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REUNIONS DE BASSIN Lyon Est

REUNIONS DE BASSIN Lyon Est. 5 novembre 2004. REUNIONS DE BASSIN 05/10/04-30/11/04. PRESENTATION DU PROJET MEDICAL DE TERRITOIRE OBJECTIFS QUANTIFIES PROPOSITIONS POUR LES FILIERES DE SOINS FINALISATION DU SROS. REUNIONS DE BASSIN 05-10-04/30-11-04. Le plan de la réunion

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REUNIONS DE BASSIN Lyon Est

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Presentation Transcript

  1. REUNIONS DE BASSINLyon Est 5 novembre 2004

  2. REUNIONS DE BASSIN05/10/04-30/11/04 • PRESENTATION DU PROJET MEDICAL DE TERRITOIRE • OBJECTIFS QUANTIFIES • PROPOSITIONS POUR LES FILIERES DE SOINS • FINALISATION DU SROS

  3. REUNIONS DE BASSIN05-10-04/30-11-04 Le plan de la réunion 1-Ouverture par M. Métais 2-Projet médical de territoire pour les disciplines de plateau technique 3-Réactions de l’agence 4-Projets d’objectifs quantifiés 5-Disciplines de filières de soins: bilan, objectifs et problématiques 6-Suite de la démarche MATIN APRES MIDI

  4. 2-Le projet médical de territoire

  5. 3-Réactions de l’agence

  6. 4-Projets d’objectifs quantifiés

  7. Objectifs quantifiés • Le schéma au centre de la régulation de l’offre de soins • Articulations entre le S.R.O.S. et les établissements : le projet médical de bassin, les autorisations et les COM • Trait d’union entre le schéma, les autorisations et les COM : les Objectifs Quantifiés (OQ) • Les O. Q. permettent la mise en oeuvre des autorisations de chaque structure, au travers de son COM • Détermination par déclinaison successive, au niveau du bassin, de la ZSP (si nécessaire) et de l’établissement • Le respect des O.Q. conditionne la validité de l’autorisation.

  8. Objectifs quantifiés • Deux approches distinctes des OQ : détermination des implantations et fixation d’un volume d’activité par territoire • Tout le champ sanitaire est concerné par la fixation d’un nombre d’implantations • 8 activités concernées par la fixation d’un volume : médecine, chirurgie, dialyse, « cardio. interv. », AMP, S.S.R., SLD et psychiatrie • Implantations et volumes par territoire figurent en annexe du SROS et sont opposables • Une approche complémentaire : les temps d’accès et la permanence des soins

  9. Objectifs quantifiésMéthodologie envisagée Pour les disciplines de médecine et de chirurgie 1- Calcul du nombre de séjours attendus en 2010 pour la population du bassin: à partir des taux d’hospitalisation par classe d’âge du PMSI 2002 par bassin et pour la région. Application de ces taux à la population 2010. 2- Calcul du nombre de séjours produits par les établissements de chaque bassin en 2010: en prenant en compte les flux de patients inter-bassins et inter-régions constatés en 2002 et projetés en 2010

  10. Objectifs quantifiésMéthodologie envisagée Pour la dialyse: à partir de projections du nombre de patients réalisées par le groupe thématique au vu des tendances passées Pour les SSR : Partir d’indices lits-population transformables en journées avec des DMS et des taux d’occupation de référence Pour les SLD: Partir du taux moyen national de journées pour les 85 ans et plus et l’appliquer à la tranche d’âge correspondante du bassin Pour la psychiatrie: Évolution de l’activité dans SAE et taux par habitants Pour la « cardiologie interventionnelle »: approche en actes Pour l’AMP: approche en patients plutôt qu’en actes

  11. Objectifs quantifiésen nombre d’implantations: bassin de Lyon Est Urgences: 6 à 7 Services exerçant l’activité de médecine d’Urgence 2 SMUR 1POSU + 1 SMUR pédiatrique 2 SAMU centre 15 Réanimation: • 2 sites de réa avec 52 à 60 lits • 6 à 7 sites de Surveillance Continue isolée (hors neurochir. et chir. cardiaque)

  12. Objectifs quantifiésen nombre d’implantations: bassin de Lyon Est Chirurgie: • 15 à 16 établissements proposés (seuil minimum de 2000 interventions) Périnatalité: • Nombre de structures proposées • 1 maternité de niveau 3 • 2 à 3 maternités de niveau 2 A • 3 à 4 maternités de niveau 1 • 2 CPP Pédiatrie: • 3 services de pédiatrie de proximité proposés

  13. Objectifs quantifiésen nombre d’implantations: bassin de Lyon est Cardiologie: 1 à 5 organisations en réseau « insuffisance cardiaque » 2 à 3 centres d’implantation de stimulateurs 2 centres de cardiologie interventionnelle 2 centres de rythmologie interventionnelle Imagerie: • SCANNER : 13 à 14 • IRM : 11 à 12 • GAMMA-CAMERA:10 + 1 appareil supplémentaire si plus de 4 000 examens / an et / appareil • TEP : 4 pour les 3 bassins de Lyon • ANGIOGRAPHIE : 16

  14. La présentation du bassin

  15. La présentation du bassin

  16. La présentation du bassin • Taux de chômage estimé au 31 mars 2003 • Généralistes libéraux pour 10 000 hab au 01/02/04

  17. La présentation du bassin

  18. 5- Filières de soinsBilan / Objectifs / Problématique

  19. SROS « AVC » en 9 messages • UNV= lits regroupés + compétence médicale, rééducative, soignante • UNV pratiquant la thrombolyse = organisation parfaite de l’amont • Préciser clairement aux Centres 15 l ’amplitude horaire de l’astreinte • UNV: associer le service de gériatrie dès les urgences (1 patient sur 10) • UNV: intégrer le médecin MPR, la rééducation commence tôt! • Site d ’Hospitalisation de Proximité: lits éventuellement dispersés mais compétence médicale reconnue • UNV et SHP: contrat relais et télémédecine • Sortie du court séjour: au moins 1/4 patients auront besoin d ’une prise en charge en Soins de Suite et de Réadaptation de proximité • Prévoir au moins 0,04 lit/1.000 habitants en MPR et au moins 0,04 lit/1.000 habitants en SSMed dédiés aux AVC dans le bassin

  20. AVC : bassin de Lyon Est • UNV à l ’Hôpital Neurologique (HCL): • capacité augmentée, à terme, à 45 lits ? • garde de médecins formés à la pathologie AVC • procédures de travail en commun (urgences, imagerie, gériatrie) • court séjour gériatrique (Charpennes?) • télématique et contrat relais avec sites d’Hospitalisation de Proximité • CH Bourgoin • organiser un site d’Hospitalisation de Proximité • télématique et contrat relais avec UNV de Lyon • MPR et SSMed neurologiques: • prévoir 72 lits pour AVC • à proximité des services de court séjour

  21. SROS « EVC et EPR » en 6 points • Etat Végétatif Chronique = absence de toute relation + maintien des fonctions vitales + dépendance totale [recul de 12 mois si TC] • Etat Pauci Relationnel = idem mais ébauche de communication • Prévalence estimée: au moins 140 personnes en Rhône Alpes • A ce jour seulement 47 lits installés dans le dispositif sanitaire • En projet en 2004-2008: 78 lits • Prise en charge dans des unités de proximité (2 à 10 lits) • Filière: Réanimation - SRPR ( ou MPR Neurologique) -unité de proximité EVC/EPR - (éventuellement) domicile • Développement de pratiques communes et critères de qualité

  22. EVC et Etats Pauci Relationnels: bassin de Lyon Est • Besoins théoriques pour le bassin: 22 à 23 lits • Pas de projet de création • Offre existante la plus proche: Hauteville (10 lits) • Filière: • Réanimation et SRPR à Lyon • MPR neurologique à Lyon

  23. SROS « Soins de Suite et de Réadaptation » en 5 points • Offre SSR globalement suffisante mais inégalement répartie: • en SSMed 0,74 à 3,22 lit pour 1.000 habitants (théorique 1,30) • en MPR 0,09 à 1,56 lit pour 1.000 habitants (théorique 0,50 ) • Pour les besoins du court séjour, prévoir une offre SSR de base dans chaque bassin: au moins 1,25 lit de SSR de base / 1.000 habitants dont: • 0,5 lit de SSMed à compétence gériatrique • 0,5 lit de SSMed « tout venant » • 0,25 lit de MPR de base • La réadaptation commence dès le court séjour (présence médecin MPR) • Utilité des coordinations SSR pour définir les filières de soins • Projet médical de territoire entre court séjour et SSR

  24. Gériatrie : bilan et objectifs • Constats : • prise en charge sanitaire inadaptée aux personnes âgées fragiles • insuffisance des services compétents en gériatrie • manque d’articulation intra et extra hospitalière • Objectifs • éviter l ’hospitalisation • améliorer la prise en charge sanitaire • développer l’articulation intra et extra hospitalière

  25. Gériatrie: bassin de Lyon Est • Constats : • Contexte • Lits de médecine supérieures à la moyenne régionale • Places en EHPA, USLD et lits SSmed déficitaires • Objectifs • Organiser l’avis gériatrique aux urgences : Equipe mobile Gériatrique à créer • Identification de lits de médecine polyvalente dédiés à la gériatrie • Dans chaque PE et/ou contrat : formalisation d’un volet gériatrique

  26. Cancérologie : bilan et objectifs • Bilan • Bonne implantation des réseaux, dont le rôle doit être clarifié • La pluridisiciplinarité doit être développée et mieux formalisée • dispersion des activités de chirurgie et de chimiothérapie • parc de radiothérapie ancien et insuffisant • soins de support insuffisamment développés • pénurie de professionnels • prévention insuffisante • Objectifs • Garantir une prise en charge globale, multidisciplinaire et dans la continuité • Assurer une organisation graduée des soins sous l ’égide des réseaux • Redimensionner le parc des appareils de radiothérapie et l’adapter aux nouvelles techniques • Prévoir un accompagnement global de la personne • Prendre en compte la spécificité des enfants et des personnes âgées • Développer la prévention et le dépistage

  27. n radiothérapie à la clinique Jeanne d'Arc, à la clinique St Jean et au CLB n activité de chimiothérapie aux HCL, au CLB et aux CH de Bourgoin, à la clinique mutualiste Eugène André et en établissements privés : clinique des Minguettes (4 places), clinique St Jean (13 places), polyclinique Pasteur (2 places), polyclinique Ste Marie Thérèse (2 places), clinique du Tonkin (8 places) Séjours chirurgicaux Venues et séances pour chimiothérapie CH Bourgoin 134 83 CH Pont de Beauvoisin 16 6 Clinique Saint Vincent de Paul 163 0 Clinique Saint Anne Lumière 137 1 Clinique Jeanne d'Arc 716 96 Clinique La Part Dieu 3 0 Clinique du Parc 28 0 Clinique St Charles 31 0 Clinique Grand Large 158 0 Polyclinique des Minguettes 154 580 Clinique la Roseraie 5 44 Clinique Saint Jean 3 7762 Clinique Champ Fleuri 37 0 Polyclinique Pasteur 175 1048 Polyclinique Ste Marie Thérèse 155 1401 Hôpital des Charmettes 92 32 1 Hospices Civils (HEH+NC) 1945 3366 Clinique Eugène André 183 603 Clinique du Tonkin 421 1890 Clinique Monplaisir 116 0 Centre Léon Bérard 1338 7173 cancérologie: bassin de Lyon Est

  28. Soins palliatifs : bilan et objectifs • Bilan: • Un maillage du territoire en net progrès, mais qui reste incomplet • Certaines équipes mobiles restent fragiles • Le relais entre l’hôpital et le domicile reste à améliorer • La coordination entre les structures est à renforcer. • Cible : • Un centre par CHU. • Une équipe mobile par zone de soins de proximité de plus de 300 décès annuels • Éventuellement, une équipe mobile sur les autres zones de soins de proximité. • 190 à 236 lits identifiés.

  29. Soins palliatifs : bassin de Lyon Est • Existant : • absence de centre, • une unité aux Charmettes (10 lits) et une aux Charpennes (10 lits), • une équipe mobile sur le CLB, • 4 lits identifiés à la clinique Saint Jean, • absence de réseau. • Propositions : • un centre au CHU, • trois équipes mobiles sur Lyon, une sur Bourgoin-Jallieu, plus éventuellement trois autres sur Pont-de-Beauvoisin, St-Priest et Vénissieux, • 38 à 45 lits identifiés, • un réseau.

  30. Bilan et objectifs: Psychiatrie • 45 établissements dont 22 sectorisés (5821 lits, 2629 places) équipement un peu inférieur à la moyenne nationale (surtout PIJ) disparités interdépartementales • augmentation et diversification des demandes longs délais d’accueil en CMP saturation de l’hospitalisation complète (insuffisance de l’aval) • prévisions démographiques médicales à la baisse OBJECTIFS - Filières : améliorer l’efficience et la fluidité • amont : recours aux soins mieux adaptés aux besoins • optimiser l’organisation des soins • favoriser la sortie d’hospit. complète et le suivi extra-hospit. • conforter les filières spécifiques • développer les coopérations et les complémentarités - Métiers : extension du périmètre d’action de certains métiers - Territoires : secteurs psychiatriques et mutualisations des compétences sur des territoires plus larges

  31. Psychiatrie: bassin de Lyon Est, propositions • Améliorer la lisibilité de l’offre de soins en psy sur Lyon • Sur le bassin développer les complémentarités inter-établissements (SIH, GCS) et inter-départements par des filières spécifiques, notamment pour l’organisation des- programme géronto-psychiatrique - programme de réhabilitation-réinsertion - accueil des malades psychiatriques déficitaires • Déterminer, dans les établissements, les regroupements et filières spécifiques à mettre en oeuvre • Préciser et organiser les coopérations avec les HCL pour les urgences psychiatriques et la prise en charge des enfants et adolescents (notamment dans le futur HPGO) • Au Nord Isère- prévoir le rattachement du secteur 38I06- étudier le développement des alternatives

  32. SROS « Retour à domicile » en 1 schéma et 5 questions Problèmes de maintien à domicile Arrivées aux urgences patients très dépendants, ou nécessitant des soins particuliers, ou patients en fin de vie, ou présentant des difficultés sociales interférant avec le problème de santé, etc Difficultés pour organiser les sorties Allongement des durées de séjour

  33. SROS « Retour à domicile » en 1 schéma et 5 questions • 1- Avez-vous identifié, dans votre établissement de santé, tous les cas de « sortie difficile »? • 2- Avez-vous mis en place une procédure de résolution du problème, utilisable par tous les services? (par exemple équipe de liaison) • 3- Savez-vous quelles difficultés rencontrent vos partenaires pour prendre en charge ces patients à l’extérieur de l’établissement? • 4- Disposez-vous de dispositifs intermédiaires pouvant les aider? ( par exemple avis téléphonique immédiat, possibilité de consultations spécialisées ou de bilans rapides, hospitalisation temporaire, HAD) • 3- Pourriez-vous être les initiateurs de certaines filière pour des pathologies posant des problèmes particulièrement difficiles? • Hôpital -> (HAD) -> (réseau existant) -> libéraux et dispositifs sociaux et médico-sociaux • avec possibilité à tout moment de retour vers l’amont ?

  34. Retour à domicile: bassin de Lyon Est Données PMSI MCO des HCL (2002)

  35. Télésanté : bilan et objectifs • mutualiser pour éviter des dispersions de moyens, de données patient, des solutions différentes pour des problématiques similaires • S’inscrire dans les priorités nationales (DMP, Vigilances) • Préserver le principe d’équité en recherchant une économie de moyens • Développer les processus de collaboration entre professionnels de santé • Accompagner les mutations médicales pour garantir proximité et sécurité

  36. Télésanté : objectifs opérationnels 1-Niveau national: développer le dossier médical personnel (DMP) 2-Niveau régional: hospitalier et ambulatoire a-éléments architecturaux proposés pour constituer le projet régional: identification régionale du patient (STIC), annuaire des professionnels et des structures (TRAJECTOIRE), plate-forme d’échanges de données médicales (PEPS), dossier patient réparti (DPPR), suivi du patient (ODYSSEE) b- applications par discipline: urgences, AVC, cancérologie, Imagerie…..

  37. 6-Suite de la démarche • Du 15 octobre 2004 au 31 décembre 2004: élaboration des projets de territoire • Du 01/12/2004 au 01/02/2005: mise en forme du projet global et finalisation des annexes • Du 01/02/2005 au 28/02/2005: validation par les instances SROS de l’ARH (comités de coordination et de pilotage, bureau, conseil d’orientation) • 09/03/2005: validation par la COMEX • Du 15/03/2005 au 30/04/2005: consultations formelles des conférences sanitaires • Du 01/05/2005 au 30/06/2005: consultation conseil régional, CES, conseils généraux, Préfets, CROSS • Le 13/07/2005: adoption du SROS par la COMEX

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