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Una mirada a la g é nesis de la sociedad del bienestar

Una mirada a la g é nesis de la sociedad del bienestar. Chaime Marcuello Servós Universidad de Zaragoza. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar. Contexto: las revoluciones del XIX y transformaciones del sistema social. La cuesti ó n del origen: Bismarck, Beveridge...

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Una mirada a la g é nesis de la sociedad del bienestar

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Presentation Transcript

  1. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar Chaime Marcuello Servós Universidad de Zaragoza

  2. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • Contexto: las revoluciones del XIX y transformaciones del sistema social. • La cuestión del origen: Bismarck, Beveridge... • De las leyes de pobres al Welfare State y otras interpretaciones • Los cambios del siglo XX: las sociedades post-capitalistas

  3. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • …lecturas • Barcellona, P. (1991): Los sujetos y las normas, en Olivas (1991): Problemas de legitimación del estado social. Trotta. Madrid. • Gómez & Marcuello (1997): Sociedad, individuo y organización... Ed. Egido. Zaragoza • Johnson, N. (1990): El estado de bienestar en transición. La teoría y la práctica del pluralismo del bienestar. Col Informes. MTSS. Madrid. [Introducción y capítulo 1} • Luhmann, N. (1993): Teoría política en el Estado del Bienestar. Alianza Ed. Madrid • Marcuello, Ch. & Gutiérrez, A. (2008): Servicios Sociales. Modelos y Perspectivas. EDIASA. Madrid. • Picó, J.: • (1996): "Modelos sobre el Estado del Bienestar. De la ideología a la práctica" en Ramón Casilda y J.Mª Tortosa (1996): Pros y contras del Estado del Bienestar. Tecnos. Madrid. pgs. 37-57 • (1990): Teorías sobre el estado del Bienestar. s.XXI. Madrid. • Rodríguez Cabrero, G. (2004): El estado de Bienestar en España: debates, desarrollo y retos. Ed. Fundamentos. Madrid. • Sennet, R.: • (2001): La corrosión del carácter. Anagrama. Madrid. • (2003): El respeto. Anagrama. Madrid.

  4. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar 1. Contexto: las revoluciones del XIX y transformaciones del sistema social.

  5. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar Condiciones previas: • REVOLUCIONES SOCIALES DEL XVIII • REVOLUCIÓN INDUSTRIAL MODERNIDAD: • “Razóny experiencia” vs. dogmas a priori • Emancipación • de la Naturaleza • del sujeto >>>>>>>>> Sociedad moderna • del “pueblo(s)” >>>>> Estado moderno • …“Laissez-faire, laissez-passer”

  6. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar …igualdad, libertad, fraternidad… Sociedad Pre-moderna Sociedad moderna Sociedad Post-moderna …competitividad, calidad, productividad…

  7. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar Principio de Solidaridad Principio de Equidad INDIVIDUOS SUJETOS (sujetados) Libertad Propiedad privada

  8. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar 2. La cuestión del origen: Bismarck, Beveridge...

  9. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • Alemania, 1889, primer sistema de seguridad social y pensiones • “aquellos que estén incapacitados para trabajar por su edad o invalidez están legitimados para reclamar su atención desde el estado” • Una estrategia doble: • Mantener un alto nivel de productividad económica de los trabajadores • Catalizar las propuestas socialistas radicales • (nota: Roosevelt 70 años más tarde en los EEUU) Otto von Bismarck Canciller 1862-1890

  10. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • “Modelo Bismarckiano” (alemán): contributivo, por parte del trabajador, empresario y gobierno… con beneficios de jubilación, invalidez. Emparejado al sistema de Seguro de enfermedad creado en 1884. Y desde 1927 un sistema de seguro de desempleo que le dio un carácter global. “MODELO RENANO”

  11. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • “modelo británico”… • una contextualización • unas figuras relevantes: Keynes, Beveridge…

  12. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • “modelo británico”… • una contextualización: • II GM • >>> unidad en los británicos • >>>Unidad + Sacrificio • Winston Churchill >>> gobierno de coalición (1940—1945) • Tres partidos principales: Conservative Party, Labour Party, Liberal Party. • Education Act 1944.

  13. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar John Maynard Keynes (1883-1946) • funcionario del India Office en(1906); (1908,) profesor de Economía en Cambridge, (1916) ingresa en el Tesoro británico • Gran Depresión (1929) • II GM (1944), final jefe delegación británica en la Conferencia de Bretton Woods

  14. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar (1936) Teoría General de la Ocupación, el Interés y el Dinero, Gran influencia tras la segunda Guerra Mundial. DECISIÓN DE AHORRAR ≠ DECISIÓN DE INVERTIR CONSUMIDORES >>> INGRESOS EMPRESARIOS >>> EXPECTATIVAS SI las expectativas son favorables >>> inversión >>> fase expansiva…PERO Si las expectativas son desfavorables >>> contracción de la demanda >>>> depresión. El Estado puede impedir la caída de la demanda aumentando sus propios gastos ESTADO COMO ACTOR ECONÓMICO!!! >>> directa influencia en lo social

  15. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar Beveridge Un “liberal”!!! British Modern Welfare State William Henry Beveridge Baron Beveridge of Tuggal (1879-1963)

  16. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar Social Insurance and Allied Services November 1942 • toda persona en activo deberá pagar una contribución semanal cuyos beneficios se pagarán a aquellas personas que estén enfermas, desempleadas o viudas. • Su argumento era que este sistema permitiría un “minimum standard of living” … "below which no one should be allowed to fall" William Henry Beveridge Baron Beveridge of Tuggal (1879-1963)

  17. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar 3. De las leyes de pobres al Welfare State y otras interpretaciones

  18. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • Pico, J. (1996): Modelos sobre el estado del bienestar. De la ideología a la práctica, en Casilda & Tortosa (1996)… • Johnson, N. (1990): El estado de bienestar en transición. La teoría y la práctica del pluralismo del bienestar. Col Informes. MTSS. Madrid. [Introducción y capítulo 1] • Marcuello, Ch. & Gutiérrez, A. (2008): Servicios Sociales. Modelos y Perspectivas. EDIASA. Madrid. [ Introducción, Cap. 1 y Cap. 2]

  19. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • Base moral del “Welfare State”=SOLIDARIDAD • Movimiento obrero • Tradición social-católica • Pensamiento laico-burgués • Interés general vs. Interés particular • Rev. Francesa: fraternidad…

  20. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • Estado liberal de Derecho: propiedad • Revolución industrial • Progreso, conflictos de clase, integración social… • s.XIX, solidaridad = a.proyecto político; b.norma legal; c.instituciones sociales

  21. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • Partiendo de Bismarck: • Estado interviene en el proceso de redistribución • Caridad/asistencia vs. Contribución regulada • Política fiscal // Política social • Interpretaciones y teorías polarizadas

  22. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • Una propuesta según Pierson: • a.conservador • b.liberal-progresista • c.socialdemócrata-reformista • d.socialdemócrata radical • e.marxista

  23. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • Estado de Bienestar como un producto de la post- guerra (II GM) • Prácticas y aplicaciones políticas: • Titmuss (1958) • Esping-Andersen (1993) • Ferrera (1993) • Jones (1993)

  24. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • TITMUSS (1958): • funciones de la política social —gasto público— • 3 modelos: • RESIDUAL (estado actúa de forma esporádica cuando hay crisis de mercado y/o familia) • REMUNERATIVO (en función del rendimiento laboral: “pagas, tienes” • INSTITUCIONAL (universal, el estado agente central, independiente de mercado, redistribuye)

  25. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • ESPING-ANDERSEN (1993) • “desmercantilización”, estratificación social y empleo • LIBERAL, ayuda y subsidios… • CONSERVADOR, corporativismo… • SOCIALDEMÓCRATA, universalismo y desmercantilización…

  26. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • FERRERA (1993): • Flujos re-distributivos como principio de participación o de ciudadanía • OCUPACIONALES, redistribución horizontal intra-categorías… • UNIVERSALES, redistribución vertical • Gradación: • OCUP. PUROS—MIXTOS—UNIV.PUROS

  27. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • JONES (1993): • Homogeneidad de la UE. • Límites y contenidos de la ciudadanía • ESCANDINAVOS • BISMARCKIANOS • ANGLOSAJONES • FRANJA LATINA

  28. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar 4. Los cambios del siglo XX: las sociedades post-capitalistas

  29. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • Cambios radicales… • Fordismo … Post-Fordismo: • Fuerza de trabajo… • Intereses particulares… • Animadversión a la burocracia… • Crisis de legitimación para las clases medias • Sociedad post-industrial, post-capitalista

  30. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • ¿involución//evolución? • ¿globalización del estado social? • DAVOS vs. PORTOALEGRE • ¿causas>>>efectos? • Ciudadanos//Consumidores • ley de la dependencia>> 4º pilar del estado de Bienestar!

  31. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • MERCADO>>>competencia>>>DESIGUALDAD • DEM.LIBERAL >>> sufragio universal >>> EQUIDAD …desequilibrio… REPARTO DESIGUAL DE RECOMPENSAS vs. SOLIDARIDAD

  32. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • ¿MODELO EUROPEO? • Marcuello, Ch. & Gutiérrez, A. (2008): Servicios sociales en el contexto de la Unión Europea, en Marcuello, Ch. & Gutiérrez, A. (2008): Servicios Sociales. Modelos y Perspectivas. EDIASA. Madrid. pp.27-48. • Sanahuja, JA.: ¿Qué es la cohesión económica y social para la Unión Europea?, en Marcuello, Ch. & Gutiérrez, A. (2008): Servicios Sociales. Modelos y Perspectivas. EDIASA. Madrid. pp.49-62.

  33. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar ¿MODELO EUROPEO? DOCUMENTOS DE LA COMISIÓN. • Communication from the Commission "Implementing the Community Lisbon programme: Social services of general interest in the European Union”. 26.04.2006 COM(2006)177 final, [SEC(2006)516 - Annexes to the Communication] • Social services of general interest in the European Union - Implementing the Community Lisbon programme (COM(2006) 177 final + SEC(2006)516) • Green paper on services of general interest, 21.05.2003 COM(2003) 270 final • Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the regions. White Paper on services of general interest, 2.5.2004 COM(2004) 374 final http://ec.europa.eu/employment_social/social_protection/questionnaire_en.htm

  34. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar

  35. Una mirada a la génesis de la sociedad del bienestar • ¿MODELO EUROPEO? • Procesos distintos y distantes • Ideologías contrapuestas • Convergencia en la preocupación social • Proceso de “homologación” en la Unión Europea… —deficits—

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