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MINERÍA EN ZONAS DE PÁRAMOS. EDNA MARGARITA GONZÁLEZ C. Profesional Especializado Marzo 10 de 2009. Fines del Estado en la parte minera Explorar y explotar RNNR: compatibilizar desarrollo con el medio ambiente
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MINERÍA EN ZONAS DE PÁRAMOS EDNA MARGARITA GONZÁLEZ C. Profesional Especializado Marzo 10 de 2009
Fines del Estado en la parte minera • Explorar y explotar RNNR: compatibilizar desarrollo con el medio ambiente • Recibir ingresos fiscales y generar divisas por exportaciones o sustitución de importaciones • Obtener transferencia de tecnología • Construcción de infraestructura, incrementar el empleo y el desarrollo regional • Obtener recursos de capital, en especial de riesgo
AntecedentesTres Cordilleras: Occidental, Central, Oriental. Nariño y SNSM total suman 34 complejos de páramos.C. Oriental: (16) Perijá, Santanderes, Boyacá, Cundinamarca, Picachos, Miraflores.C. Central: (7) Belmira, Caldas, Valle-Tolima, Macizo ColombianoNariño y Putumayo: (3) SNSM (1)Fuente: Atlas de Páramos de Colombia, IAvH.
DISTRIBUCIÓN DE LOS PÁRAMOS EN COLOMBIA Fuente: Ingeominas, 2008
MAPA GENERAL DE PÁRAMOS VS. TÍTULOS MINEROS Fuente: Ingeominas, 2008
NORMATIVIDAD CÓDIGO DE LOS RECURSOS NATURALES Dto. 2811 de1974. Elementos para la protección de los ecosistemas, declaratoria de efecto ambiental y el estudio ecológico y ambiental para viabilidad de proyectos. Decreto 2655 de 1988 – Anterior Código de Minas, aspectos ambientales a tener en cuenta en el desarrollo de la actividad minera. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA 1991. Ambiente rango constitucional en marco del desarrollo sostenible. Mas de 50 artículos carácter ambiental. Fuente: RVR, 2008
Normatividad ambiental continuación … LEY 99 DE 1993. Creación del SINA.Reorganiza el sector ambiental encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables. Creación CARs. Artículo 49. Obligatoriedad de la Licencia Ambiental - actividades mineras Decreto 1220 de 2005 licencias ambientales, TR elaboración y ejecución de los estudios ambientales (Artículo 13), evaluación (Artículo 23) y son las competentes para otorgar la licencia ambiental (Artículo 2). Artículo 33 del mismo Decreto para Control y seguimiento, instrumentos de gestión ambiental. Instrumentos: Licencia Ambiental, Licencia Ambiental Global, EIA, PMA, PMRRA.
Normatividad minera Continuación … LEY 685 DE 2001- CÓDIGO DE MINAS. (Artículo 1) Fomento de la exploración y explotación técnica de recursos mineros de forma racional concepto del DS. Fases del ciclo minero EXPLORACIÓN (artículo 78). No requiere licencia ambiental. Instrumento Guías MA (R. 18-0861 de 2002 ). Póliza minero ambiental. Permisos de aprovechamiento: forestal, de vertimientos, ocupación cauces, concesión de aguas, etc. Antes de finalizar la etapa: Dos estudios Programa de Trabajos y Obras-PTO Estudio de Impacto Ambiental- EIA.
Normatividad minera Continuación … CONSTRUCCIÓN, MONTAJE Y EXPLOTACIÓN. Requiere licencia ambiental.. Póliza de garantía de cumplimiento Control y seguimiento obligaciones ambientales según lo establecido en la licencia ambiental. CIERRE Y ABANDONO. Medidas ambientales necesarias para el cierre y abandono de las operaciones y frentes de trabajo. Artículo 84 Plan C yA. montajes y de la infraestructura Cumplimiento titulares y buen seguimiento por las autoridades Buen desarrollo minero
Normatividad minera Continuación … • Zonas excluibles y restringidas de la minería, artículos 34 y 35 CM • Áreas declaradas y delimitadas según normatividad vigente como de protección y desarrollo de RNR o del medio ambiente que excluyan trabajos mineros: Sistema PNNs, PN regionales y zonas de reserva forestal (estas últimas aplica sustracción). • Sentencia C-339 de 2002, además de las anteriores, otras zonas ya declaradas con anterioridad o que se declaren en el futuro por la autoridad ambiental. • Zonas restringidas: • Perímetro urbano • Construcciones rurales • Áreas de interés arqueológico • Playas, bajamar, trayectos fluviales • ZMI • ZMCN
¿QUÉ SIGUE? Trabajo conjunto en la búsqueda de soluciones Modificación al Código de Minas Agenda Conjunta interministerial MME-MAVDT : establecen varios puntos: protocolos articulados para ambas entidades a fin realizar visitas conjuntas para disminuir impactos negativos