DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

1. DNMYPE DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA POLITICAS PARA LA PROMOCION DEL DESARROLLO DE LA MYPE.Importancia en el Desarrollo Económico LocalEcon. Edgar GALVAN SANTA CRUZLima, agosto del 2005

2. DNMYPE DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA CONTENIDO • Nuestros antecedentes. • Política Pública y Desarrollo Económico Local. • Desde la intervención de la Dirección Nac. MYPE • La Ley Nº 28015 y el Plan Nacional de la Micro • y Pequeña Empresa. • Los retos para el Desarrollo Económico Local.

3. DNMYPE DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA 1. Antecedentes… 1.1. La Ley Orgánica del MTPE, aprobada el 30 de Abril del 2002. amplió el ámbito de acción del Ministerio incluyendo la función de promover el desarrollo de las micro y pequeñas empresas, otorgándole la función rectora. Ello en razón a: * El carácter multisectorial de la promoción MYPE * La relación directa entre MYPE y empleo * El enfoque público privado. 1.2. La Ley de Promoción y Formalización de la MYPE – Nº 28015 En ella dispone la implementación de tres instrumentos: * El Consejo Nacional para el Desarrollo de la MYPE – CODEMYPE * Consejo Regional de la MYPE – COREMYPE * El Plan Nacional de Promoción y Formalización para la competitividad y desarrollo de la MYPE y los Planes Regionales MYPE. 1.3. La Mesa PYME, como una instancia de trabajo Público – Privado. * La comisión de Desarrollo Económico Local.. * La comisión de Políticas.

4. DNMYPE DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA ROL DE LA DIRECCION NACIONAL MYPE • Promover el empleo con igualdad de oportunidades. • Fomentar el desarrollo de la MYPE como base del desarrollo económico del país. • Generar oportunidades económicas orientadas al aumento de la calidad del empleo. • Generar políticas que fomenten espacios de coordinación y concertación con el fin de contribuir a dinamizar la economía local y regional.

5. Importancia de la micro y pequeña empresa en el universo empresarial del pais DNMYPE DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Notas: 1/ Ventas anuales brutas menores o iguales a 150 UIT 2/ Aproximación.Ventas brutas anuales menores a iguales a 850 UIT 3/ Aproximación. Ventas brutas anuales mayores a 850 UIT Fuente: SUNAT 2005. Elaboración: Estudio de la DNMYPE

6. DNMYPE DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Importancia de la micro y pequeña empresa desde la generación del empleo en el pais Fuente: ENAHO-INEI Elaboración: DNMYPE 5.

7. DNMYPE DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA 2. Política Pública y Desarrollo Económico Local. 2.1. Entendemos por Política Pública lo siguiente: Son un conjunto de actividades de las instituciones del Gobierno, que van dirigidas a tener una influencia en la promoción del Desarrollo de la MYPE y que implica una interacción con diversos actores en determinados espacios. Estas deben caracterizarse por ser propositivo, intencional, planeado, no casual ni reactivo, que se manifiesta con la decisión de alcanzar ciertos objetivos a través de ciertos medios que involucra un conjunto complejo de decisiones y operadores; para ello se debe promover la participación ciudadana con la finalidad de posibilitar políticas socialmente relevantes.

8. Sociedad Civil DNMYPE DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Gobierno Gremios MYPE • Local • Regional • Nacional • Local • Regional • Nacional Triángulo de Actores en la Política Pública En las Políticas MYPE: El CODEMYPE y los COREMYPE

9. DNMYPE DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Estrategias Institucionales Públicas de Promoción MYPE. • El carácter transversal del tema MYPE, por un lado, y el nivel distinto • de desarrollo de los mismos, por otro, ocasiona que la intervención • pública presente enfoques particulares de cómo hacer promoción de • la MYPE. Esta intervención frente a la heterogeneidad de la MYPE, • en muchos casos, no permite clara delimitación entre la intervención • para la competitividad y la intervención por razones de superación • de la pobreza. • Dentro de las entidades que apoyan a las MYPE –tanto públicas como • privadas- se ha ido afianzando un enfoque que asigna al Estado • responsabilidades en el ámbito de la generación de un entorno • favorable a la actividad empresarial, así como de promoción de la • oferta y demanda de servicios y de facilitar del encuentro entre una • y otra.

10. DNMYPE DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA 2.2. Entendemos por Desarrollo Económico Local al: Es un proceso de crecimiento y cambio en las economías locales, que contribuye a la creación de entornos (condiciones, climas) favorables en territorios acotados (localidades), con un desarrollo potencial de sus recursos y atrayendo recursos, identificando oportunidades, promoviendo sus ventajas y desarrollando capacidades para generar bienestar sintiéndose parte de nuevas alternativas. Es una dimensión del desarrollo integral.

11. DNMYPE DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA 3. La Ley Nº 28015 y el Plan Nacional de la MYPE. 3.1. Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa Nº 28015 Artículo 5º: Lineamientos b) Promueve la articulación inter e intrasectorial regional. Fomento de la asociatividad de las MYPE, cadenas productivas y distributivas para la generación de empleo y desarrollo socioeconómico. Artículo 9º: Objeto de los Consejos Regionales y Locales. Promover el desarrollo, la formalización y la competitividad de las MYPE en su ámbito geográfico y su articulación con los planes nacionales. Los Gobiernos Regionales crean los Consejos Regionales de las MYPE. Artículo 13º:De los Gobiernos Regionales y Locales. Los Gobiernos Locales y Regionales promueven la inversión privada en la construcción y habilitación de infraestructura productiva, comercial y de servicios, con base en el ordenamiento territorial, y en los planes de desarrollo local y regional; así como también la organización de ferias y otras actividades que logren la dinamización de los mercados en beneficio de las MYPE

12. Ley Mype Nº 28015 DNMYPE Promoción MYPE DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Ley Orgánica Municipalidades Ley de Regionalización El Entorno Normativo para la Promoción de la Micro y Pequeña Empresa Acuerdo de Gobernabilidad

13. DNMYPE Macroregiones DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Nacional COREMYPE Con Gremios Con los Sectores Con CODEMYPE 3.2. El Plan Nacional de la Micro y Pequeña Empresa. METODOLOGÍA DE TRABAJO Fuentes: Planes Regionales MYPE Informe de Sectores Sociedad Civil P L A N Entorno GREMIOS Diagnóstico PROBLEMAS T A L L E R E S Propuestas PROPUESTAS

14. DNMYPE DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA EL PLAN NACIONAL DE LA MYPE • El enfoque de la competitividad sistémica. • La institucionalidad público – privada para la promoción MYPE • Diferenciación de las políticas y servicios en función de la heterogeneidad de la MYPE. • El enfoque de los Nuevos emprendimientos. • El Plan • Nacional • MYPE tiene • cuatro • importantes • orientaciones • que • interaccionan • entre si:

15. DNMYPE DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA COMPONENTES DEL PLAN NACIONAL II. Entorno favorable para la formalización y la calidad del empleo. • Fomento de la • Productividad y la • Competitividad de • las MYPE. PN MYPE III. Institucionalidad Público-Privada de promoción de la MYPE y los Nuevos Emprendimientos.

16. DNMYPE DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Plan Regional de la Micro y Pequeña Empresa. COREMYPE … para asegurar una actuación en cada ámbito territorial es necesario actuar también en el nivel meso, a fin de crear entornos favorables para el fomento del desarrollo local, lo cual exige el fortalecimiento de los gobiernos locales incorporando en ellos la lógica del desarrollo económico local y, sobre todo, abrir espacios de intermediación y cooperación entre actores públicos y privados a nivel territorial, a fin de alcanzar los necesarios consensos para el desarrollo local Francisco Alburquerque

17. CONSEJOS REGIONAL DE LA MYPE - COREMYPE 03 Dic 2003 30 Mar 2004 16 Set 2004 24 Mar 2004 07 Oct 2003 03 Ago 2004 12 Dic 2003 04 Mar 2004 02 Feb 2004 06 Feb 2004 30 Set 2004 18 Mar 2004 29 Set 2004 15 Mar 2004 22 Jun 2004 25 Ene 2005 07 Abr 2004 30 Mar 2005 22 Set 2004 23 Dic 2003 20 Mar 2003 16 Abr 2004

18. DNMYPE DNMYPE DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA 4. Los Retos para el Desarrollo Económico Local. 4.1. Fortalecer la institucionalidad del CODEMYPE y los COREMYPE ¿ESTRUCTURA DE LOS COREMYPES? PRESIDENTE GOBIERNO REGIONAL CONSUMIDORES (1) ORGANISMOS DEL ESTADO COREMYPE ORGANISMOS PRIVADOS DE PROMOCION MYPE (1) SOCIEDAD CIVIL(1) GREMIOS MYPE (4) UNIVERSIDADES (1) SECRETARIA TECNICA (Gobierno Regional designa el órgano competente a su interior)

19. DNMYPE DNMYPE DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA 4.2. Insistir en la articulación de los Niveles de Gobierno en la promoción del desarrollo de la MYPE. Gobierno Central Normas, Instrumentos de gestión, Decisiones, Acuerdos y consensos Normas, Instrumentos de gestión, Decisiones, Acuerdos y consensos Gobiernos Regionales Gobiernos Locales El Estado a través de los Gobiernos Nacional, Regionales y Locales promueve un entorno favorable para la creación, formalización y competitividad de la MYPE, y establece un marco normativo que incentive la inversión privada, generando oferta de servicios empresariales destinado a mejorar los niveles competitivos de las MYPE, estableciendo políticas que permitan el crecimiento económico con empleo sostenible.

20. PN Competitividad Plan Regional MYPE. Plan Regional de Competitividad Plan Nacional MYPE DNMYPE DNMYPE DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA PN Descentralización PN contra la pobreza 4.3. Implementación y articulación de los PNMYPE y PRMYPE 4.1. Institucionalidad del CODEMYPE y los COREMYPE Plan Regional Concertado

21. DNMYPE DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Gracias…egalvan@mintra.gob.pe