Nuevo Modelo de Aseguramiento del Seguro de Salud Agrario Independiente y

1. Nuevo Modelo de Aseguramiento del Seguro de Salud Agrario Independiente y Convenio EsSalud - Junta Nacional del Café Julio, 2009 Gerencia Central de Aseguramiento

2. Características Generales del Seguro Agrario Seguro Agrario Personas naturales o jurídicas que desarrollan actividades de cultivo, crianza, con excepción de la industria forestal, acuicultura y las que realicen actividades agroindustriales. Población Objetivo Dependiente Registro Obligatorio Sunat Independiente Registro Voluntario Sunat Tasa de Aportación 4% Remuneración Mensual a cargo del empleador 4% Remuneración Mínima Vital a cargo del trabajador Cobertura de prestaciones similar a la del Seguro Regular Cobertura 3 aportes consecutivos o 4 no consecutivos en los 12 meses previos Acredita-ción

3. Población Asegurada de EsSalud – Periodo 2008 Fuente: Estadísticas de Población Asegurada – EsSalud 2008

4. Distribución etarea del Seguro de Salud Agrario DISTRIBUCIÓN ETÁREA DE LOS ASEGURADA AGRARIA DEPENDIENTE E INDEPENDIENTE PERIODO 2007 PORCENTAJES AGRARIO DEPENDIENTE AGRARIO INDEPENDIENTE Fuente: Archivo de Cuenta Individual Sunat y Archivos de pagos de asegurados agrarios independientes 2007

5. Antecedentes Sistema de Seguro Agrario Independiente SSAI Las acciones de supervisión de EsSalud sobre los procesos de aseguramiento al Seguro de Salud Agrario Independiente dieron las siguientes recomendaciones: • Organización de las Oficinas de Aseguramiento y dotación de recursos. • Capacitación a las Oficinas de Aseguramiento en ejecución de las funciones y aplicación de procedimientos. • Mejora de los sistemas de registro, pagos y acreditación por tener limitaciones y problemas de inconsistencia de información.

6. Necesidad de un nuevo sistema de afiliación Problemática Que se busca Beneficios Sistema de Seguro Agrario Independiente SSAI • Deficiente aplicativo de registro • Falta de conexión a la Base de Datos • No realiza validaciones • Información deficiente • Duplicidad de registros • Contratos no asignados • Aportes no reconocidos • Carencia de reportes de control • Permite filtraciones Un Sistema Operativo que permita la captura de información relevante y necesaria, realizando el correcto registro del afiliado, su validación, acreditación y generación de aportes, en base a las particularidades de este tipo de Seguro • Correcta identificación • No permite duplicidad de registro • Adecuada acreditación • Generará la cuenta individual del asegurado • La afiliación podrá realizarse colectivamente • Permite la gestión del control posterior

7. Nuevo Modelo de Aseguramiento del Seguro de Salud Agrario Indep. ESQUEMA GENERAL Afiliación Individual y Colectiva Control de Afiliados ya registrados Nuevo Sistema De Afiliación Depuración Agrarios Solicitantes Acceso a EsSalud Selección Adversa

8. Gestión de la Afiliación en el Nuevo Modelo Sistema de Seguro Agrario Independiente SSAI Afiliación Individual:Permite el control del aseguramiento del trabajador agrario independiente y sus derechohabientes Afiliación Colectiva:Permite el registro de la Organización Social, y sus asociados afiliados a EsSalud Gestión de la Recaudación:Permite la generación de la cuenta individual del afiliado y de la Organización Social, así como la acreditación de asegurados agrarios Vistas del Sistema

9. Ventajas del Nuevo Sistema de Afiliación Sistema de Seguro Agrario Independiente SSAI Principales Opciones de los Módulos SSAI 1 4 2 5 1 2 3 3 4 5

10. Registro Individual de Titulares y Derechohabientes Sistema de Seguro Agrario Independiente SSAI A diferencia del anterior software, el nuevo Sistema permite el ingreso de datos de identificación del tipo de actividad económica al que se dedica el afiliado, el tipo de predio donde desarrolla sus labores y la ubicación geográfica del mismo, que en muchos casos no es idéntica al domicilio

11. Organización Social Representativa (OSR) Sistema de Seguro Agrario Independiente SSAI • Ventajas: • Permite la afiliación de manera colectiva • Las aportaciones se efectuaran de manera colectiva • El registro de la información podrá realizarlo desde su localidad, vía Internet. • Transferencia de información on line LA ORGANIZACIÓN SOCIAL GARANTIZA QUE LAS PERSONAS REGISTRADAS EN SUS AGRUPACIONES, REALIZAN REALMENTE ACTIVIDADES PROPIAS DE LA ACTIVIDAD AGRARIA Regresar

12. La Afiliación Colectiva Modalidad de aseguramiento que permite la afiliación grupal de trabajadores agrarios independientes asociados a una Organización Social Representativa VENTAJAS • Garantiza la afiliación de quienes si son trabajadores agrarios independientes, evitando la afiliación indebida • Amplia la cobertura, beneficiando a los productores agrarios, que aportan valor agregado a la producción del país • Afianza la cobertura de salud primaria en zonas rurales • Reduce los costos de afiliación y recaudación

13. Propuesta para la suscripción de Convenio EsSalud - JNC El Convenio tiene como objeto unir esfuerzos institucionales, para implementar un Nuevo Modelo de Afiliación Colectiva, a través de las Cooperativas y Asociaciones afiliadas a la JNC. Asimismo, este modelo se replicará a otras Organizaciones que agrupan a trabajadores independientes.

14. Junta Nacional del Café como Organización Social Ámbito de Influencia de las agrupaciones integrantes de la JNC La JNC representa a 42 mil familias de productores cafetaleros organizados en 68 cooperativas y 180 asociaciones, ubicadas en 12 zonas cafetaleras (*). Objetivos de la JNC: • Contribuye con el crecimiento del sector cafetalero • Contribuye con el desarrollo económico y social • Vela en forma solidaria por el bienestar de sus asociados Meta de Aseguramiento: 73,500 Titulares y DH (70% familias asociadas) (*) Fuente: Junta Nacional del Café

15. Situación de salud de los asociados a la JNC I. SITUACION RELACIONADA A LA SALUD Población que se enfermó en el periodo estudiado El 52% declaró haberse enfermado Lugar de atención El 62% se atendió en MINSA, el 20% en Centros Privados, el 10% en “otros” (boticas, farmacias) Gasto de bolsillo El 78% declaró haber pagado por los servicios Población que requirió hospitalización en el periodo estudiado Sólo el 4% declaró haber estado hospitalizado Población que sufrió accidentes en el periodo estudiado Sólo el 7% declaró haber sufrido algún tipo de accidente Fuente: “Hacia una atención de salud, de calidad, Integral y solidaria en zonas cafetaleras” – J N C Segunda Edición – Octubre 2007 Diagnóstico situacional de salud realizado por la OIT durante el año 2007 en las Provincias Cafetaleras de Jaén y San Ignacio en Cajamarca, y Chanchamayo y Satipo en Junín.

16. Principales causas de morbilidad de asociados JNC Fuente: Revista “Experiencias de salud en familias cafetaleras” – Junta Nacional del Café Primera Edición - Abril 2009

17. Modelo de la Afiliación Colectiva Organización Social Organización Social Organización Social Organización Social Organización Social Nuevo Modelo de Afiliación Colectiva con la JNC EsSalud Asesoría y Financiamiento Junta Nacional del Café Acceso a la Seguridad Social

18. Implementación del Convenio - Etapas Teniendo en consideración la trascendencia e impacto, la afiliación colectiva se implementará progresivamente en tres etapas: Etapa II : Bagua / San Ignacio Etapa III : Cusco - Puno Etapa I : Chanchamayo / Satipo

19. Implementación del Convenio - Cronograma Pruebas Piloto del sistema afiliación Suscripción Convenio EsSalud-JNC Aprobación Convenio EsSalud-JNC Inicio de la Campaña de Publicidad Implementación de los Procedimientos del nuevo Sistema de Salud Agrario a nivel nacional Prolongándose hasta febrero de 2010

20. G r a c i a s

21. Diapositivas de Apoyo

22. Cronología de la normatividad del sector agrario Ley 24645 D. Leg 885 D.S. 02-98-AG Ley 27360 Ley 27460 1987 1996 1998 2000 2001 Personas que desarrollen actividades de cultivo, crianza, agroindustria, avícola y actividad acuícola Personas que desarrollen actividades de cultivo, crianza, agroindustria y avícola Trabajadores del campo y comunidades campesinas Trabajadores que desarrollen actividades de cultivo y crianza Población Objetivo • Preventivo-promocionales • Asistenciales • Subsidios por incapacidad • Subsidio por maternidad • Subsidio por sepelio • Preventivo-promocionales • Asistenciales • Subsidios por incapacidad, maternidad • Subsidio por sepelio y lactancia • Preventivo-promocionales • Asistenciales Cobertura Tipo de Seguro Obligatorio Régimen distinto al regular Tasa 9 % 4 %

23. Antecedentes y Cronología de la Normatividad del Seguro Agrario • Resolución de Superintendencia N° 080-99/SUNAT (1999) Se norman declaraciones y pago correspondiente a tributos vinculados a trabajadores y/o pensionsitas. • Convenio Marco entre la SUNAT y EsSalud (1999) SUNAT brindará el servicio integral de recaudación y control de las aportaciones • Convenio Específico N° 4 – Seguros de Carácter Privado y Otros (1999) Regula el sistema de registro de asegurados titulares y derechohabientes, sistema de registro de pagos y sistema de acreditación por parte de la SUNAT del Seguro de Salud Agrario para trabajadores independientes. • Ley N° 27334 – Ley que amplía las funciones de la SUNAT (2001) Incorporan como funciones de la SUNAT la recaudación y administración de las aportaciones al Seguro Social de Salud • Decreto Legislativo 885 – Ley de Promoción del Seguro Agrario (1996) Reglamento : Decreto Supremo 02-98-AG - Beneficiarios: Personas naturales y jurídicas que desarrollan actividades agrícolas - No se encuentran sujetos a la obligatoriedad de cualquier otro seguro - Vigencia: 01-01-1997 hasta el 31-12-2001

24. Antecedentes y Cronología de la Normatividad del Seguro Agrario • Ley 27360 – Ley de Promoción del Sector Agrario (2001) Reglamento : Decreto Supremo 049-2002-AG - Beneficiarios: personas naturales y jurídicas - Incluye la actividad agroindustrial y avícola - Modifican criterios de acreditación - Vigencia: hasta el 31-12-2010 • Ley 27460 – Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura ( Año 2001) - Beneficiarios: personas naturales y jurídicas que desarrollan actividades acuícola - Beneficios : Se consideran los del Seguro de Salud Agrario - Vigencia : Indefinida • Ley 28810 – Ley que amplia plazo de vigencia de la Ley 27360 (2006) - Vigencia : hasta el 31-12-2021 • Decreto Legislativo 1035 (2008) - Amplía las actividades comprendidas en los beneficios de la Ley 27360

25. El nuevo Sistema de Afiliación Sistema de Seguro Agrario Independiente SSAI El nuevo Sistema de Salud Agrario Independiente - SSAI permitirá un registro confiable del asegurado, garantizando su correcta identificación evitando las inconsistencias mencionadas. Permitirá la reducción de la filtración de personas que no cumplen con las condiciones ni características de un trabajador agrario independiente.

26. Ventajas del Nuevo Sistema de Afiliación Sistema de Seguro Agrario Independiente SSAI • Permite la afiliación colectiva, a través de la Organización Social representativa • Permite la baja del registro de titular y/o derechohabiente. • Permite el ingreso de datos de la Actividad Económica del titular. • Permite el ingreso de la renta promedio como resultado directo de la actividad agraria y/o acuícola. • Permite el ingreso de las características del predio, como son: Número de hectáreas trabajadas, Tipo de predio (propio, arrendado, en uso). • Controla vigencia del contrato de arrendamiento y/o posesión de uso.

27. Ventajas del Nuevo Sistema de Afiliación Sistema de Seguro Agrario Independiente SSAI • Registra la Constancia de Evaluación Médica para mayores de 70 años, controlando su vigencia. • Permite la generación de reportes para el control posterior. • Permite el registro de Organizaciones Sociales (altas y bajas). • Permite la generación de la cuenta individual del afiliado titular y su acreditación. • Y sobretodo, evitará o reducirá la filtración de personas que no realizan la actividad agraria y/o acuícola, lo cual es aprovechado en la condiciones actuales.

28. Convenio EsSalud - JNC Obligaciones JNC • Ejecutar actividades en coordinación con ESSALUD, orientadas a difundir y facilitar el acceso y pago de aportes de manera colectiva. • Mantener informada a las Organizaciones Sociales sobre las características, cobertura y condiciones del Seguro de Salud Agrario Independiente. • Brindar a ESSALUD, la información de las Organizaciones Sociales Representativas así como de los trabajadores asociados.

29. Convenio EsSalud - JNC Obligaciones EsSalud • Informar a la JNC sobre las características, cobertura, condiciones, procedimientos y pago de aportes colectivos del Seguro de Salud Agrario Independiente. • Ejecutar actividades de difusión conjuntas con la JNC, para lograr una adecuada afiliación y pago de aportes, a través de sus Organizaciones Sociales Representativas. • Brindar información a la JNC sobre la oferta de servicios de salud que implementará de manera progresiva.

30. POBLACION DE TRABAJADORES NO ASALARIADOS CON CAPACIDAD CONTRIBUTIVA SIN SEGURO DE SALUD Población Actividad Tipo de Trab. No pobres / capacidad contributiva 3.0 MM Trab. Independiente 4.1 MM PEAO No agraria 10.2 MM Trab. Dependiente 5.6 MM Trab. sin Seguro de Salud 2.0 MM TFNR 0.5 MM PEAO1/ 15.1 MM + PEAO agraria 4.9 MM Trab. Asegurados 1.0 MM Fuente: 1/ ENAHO 2008 – INEI