidad.

5. PROVISIÓN DE LAS CONDICIONES DE BASE: 1990 - 1995. • Se produce un alto consenso nacional respecto a la necesidad de mejorar la calidad y la equidad de la educación. • A nivel mundial se reconoce que el factor decisivo para lograr el desarrollo es el conocimiento y que el nuevo paradigma es enseñar a manejar ese conocimiento. • El mundo empresarial requiere trabajadores con una nueva base formativa (competencias). • Necesidad de fortalecer la democracia y la convivencia social.

6. PROVISIÓN DE LAS CONDICIONES DE BASE: 1990 - 1995. • Al comenzar los gobiernos de la Concertación se ponen en acción programas de intervención inmediata con un una política de focalización: • P – 900, en las 900 escuelas de los sectores más pobres (1990) y en las escuelas rurales, en el marco del programa MECE (Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educación).

7. PROVISIÓN DE LAS CONDICIONES DE BASE: 1990 - 1995. • A los anteriores se agregaron posteriormente el programa MECE Básica (1992)(Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educación). PME, ENLACES, MECE MEDIA (1995), LICEOS MONTEGRANDE. • Se trataba de programas que buscaban generar mejoramiento en los procesos, pero no pretendían abordar la integralidad del sistema escolar y sus problemáticas. • A través de estos programas se introdujeron fuertes recursos a las escuelas: asesoría pedagógica, mejoramiento de la infraestructura, recursos de aprendizaje, bibliotecas, equipamiento.. Y más presencia del Ministerio.

8. LA REFORMA: ACTUALIZACIÓN DEL CURRÍCULUM Y JEC (1996...) • LA REFORMA se plantea en el contexto de los grandes cambios cuturales y de modernización que debe emprender la sociedad chilena. • Se la define como incremental y continua • Sus principios son: LA CALIDAD – LA EQUIDAD Y LA PARTICIPACIÓN. • Se estructura en 4 Ejes: 1.- Programas de Mejoramiento. 2.- Renovación Curricular. 3.- Fortalecimiento de la Profesión Docente. 4.- Jornada Escolar Completa Diurna (JEC)

9. PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO. • Lo constituyen los programas MECE (Básica y Media), Enlaces, PME, Liceos Montegrande... • Los pilares fundamentales de estos programas fueron: a) Mejorar la pedagogía y la gestión. b)Mejorar los instrumentos(recursos de aprendizaje) c) Perfeccionamiento docente d) Mejorar la infraestructura y equipamiento e) Fomentar la autonomía pedagógica y curricular de las escuelas y liceos.

10. REFORMA CURRICULAR • A través del decreto Nº 40 del 16 de enero de 1996, se establecen los Objetivos y Contenidos Mínimos Obligatorios para la Enseñanza Básica chilena. • Establece Objetivos Transversales (uno de sus aspectos más novedosos) • Con ello se pone al día el currículum. • Establece un marco nacional, pero deja un amplio espacio para la descentralización curricular a través de la posibilidad que los establecimientos elaboren Planes y Programas propios dentro de este marco.

11. REFORMA CURRICULAR • A través del decreto Nº 220 de 1998 se promulgan los Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos Obligatorios para la Enseñanza Media. • Se complementa con los nuevos Planes y Programas: - Hace distinción entre Formación Común y Formación Diferenciada. - Profunda reorganización de la Enseñanaza TP al establecer familias ocupacionales (12) y especializaciones al interior de éstas. - Se cambia el enfoque en la Formación Común de un enfoque de preparación a la universidad a desempeños prácticos en la vida de las personas.

12. DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE • Mejoramiento de la Formación Inicial • Perfeccionamiento Profesional con cursos gratuitos y pasantías. • Mejoramiento Profesional y las condiciones de Trabajo. • Mejoramiento Salarial.

13. JORNADA ESCOLAR COMPLETA. • Fuerte inversión en infraestructura. • La premisa básica es que a mayor tiempo para los aprendizajes, éstos mejoran. • Al cabo de 12 años de escolaridad se estima que los estudiantes habrán cursado 2 años adicionales por el efecto del aumento de las horas.

14. LA REFORMA EN EL AULA Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD (2000), NUEVA ETAPA DE LA REFORMA. • Se concluye que se han puesto las bases materiales, instituciones y curriculares. • Se requiere pasar a una nueva fase, cuyo centro es la efectiva implementación de la reforma curricular en la sala de clases y la responsabilización por los resultados.

15. Más CalidadMomento actual Década anterior Fomento o promoción de mejores resultados Etapa actual Criterios de logro y aseguramiento de resultados • La “Reforma en la Sala de Clases”: Implementación Curricular. • Modelo de escuelas efectivas. • Una gestión para mejorar el proceso de enseñanza-aprendizaje: foco en sala de clases

16. ASEGURAMIENTO DE LOS RESULTADOS: DISPOSITIVOS • Alumnos: Estándares de aprendizaje. • Profesores: Sistema de evaluación docente. • Directores: Sistema de estándares para Directores. • Supervisores: Marco de actuación, estándares. • Sostenedores: Compromisos de gestión.

17. LAS PRIORIDADES HOY

18. REFORMA A LA EDUCACION SUPERIOR • Más acceso y mejor calidad • Ley de Crédito para los alumnos de Universidades Privadas, Centros de Formación Técnica e Institutos Profesionales (proyecto en trámite legislativo). • Ley que asegura la calidad de la Educación Superior (en trámite legislativo). Hasta la fecha 14 instituciones y 59 carreras ya han acreditado voluntariamente su prestigio. • Revalorizar la formación técnica • Más de9 mil becas Nuevo Milenio se distribuirán en 2004 a estudiantes que cursen una carrera técnica. • Aumento de las redes de formación técnica de 16 a 31, en distintas especialidades, que recibirán apoyo para mejorar la educación y articular, en cada región, la enseñanza media y la enseñanza superior. Políticas para mejorar la equidad

19. OPORTUNIDADES PARA EL SIGLO XXI • Inglés • 6 mil alumnos de 8º básico y 4º medio participarán en el primer test nacional de inglés. • Textos escolares de inglés para todos los estudiantes de establecimientos subvencionados desde 5º básico a 4º medio. • Refuerzo de 20 redes de profesores de inglés a lo largo del país, que reúnen a cerca de 600 docentes. • NIVELACIÓN DE ESTUDIOS PARA ADULTOS • Nuevas tecnologías e internet • Mil nuevos establecimientos se abrirán a la comunidad para que, a fines del 2004, 335 mil personas tengan un manejo básico de la computación e internet. • 3 mil establecimientos más contarán con banda ancha. Políticas para mejorar la equidad

20. EDUCACION DE MEJOR CALIDAD • 12 años de educación para todos • Debuta el 2004 la subvención pro retención para que 23 mil escolares, de familias de pobreza extrema (Chile Solidario) concluyan sus estudios. • 16 mil becas para frenar la deserción en enseñanza media (Programa Liceo para Todos) • 62 mil alumnos de educación media tendrán apoyo especial para mejorar sus aprendizajes en lenguaje y matemáticas • Campaña de Lectura, Escritura y Matemáticas • Nuevos planes de estudio de lenguaje y matemáticas de 1º a 4º básico, para apoyar mejor a los profesores. • Plan para reforzar matemáticas en 224 escuelas de las regiones V, VIII y Metropolitana. Políticas para mejorar la equidad

21. MEJORES CONDICIONES PARA APRENDER Y ENSEÑAR • Más niños y niñas en el parvulario • 78 mil niños más que hace 4 años van al parvulario en sectores de pobreza y reciben educación y alimentación gratuitas (para el 2006, la meta es llegar a 120 mil). • Con ellos, el número de párvulos en el país se eleva a 520 mil. • Un nuevo currículum define 232 aprendizajes esperados para los párvulos. • Más chilenos recuperan sus estudios • En los últimos años, más de 600 mil adultos han recuperado sus estudios básicos y medios a través de los distintos programas que ofrece el MINEDUC. • Este año tendrán esta oportunidad otras 256 mil personas, quienes dispondrán de un currículum especial para adultos. Políticas para mejorar la equidad

22. EDUCACION DE MEJOR CALIDAD • Profesores mejor formados y evaluados • Mayores exigencias para el ejercicio de la profesión docente • Aumenta de 4 mil a 14 mil el número de profesores del sistema municipal que serán evaluados en su desempeño. • Cambios en el SIMCE • Nuevas orientaciones para medir la calidad y una mejor entrega • de los resultados. • Garantía de calidad en jardines infantiles • Certificación de los jardines infantiles • Construcción de estándares de aprendizaje para una mejor enseñanza en el nivel parvulario. Políticas para mejorar la equidad

23. EDUCACION DE MEJOR CALIDAD Políticas para mejorar la equidad • Plan de trabajo para mejorar la formación ciudadana • Directores elegidos y evaluados (ley en discusión parlamentaria) • Creación de consejos escolares para asegurar la participación de la familia