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Cinco Anos do Marco Regulatório Visão dos Autoprodutores de Energia Elétrica. Março, 2009. ASSOCIADOS. A SEGURANÇA DO SUPRIMENTO. ASSOCIADOS. ABIAPE – Capacidade Instalada. A SEGURANÇA DO SUPRIMENTO. ASSOCIADOS. Capacidade de investimento de R$ 3 bilhões/ano ;.
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Cinco Anos do Marco Regulatório Visão dos Autoprodutores de Energia Elétrica Março, 2009
A SEGURANÇA DO SUPRIMENTO ASSOCIADOS ABIAPE – Capacidade Instalada
A SEGURANÇA DO SUPRIMENTO ASSOCIADOS • Capacidade de investimento de R$ 3 bilhões/ano; • Aumento da atividade industrial: • Manutenção dos investimentosno Brasil; • Geração de empregos; • Aumento de arrecadação tributária.
AS BASES DO NOVO MODELO • Promover a modicidade tarifária e alocação eficiente dos recursos; • Garantir a segurança do suprimento de energia elétrica; • Assegurar a estabilidade do marco regulatório, com vistas à atratividade dos investimentos. Fonte: Cartilha MME “O Novo Modelo do Setor Elétrico” (embasamento para a Lei 10.848/2004).
MODICIDADE TARIFÁRIA Garantia da modicidade tarifária através da “permissão do acesso do APE, do PIE ... aos empreendimentos mais eficientes, conferindo incentivos para o bom funcionamento do mercado livre e tornando efetiva a relação entre os dois ambientes, com reflexos positivos na formação dos preços e tarifas”. • Regras dos leilões inviabilizam a participação do APE: • Fator alfa • % destinada ao ACL
Montantes licitados (MW) Participação Autoprodução (%) 4.573 Plano de Conclusão de Obras 22 obras paralisadas/atrasadas Extinção de 29 concessões 3.650 48% 3.150 2.446 2.373 19% 42% 1.584 51% 1.122 7% 776 623 44 63 100% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1989 a 1995 07 08 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 Participação dos Autoprodutores
MODICIDADE TARIFÁRIA Modicidade tarifária através da “Garantia do equilíbrio entre a oferta e a demanda por energia, de forma que o consumidor não seja onerado pela falta ou pelo excesso de energia” • Expansão do ACR (Termelétricas) • Forte dependência de óleo (caro) e gás (dúvida).
Hidro Termo Efeito dos Leilões de Energia Nova 10.000 8.000 65% MWmédio 6.000 4.000 35% 2.000 - 2008 2009 2010 2011 2012 Ano Fonte: CCEE MODICIDADE TARIFÁRIA
Combustíveis dasTermelétricas 8% 15% 34% 3% 8% 32% Gás Natural Óleo Combustível Diesel Gás Processo Carvão Biomassa Fonte: CCEE MODICIDADE TARIFÁRIA
Despachos por segurança energética • ESS energético: • ~ R$ 2 bilhões (2008) • EER: • ~ R$ 170 milhões (2008); ~ R$ 300 milhões (2012) MODICIDADE TARIFÁRIA • ESS elétrico: • Manutenção do consumo de gás boliviano • ~ R$ 60 milhões (jan/fev 2009)
ALOCAÇÃO EFICIENTE DE RECURSOS Alocação eficiente de recursos através da “redução dos riscos associados aos investimentos, com a concessão de licença prévia ambiental e de contratos de compra de energia de longo prazo”. • Hidrelétricas na Amazônia : discussões no CN, ONGs.
A SEGURANÇA DO SUPRIMENTO SEGURANÇA DO SUPRIMENTO Constituição de uma reserva de segurança do sistema por meio “ da licitação, com base nos estudos de planejamento, visando a matriz hidrotérmica capaz de garantir a maior segurança ao menor custo de suprimento possível”. • Falta de projetos hidrelétricos para licitar. • Apesar dos inventários da EPE não constarem do modelo ... ?
Regras claras na operação do SIN: • Decisões do CMSE (Custo de segurança; exportação); • Sistematização do procedimento de segurança. • Níveis meta • Falta de transparência. A SEGURANÇA DO SUPRIMENTO SEGURANÇA DO SUPRIMENTO “Criação do CMSE, podendo propor a contratação de reserva conjuntural, em caso de desequilíbrio entre a oferta e a demanda”.
Mas, aperfeiçoamentos ainda são necessários. A SEGURANÇA DO SUPRIMENTO ESTABILIDADE REGULATÓRIA • Definição clara das funções e atribuições dos diversos agentes institucionais existentes, estabelecendo com nitidez suas responsabilidades e aperfeiçoando sua governança. • Abertura para mudanças que se apresentem necessárias.
ATRATIVIDADE DE INVESTIMENTOS “O novo modelo permite ao gerador a comercialização de sua energia tanto no ambiente regulado como no livre, com reflexos positivos na formação dos preços e tarifas.” • Subsídio Cruzado entre ACL e ACR
A SEGURANÇA DO SUPRIMENTO ATRATIVIDADE DE INVESTIMENTOS “O mercado de geração passa a funcionar de forma transparente, sem barreiras à entrada de novos investidores, aumentando as oportunidades de investimento”. R$ 3 bilhões
A SEGURANÇA DO SUPRIMENTO SUGESTÕES Manutenção do fator alfa próximo de zero; • Maior participação do ACL no leilão. • Criação da reserva estratégica do potencial hidráulico. • Leilões com condições isonômicas para ACR e ACL.
A SEGURANÇA DO SUPRIMENTO SUGESTÕES Reserva Estratégica dos Potenciais Hidráulicos Objetivo: garantir a proteção do meio ambiente considerando o uso do potencial hidráulico dos rios brasileiros. Impedimentos para os potenciais hidráulicos: • Plano Nacional de Áreas Protegidas (PNAP) – que cria Unidades de Conservação; • Demarcação de áreas indígenas; • Declaração de remanescente de quilombola.
Muito Obrigado! ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DOS INVESTIDORES EM AUTOPRODUÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA (61) 3326-7122 www.abiape.com.br