A foglalkozási rehabilitáció jogi és strukturális háttere Ausztriában Mag.a Alexandra Wunderl

1. A foglalkozási rehabilitáció jogi és strukturális háttere Ausztriában • Mag.a Alexandra Wunderl • Projektvezető Nemzetközi Projektek, • BBRZ Wien

2. Jogi alapok Ausztriában • • nincs általános törvény a megváltozott munkaképességű emberek (foglalkozási)rehabilitációjára vagy szolgáltatásaira • • az osztrák alkotmányban nincs olyan önálló tényállás, mint „fogyatékos segítség” vagy „rehabilitáció” • A rehabilitáció törvényileg egy keresztmetszet, ezért • • különféle törvények és illetékességek vannak • • az egyes problémákra, személyek csoportjára vonatkozó illetékességek megosztottak • • a legtöbb teljesítésre nincs törvényes jog

4. Jogi szabályozások A fogyatékos emberek (foglalkozási) rehabilitációjára és szolgáltatásaira - tartalmazza: • Osztrák Szövetségi Alkotmány • Szövetségi törvények (alkotmányi cikkellyel vagy anélkül) • Tartományi törvények • Rendeletek - A törvények, rendeletek és igazgatási megállapodások vezérfonalát az „Osztrák Szövetségi Kormány fogyatékoskoncepciója (1993)” képezi.

5. A szakmai rehabilitáció illetékességei

6. Jogosultság igazolása a kedvezményezett fogyatékosok körében • A keresőképesség csökkenési foka számít a fogyatékosság fokának meghatározásában. •  Hozzárendelés alapja: • • A Szövetségi Szociális Hivatal jogerős döntése alapján, • • törvényes balesetbiztosító viselője által. • • Munka- és polgárjogi bíróság döntése alapján, • • Tartományi kormányelnök által

7. A kedvezményezett fogyatékos jogai és kötelességei • különleges felmondási védelem 3 hónap foglalkoztatás után: Felmondás csak a fogyatékosügyi bizottság jóváhagyásával

8. Támogatási formák a fogyatékosok alkalmazására vonatkozó törvény alapján a) Foglalkozást segítő támogatási intézkedések b) Támogatások vagy kölcsönök c) Szervezetek támogatása a fogyatékosok foglalkozási integrációs elkőkészítéséhez d) Szakmai újraorientálás vagy prevenciós rehabilitációs intézkedések Törvényileg ezek a támogatások a formálisan nem kedvezményezett fogyatékosoknak is járnak, ha a fogyatékosság foka eléri (elérné) a legalább 50%-ot!

9. A szakmai rehabilitáció finanszírozása • AUVA (Általános Balesetbiztosító Intézet) ► szakmából adódó betegségek és munkahelyi balesetek  orvosi, szakmai és szociális rehabilitáció • PV, (Nyugdíjbiztosítási Intézet) ► általános / részleges munkaképetelenség és meglévő foglalkozási védelem  orvosi, szakmai és szociális rehabilitáció

10. A szakmai rehabilitáció finanszírozása • AMS, (Munkaügyi Központ)  álláskeresőkkel foglalkozik  közvetítés és közvetítési támogatás • BASB, (Szociális és Fogyatékosügyi Szövetségi Hivatal, röviden Szövetségi Szociális Hivatal)  kedvezményezett vagy kedvezményezhető fogyatékosokkal foglalkozik  integrációs támogatás és segítség • szövetségi tartományok

11. Társadalombiztosítás Ausztriában

12. Finanszírozás az AUVA által • • Általános Balesetbiztosítási Intézet (AUVA) • - Munkaadói befizetésekből finanszírozódik • - A megbetegedés, károsodás valamint baleset közvetlen kapcsolatban kell legyen a munkával •  Baleset a munkahelyen, munkába menet, jövet vagy balesetek az iskolában • Foglalkozási betegségeknél és munkahelyi baleseteknél, azaz betegségeknél, amelyek kizárólag és túlnyomó részt a káros anyagok használatából vagy sugárzásból adódik, amely a biztosított által űzött foglalkozás során keletkezik. • Az elismert foglalkozási betegségek listája megtalálható az Általános Társadalombiztosítási Törvény függelékében.

13. Finanszírozás az AUVA által • Munkahelyi balesetketől és foglalkozási betegségektől megóvás • munkaorvosi gondozás •  elsősegély munkahelyi baleseteknél •  baleseti gyógyászati kezelés •  rehabilitáció •  Kártérítés munkahelyi balesetek és foglalkozási betegségek után •  ápolási pénz

14. Az AUVA teljesítése a szakmai és szociális rehabilitáció alatt • A létfenntartás biztosításához átmeneti juttatás a képzés vagy átképzés alatt, ami a társ.bizt.tv. által biztosított személy korábbi jövedelmének legfeljebb 60%-ig terjed. Azonkívül: •  segítség az új vagy már meglévő munkahely fogyatékos adaptációjához (közösen a Munkaügyi Központtal) •  bérköltséghozzájárulás a szükséges képességek megszerzésének idejére vagy a betanítás időtartamára •  hozzájárulás és kölcsön munkaruházat és munkafelszerelés beszerzésére •  szociális rehabilitáció: intézkedések a lakás adaptálásához vagy biztosításához és anyagi segítségnyújtás motoros közlekedési eszköz beszerzéséhez •  Figyelem!: ezekre a teljesítésekre nincs törvényes jog!

15. Az AUVA financiális teljesítése az orvosi rehabilitáció után • Rokkantsági pénz egy egyszeri juttatás, többek között iskolásoknak, egyetemistáknak, ami a keresőképesség csökkenésétől függ. • Rokkantsági nyugdíj egy folyamatos juttatás, ami a keresőképesség csökkenésétől és a korábbi jövedelemtől (a számítás alapja) függ és maradandó munkaképtelenség esetén teljes nyugdíj formájában nyújtható. • Integritáskompenzálás egy egyszeri juttatás, a munkavédelmi előírások durva és hanyag figyelmen kívül hagyása esetén nyújtható, melynek jelentős és tartós testi vagy szellemi integritáscsökkenés a következménye. Előfeltétele a rokkantsági nyugdíjra jogosultság. •  Ezek a juttatások a folyamatos jövedelem mellé járnak.

16. A PV általi finanszírozás • Nyugdíjbiztosító (PV) - Munkavállalói befizetésekből finanszírozódik - Csak akkor igényelhető, ha munkaképtelenség vagy rokkantság következik be. Jogosultság előfeltétele az alábbiak megléte • Rokkantság (segédmunka szakképesítés nélkül) vagy • Munkaképtelenség (tanult, elsajátított szakmák esetén) …amennyiben a biztosított testi vagy szellemi állapotának következtében már nem képes, … legkevesebb mint a bérének felét megkeresni, … és • Biztosított hónapok mennyisége (legalább 60 biztosított hónap az utóbbi 120 naptári hónapon belül)

17. A PV általi finanszírozás  Öregségi nyugdíj  Korengedményes nyugdíj hosszú biztosítotti időtartam esetén (magában foglalva a hosszabb ideje biztosított szabályozásokat)  Előre hozott öregségi nyugdíj (=előnyugdíjba lépés 62. életévtől, magas csökkentéssel)  nehéz munkát végzők nyugdíja  özvegyi nyugdíj  ápolási pénz nyugdíj csökkent munkaképesség miatt rehabilitáció intézkedései  egészségi előgondoskodás

18. Orvosi rehabilitáció • elhelyezés gyógyintézményben, amely túlnyomórészt rehabilitációra szolgál • testimplantátumok biztosítása, ortopéd segédeszközök és más gyógyászati segédeszközök biztosítása • orvosi segítség (ambuláns utógondozás) továbbá gyógyszerekkel és gyógyászati segédeszközökkel történő ellátás

19. A szakmai rehabilitáció fajtái • • tisztázási intézkedések a rehabilitációs terv felállításához • • munkatréning a munkaerőpiaci terhelhetőség és stabilitás eléréséhez • • üzemi betanítás és továbbképzés • Üzemen belüli szakképzés (bérköltség hozzájárulás) • • intézményes utánképzés és új szakmák tanulása speciális intézményekben

20. A szakmai rehabilitáció fajtái • • tanfolyamszerű szakképzés üzemekben és szakképzés nyilvános iskolákban, szakfőiskolákban, egyetemeken, stb. • • önálló egzisztenciateremtéshez nyújtott kölcsön (pl. trafikkölcsön) • • vakvezető kutya beszerzéséhez nyújtott kölcsön amennyiben a munkahely eléréséhez erre szükség van. • • munkahelyi adaptációhoz nyújtott juttatás (WC- átépítés, rámpa beszerelés stb.) a fogyatékosságtól függő munkafelszerelések (pl. vak eszközök)

21. • Lakhely adaptációjához nyújtott kölcsönök • Személygépjármű adaptációjához, beszerzéséhez nyújtott kölcsön • Kormányzási, vezetési alkalmasságmegszerzéséhez és megbízható vezetési alkalmassághoz vezetési oktatóórákhoz hozzájárulás • szállítási költségek (taxi) átvállalása a lakóhely és a munkahely között

22. Egyéb teljesítések • Biztosítási védelem: minden rehabilitálandó személy a nyugdíjbiztosító (PVA) által a társadalombiztosításba be van jelentve. • Átmeneti segély: a szakmai rehabilitáció alatt a nyugdíjbiztosító (PVA) egy fiktív nyugdíj nagyságú pénzbeni juttatást nyújt. A szorult helyzetben lévő személyek részére további juttatások adhatók.

23. A Munkaügyi Központ (AMS) • Az AMS tanácsadást nyújt állástalanoknak és állást keresőknek • továbbá „ .. olyan személyeknek, akik vagy a személyes magatartásuk vagy a munkaerőpiacon hátrányos helyzetű csoporthoz tartozásuk miatt az álláshelyhez jutásuk vagy megtartásuk különös nehézségekbe ütközik...“. • Az AMS a fogyatékossági fogalmat a legszélesebb értelemben veszi(– legalábbis a munkaerőpiac tekintetében) • Az AMS nem illetékes a szociális és orvosi rehabilitációs intézkedésekért

24. A Munkaügyi Központ (AMS) teljesítése a szakmai rehabilitációban •  regionális mobilitáshoz segítség • pl. bemutatkozáshoz, távolság legyőzéséhez, gyermekfelügyelethez nyújtott segítségszakmai mobilitáshoz segítség • Intézkedések a szakmai elő-, át-, szak-, továbbképzéshez, pl. kurzus díja, útiköltség, szállás, ellátás, vagy megélhetési költségek fedezése •  juttatások a szakképzés, szakma elsajátítás költségeinek fedezéséhez Munka- vagy szakmakipróbáláshoz nyújtott segítség •  munkába helyezéshez segítség mint közvetítési támogatás közhasznú vagy szociálökonómiai projektekben való részvétel támogatása foglalkoztatásban álló munkatárs szakképzéséhez nyújtott támogatás (Az Európai Szociális Alap keretében)  vállalkozásalapításhoz nyújtott támogatás

25. A Szövetségi Szociális Hivatal (BASB) • A BASB alapja:Fogyatékosok alkalmazására vonatkozó tövény • • Kvóta: minden munkaadó 25 munkavállalóként egy kedvezményezett fogyatékos alkalmazására kötelezett • - Rehabilitációs hozzájárulás fogyatékos munkavállalóval be nem töltött helyenként és havonta jelenleg 200 € • - A rehabilitációs hozzájárulás a rehabilitációs alapba (ATF) folyik és • - A fogyatékkal élő emberek munkába helyezésére fordítják• továbbá integrációs segítség (bérköltségtámogatás) és más támogatási formák szabályozottan és a BASB támogatásával lehetségesek.

26. Finanszírozás a Szövetségi Szociális Hivatal (BASB) által  munkaasszisztens (súlyosan fogyatékos emberek kiemelt tanácsadása és támogatása; 1999 óta törvényben rögzített)  Technikai jellegű munkasegítség;  Alkalmas szakképző helyek kialakítása Bérköltség-hozzájárulás a kedvezményezett fogyatékos után  Betanítás, átképzés, uténképzés támogatása Tanácsadás vállalatok és munkaadók részére  Pályaorientációs tanácsadás  Szociálökonómiai projektek és munkatréningek, foglalkoztatási projektek támogatása.

27. Finanszírozás a Szövetségi Szociális Hivatal (BASB) által •  Technikai munkasegítség támogatása (= technika munkavállalóknak) •  Juttatások munka- és képzőhelyek létesítéséhez (= technika és átépítés munkaadóknak) •  Juttatások bér- és képzési költségekhez •  Integrációs segítség (munkahelyek létesítése) •  bérsegítség (juttatás teljesítménycsökkenés esetén) •  munkahelymegtartó támogatás (juttatás veszélyeztetettség esetén) •  betanítás, átképzés, utánképzés költsége Munkába állással és munkavégzéssel összefüggő költségek(mobilitás) •  Gazdasági önállóság alapításához nyújtott segítségek

28. A szakmai rehabilitáció finanszírozásának bevezetése • szakmai rehabilitáció igénylése, kérvényezése - Mindehová beadható (tb., betegbiztosító, munkaügy, szociális hivatal), - Kérvény benyújtása, jóváhagyása, elfogadása után - a mindenkor illetékes hivatalhoz, szervhez továbbításra kerül. • A szakmai rehabilitációval kapcsolatban két elv létezik:  Végesség: a segítséget a fogyatékosságot kiváltó októl függetlenül nyújtani kell és Individualizálás, egyénivé tétel: egy lefokozott segítségnyújtást kínál: (rövid távú segítség, átmeneti, áthidaló segítség, átmeneti juttatás, munkahelyi adaptáció, szállítási szolgáltatás)

29. A szakmai rehabilitáció képzőszerve • BBRZ Szakmai Képző és Rehabilitációs Központ  Wien, Linz, Kapfenbergund Klagenfurt  Keretmegállapodás szabályozza a BBRZ, a társadalombiztosítási szerv főszövetsége, ill. a Munkaügyi Központ között• Egyéni támogatás, kurzusok, képzések és továbbképzések nyilvános és magánoktatatási intézményekben • fogyatékos-szövetségek intézményeiben: vakok intézete, halláskárosultak és siketek iskolái, ..

31. Keretszerződés az AMS, TB-szervek főszövetsége és a BBRZ között – szabályozza a BBRZ együttműködését a Munkaügyi Központtal (AMS), a TB-szervekkel a szakmai rehabilitáció intézkedéseinek részfinanszírozását, melynél érvényes, hogy  a balesetbiztosító a szakmai rehabilitáció mindig egyedül finanszírozza  a nyugdíjbiztosító a szakmai rehabilitációt többnyire a Munkaügyi Központtal közösen finanszírozza.

32. A támogató intézményekkel való együttműködés keretfeltételei • Kontingens-megállapodások vannak a Munkaügyi Központ (AMS) tartományi kirendeltségeivel. •  Ha a szakmai rehabilitáció intézkedései kerülnek kilátásba, annak mihamarabb meg kell kezdődnie •  A rehabilitálandók a szakmai rehabilitáció intézkedései alatt társadalombiztosítottá válnak (balesetbizt., betegbizt., nyugdíjbizt.,)

33. A foglalkozási rehabilitáció finanszírozása a BBRZ példájával

34. A BBRZ célcsoportja • Olyan egyének, akik: • • egészségügyi károsodásokkal vagy funkciózavarokkal küzdenek • • pszichiátriai diagnózissal vagy pszichikai korlátokkal, ill. többszörös fogyatékossággal küzdenek • Bizonyítás az alábbiakkal: • • keresőképesség csökkenésének megállapítása (MdE) • • szakorvosi vélemény • • munkaorvosi tisztázás a BBRZ Ausztria keretében• orvosi gyógykezelés utáni zárójelentések

35. A BBRZ célcsoportja • Előfeltételek: • • lezárt iskolakötelezettség • • állandó lakhely • • szenvedélybetegség és függőségi problémák nincsenek • • iskolai vagy tanfolyami alkalmasság

37. a) Assessment / Foglalkozási diagnosztika • Medicinális foglalkozásra vonatkozó diagnózis • Medicinális Konzultáció• Pszichikai és intellektuális teljesítménydiagnosztika• Szociális kompetenciák megítélése • Munkahelyi szimulációs rendszer ERGOS

38. b) Perspektíva felállítása / Rehab-tervezés •  Információk • - Szakmaképekről, • - Képzési lehetőségekről és • - Munkaerőpiacról •  A szakmai követelmények egyéni érdeklődéssel és potenciállal történő egyeztetése az egészségügyi korlátozottság figyelembe vételével •  Eredmény: egy egyéni rehabilitációs terv , melynek alapjaa) az egészségügyi korlátok • b) egyéni ismeretek és képességek • c) családi és anyagi problémák

39. C1) Rehab-tréning • DIBUR  tréning nem német anyanyelvűek számára • IMBUS  tréning pszichiátriai diagnózisos résztvevők számára • Munkatréning  tréning alacsony szakképesítéssel rendelkezők számára

40. C2) Szakképesítések • A BBRZ-Rehab / Keleti Régió önállóan egy sor szakmai átképzést kínál jelenleg a rehab ügyfelek részére:  Szakképesítés –„it.competence_center“informatikai kompetencia központ  Szakképesítés technikai –„te>>qual“  Szakképesítés – üzletkötői, kereskedelmi

41. Rehab-képzések a bécsi BBRZ-ben

42. Rehab-képzések a bécsi BBRZ-ben

43. Rehab-képzések a bécsi BBRZ-ben

44. Köszönöm figyelmüket! Elérhetőség: Mag.a Alexandra Wunderl Projekvezető - Nemzetközi Projektek BBRZ Österreich Berufliches Bildungs- und Rehabilitationszentrum A - 1110 Wien, Simmeringer Hauptstr. 47-49 Telefon: +43 1 740 22/2835 Mobil: +43 6648242525 Fax: +43 1 740 22/2509 E-Mail: alexandra.wunderl@bbrz.at www.bbrz.at