Presentación Oficina de Planeación y Finanzas Ministerio de Educación Nacional Marzo de 2014

1. Presentación Oficina de Planeación y FinanzasMinisterio de Educación NacionalMarzo de 2014

2. Parte 1DISTRIBUCIÓN RECURSOS SGP 2014

3. Contenido • Cambios del modelo de Población Atendida 2013 – 2014 • Impactos en grupos • Variación en tipologías • Recursos distribuidos en CONPES 170 • Mensajes importantes: • Gratuidad • Calidad • Conectividad • Alimentación escolar

4. Contenido • Cambios del modelo de Población Atendida 2013 – 2014 • Variación en tipologías • Impactos en grupos • Recursos distribuidos en CONPES 170 • Mensajes importantes: • Gratuidad • Calidad • Conectividad • Alimentación escolar

5. Cambios en modelo 2013 - 2014 Condiciones socioeconómicas e institucionales de la ETC Dimensiones utilizadas en 2013: Caracterización de la Prestación del Servicio educativo Condiciones de desarrollo educativo Condiciones de atención y vulnerabilidad de la población

6. Cambios en modelo 2013 - 2014 Se introdujo una nueva dimensión de variables, asociadas con el costo de la prestación del servicio. La idea es asociar una tipología más alta con aquellas entidades que incurren en un mayor costo de prestación del servicio.

7. Cambios en modelo 2013 - 2014

8. Contenido • Cambios del modelo de Población Atendida 2013 – 2014 • Variación en tipologías • Impactos en grupos • Recursos distribuidos en CONPES 170 • Mensajes importantes: • Gratuidad • Calidad • Conectividad • Alimentación escolar

9. Evolución del complemento a 2013 - El complemento ha venido ganando cada vez mayor peso dentro del total de Prestación del servicio Esta es la tendencia que queremos cambiar

10. Análisis del complemento • El complemento se encuentra concentrado en los grupos 6 y 8 y como % de PA, en los grupos 2, 5, 7 y 8

11. Cambios a la metodología SGP 2014 – Población Atendida • Revertir la tendencia del complemento implica asignar más recursos por Población Atendida, de tal manera que el % de complemento que requieren las ETC sea menor. • La propuesta del MEN es incrementar los valores per cápita de tipología de manera diferencial por grupo, nivel y zona, dado que la matrícula, por el contrario, tiene una disminución (matr 2013 – matr 2012 < 0)

12. Incremento diferencial en per cápita • La idea es focalizar los mayores incrementos en los per cápita de aquellos grupos en los que el costo es mayor.

13. Incremento diferencial en per cápita • La idea es focalizar los mayores incrementos en los per cápita de aquellos grupos en los que el costo es mayor.

14. Contenido • Cambios del modelo de Población Atendida 2013 – 2014 • Variación en tipologías • Impactos en grupos • Recursos distribuidos en CONPES 170 • Mensajes importantes: • Gratuidad • Calidad • Conectividad • Alimentación escolar

15. Impacto en grupos En razón a la introducción de las nuevas variables, se dieron cambios en la composición de los grupos de tipología 1 1 52 8 5 27 2 grupos 1 grupo 1 grupo 2 grupos 3 grupos

16. Impacto en grupos 1 2 grupos

17. Impacto en grupos 8 1 grupo

18. 52 Estables

19. 27 1 grupo

20. Impacto en grupos 5 2 grupos

21. Impacto en grupos 1 3 grupos

22. Resultados importantes… 58 entidades cayeron en matrícula, pero sólo 4 cayeron en asignación de recursos (Barranquilla, Pereira, Sincelejo, Quibdó) De las 33 entidades que cayeron de grupo, sólo 1 cayó en asignación por Población Atendida (efecto matrícula) 9 entidades subieron de grupo

23. Resultados importantes… El incremento en los valores de tipología per cápita contrarrestó el efecto de la caída en matrícula

24. Contenido • Cambios del modelo de Población Atendida 2013 – 2014 • Variación en tipologías • Impactos en grupos • Recursos distribuidos en CONPES 170 • Mensajes importantes: • Gratuidad • Calidad • Conectividad • Alimentación escolar

25. Recursos distribuidos CONPES 170

26. Contenido • Cambios del modelo de Población Atendida 2013 – 2014 • Variación en tipologías • Impactos en grupos • Recursos distribuidos en CONPES 170 • Mensajes importantes: • Gratuidad • Calidad • Conectividad • Alimentación escolar

27. Mensajes importantes Gratuidad: A la fecha se han girado recursos equivalentes al 85% de la asignación, beneficiando al 75% de los 12.689 establecimientos. En la misma fecha de 2013 aún no habíamos distribuido ni girado recursos.

28. Mensajes importantes Calidad: Se prevé realizar el CONPES de asignación a finales de esta semana. Con ello, se girarían tres doceavas de Calidad a finales del mes de marzo.

29. Mensajes importantes Conectividad: A través del CONPES 168 de diciembre de 2013 se distribuyeron $117.065 Millones para financiar el servicio de conectividad de 2014. Esto representa un 45% más de recursos frente a 2013.

30. Mensajes importantes Alimentación Escolar: A través del CONPES 171 de febrero de 2013 se distribuyeron $142.909 Millones para Alimentación Escolar, provenientes del SGP (Propósito General) Adicionalmente, el MEN distribuirá en el mes de marzo un total de $99.265 Millones, por concepto de compensación de inversión en Alimentación Escolar con regalías (CONPES 151 de 2011) Estos recursos entran a complementar la inversión del MEN (Programa regular) por valor de $766.480 Millones

31. Conclusiones Las modificaciones del modelo en 2014 contrarrestaron la caída generalizada en la matrícula Al distribuir mayor cantidad de recursos por Población Atendida, se espera un menor monto de Complemento a distribuir en 2014 Dada la coyuntura (reconocimiento de pago de prima de servicios – 7 días) la presión sobre la bolsa SGP 2014 está en función de lo que suceda con la contratación

32. Parte 2 PROCESO DE AUDITORÍA DE MATRÍCULA 2013

33. Objetivo - Realizar auditoría a la información de matrícula (oficial –contratada) reportada por las ETC a través de los sistemas de información que el Ministerio de Educación Nacional ha dispuesto para tal fin, verificando en campo presencial y documentalmente la atención de los estudiantes. I. El proceso de auditoría de Matrícula Ingresos Nuevos Retiros Deserción / Depuraciones Trabajo de Campo Consolidación y resultados finales del proceso Corte de matrícula auditoría

34. II. Auditoría de la matrícula oficial atendida mediante contratación del servicio educativo Tabulación de los ESTUDIANTES presentes en el CONTRATO de la prestación del servicio educativo que reposa en las Secretarías de Educación. ESTUDIANTES presentes en el corte inicial reportado por las ETC al MEN y entregado por éste a las firmas auditoras. ESTUDIANTES verificados en campo, en las sedes educativas, por parte de la firma auditora. (i) Estudiantes que cruzan en el anexo del contrato contra la información en el corte entregado por el MEN. (ii) Estudiantes presentes en el anexo del contrato y que no figuran en el corte entregado por el MEN. (iii) Estudiantes presentes en el corte entregado por el MEN y que no figuran en el anexo del contrato. Contraste de los estudiantes de la contratación de la prestación del servicio educativo FUC

35. III. Estados de los estudiantes verificados por el proceso auditor

36. IV. Estructura del acta de visita a las sedes educativas Presente Ausente Estados de los estudiantes FIRMA Y HUELLA DE LOS PARTICIPANTES EN LA VISITA AUDITORA DERECHO A RÉPLICA – Aplica en el cierre del establecimiento educativo … Jornada Grados Nuevos Inexistentes Listado de estudiantes INEXISTENTES Punto de Georeferenciación (con dispositivo autónomo) Listado de estudiantes NUEVOS

37. …Derecho a réplica Levantar en la visita un acta, que permitirá validar en campo los resultados del proceso auditor. En garantía del debido proceso. Esta acta, deberá estar suscrita por quienes participaron e intervinieron en la visita. Se debe otorgar al auditado un plazo máximo de dos (2) días para ejercer el derecho a réplica y allegar los soportes que la firma auditora indique para que se efectúen los ajustes en el contenido del acta de la visita y el informe de la auditoria a que haya lugar. se considerará que el contenido del acta de la visita y el informe de la auditoria queda en firme y definitiva la información obtenida por la auditoría en la visita y no se aceptarán reclamos ni objeciones posteriores al operativo de campo

38. V.Resultados Proceso de Auditoria 2013 • Efectos positivos del proceso: logramos tener un sistema de información (SIMAT) ajustado a la realidad del territorio nacional. ETC Auditadas 6 15 94 15 * Excluyendo B/quilla quedaría el 1,6% de la matrícula al corte de Nov/13 • ¡Buen gobierno, transparencia y gestión!

39. …Ajuste Proceso de Auditoria 2013 Ajuste total: -20.043 -2,43 % Excluyendo B/QUILLA : -6.331 0,77%

40. …Inexistentes y Nuevos Proceso de Auditoria 2013 Inexistentes: 44,299 - 5,38%* de la matrícula al corte de Nov/13. *Excluyendo B/quilla quedarían 13,287 - 1,6% de la matrícula al corte de Nov/13 Nuevos: 24,262 - 2,94% de la matrícula al corte de Nov/13 *Excluyendo B/quilla quedarían 6,956 - 0,84% de la matrícula al corte de Nov/13

41. VI. Conclusiones Proceso de Auditoria 2013 • Logros: • Las entidades territoriales certificadas (ETC) realizaron un proceso de autodepuración de la matrícula en el marco de la política de buen gobierno, transparencia y lucha contra la corrupción. • Los procesos de auditoria de información le permiten al MEN contar con datos de calidad para: • Toma de decisiones en política educativa. • Más eficiencia y efectividad en asignación de recursos del SGP (gratuidad, calidad y población atendida). • ¡Buen gobierno, transparencia y gestión!

42. …Conclusiones Proceso de Auditoria 2013 • Retos: • Las ETC deben continuar • garantizando la confiabilidad de su • sistema de reporte de matrícula. • Las ETC deben continuar fortaleciendo • estrategias encaminadas a lograr la • permanencia de los estudiantes en las • aulas. • Innovar en estrategias que permitan • atraer al sistema educativo a los niños • que aún están fuera del sistema. • ¡Buen gobierno, transparencia y gestión!