Socialin ė s apsaugos ir darbo ministerija Vaik ų skyrius Asta Šidlauskienė 2013, lapkričio 8 d.

1. – „EUROPOS TARYBOS KONVENCIJOS DĖL VAIKŲ APSAUGOS NUO SEKSUALINIO IŠNAUDOJIMO IR SEKSUALINĖS PRIEVARTOS ĮGYVENDINIMO AKTUALIJOS Socialinės apsaugosirdarboministerija Vaikųskyrius Asta Šidlauskienė 2013, lapkričio 8 d.

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2012 m. liepos 16–17 d. pasitarimo protokolu Nr. 49 pritarė šios konvencijos įgyvendinimo tarpinstituciniam veiksmų planui. • Lietuvos Respublikos Seimas Lansarotės konvenciją ratifikavo 2012 m. lapkričio 6 d.; • 2013 m. balandžio 9 d. Lietuva oficialiai perdavė Europos Tarybos Generaliniam sekretoriatui Lansarotės konvencijos ratifikavimo dokumentus; • Pagal Lansarotės konvencijos 45 straipsnį, konvencija įsigaliojopraėjus trims mėnesiams nuo jos deponavimo dienos t.y. 2013 m. rugpjūčio 1 d.

3. Lansarotės konvencija nustatomos pagrindinės prevencinės priemonės, specializuotos institucijos ir koordinavimo priemonės apsaugos ir pagalbos aukoms, intervencijos programos ir priemonės. Konvencija taip pat reglamentuoja seksualinės prievartos prieš vaikus, jų seksualinio išnaudojimo, vaikų pornografijos ir ryšių su vaikais mezgimo seksualiniais tikslais srityje sampratas. Konvencija yra viena iš priemonių skatinti bendradarbiavimą tarptautiniu lygiu, keistis informacija, siekiant užkirsti kelią vaikų seksualinei prievartai ir seksualiniam išnaudojimui. EUROJUST EUROPOL

4. Lansarotės konvencijos tikslai yra: 1)užkirsti kelią seksualiniam vaikų išnaudojimui ir seksualinei prievartai prieš juos ir kovoti su tuo; 2)ginti vaikų, tapusių seksualinio išnaudojimo ir seksualinės prievartos aukomis, teises; 3)skatinti nacionalinį ir tarptautinį bendradarbiavimą kovojant su seksualiniu vaikų išnaudojimu ir seksualine prievarta prieš juos. Konvenciją yra ratifikavusios 29 Europos Tarybos valstybės, pasirašiusios19valstybių. Konvencija įsigaliojo 2010 m. liepos 1 dieną, kai ją ratifikavo pirmosios penkios ją pasirašiusios šalys. Lietuva Konvenciją pasirašė 2007 m. spalio 25 d. Lietuva viena pirmoji iš Baltijos šalių ratifikavusi šią Konvenciją

5. AP nuotr. Kompiuteriu sugeneruota Saldutė padėjo susekti tūkstantį pedofilų http://www.lrytas.lt/pasaulis/ivykiai/kompiuteriu-sugeneruota-saldute-padejo-susekti-tukstanti-pedofilu.htm Nyderlandų vaikų teisių aktyvistai, pasitelkę kompiuteriu sugeneruotą dešimtmetės filipinietės mergaitės atvaizdą, vykdė Internetinę operaciją iš nenurodyto biuro Amsterdamo pramoniniame rajone. Rezultatai buvo šokiruojantys. Po kelių sekundžių ekrane iššoko daugybė dialogų langų. Pseudonimais prisidengę asmenys siūlėsi mergaitei, kuri buvo aiškiai nurodžiusi, kad jai 10 metų. Pokalbiai vykdavo daugmaž taip: Sweetie: „Ką nori pamatyti?“ Vartotojas: „Tave. Sweetie: „Už ką sumokėtum?“ Vartotojas: „Už nuogą.“ Pokalbiui tęsiantis, jie sutardavo, kad internetu bus pervesta 20 dolerių. Tyrėjai naudodami paprasčiausią techniką, neįsilaužinėdami į niekieno kompiuterius, sugebėjo nustatyti tūkstantį suaugusiųjų iš 71 šalies, kurie neatskelidę tapatybės perdavė duomenis Interpolui. Daugiausia pedofilų buvo iš JAV (254), po to sekė Didžioji Britanija (110) ir Indija (103).

6. “Seksualinis vaikų išnaudojimas ir seksualinė prievarta prieš juos” apima šiuos veiksmus:seksualinėprievarta, su vaikųprostitucija, pornografija, su vaiko dalyvavimu pornografiniuose renginiuosesusiję nusikaltimai, vaikų tvirkinimas, vaikų viliojimas seksualiniais tikslais” Lansarotės konvencijos 18-23 str. plačiau apibrėžiami seksualinio išnaudojimo ir seksualinės prievartos veiksmai

7. 2011 m. Europos Taryboje sudarytas Lansarotės Komitetas kurio tikslas padėti veiksmingai taikyti ir įgyvendinti šią Konvenciją. Šiuo metu komitete sprendžiami klausimai: Islandijos Universiteto prof. R. Spano klausimyno rengimas ir bendrojo Zagrebo Universiteto prof. K. Turkovič parengto bendrojo klausimyno ET šalims rengimas, derinimas su komiteto nariais, pastabų išsakymas posėdžio metu. 2011 m. Europos Taryboje sudarytas Lansarotės Komitetas kurio tikslas padėti veiksmingai taikyti ir įgyvendinti šią Konvenciją. Jau vyko 6 komiteto posėdžiai, rengiamasi 7-ajam. www.coe.int/lanzarote http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:335:0001

8. Kadangi turimi duomenys rodo, kad seksualinė prievarta prieš vaikus Europos Sąjungos valstybėse daugiausia „pasireiškia šeimoje ir ją vykdo vaikui artimi arba vaiko socialinės aplinkos asmenys“2013 m. gegužės mėn. Lansarotės komitetassiekdamas įvertinti padėtį Šalyse Narėse patvirtino ir pateikė joms du klausimynus, atsakymus į šiuos klausimynus reikia pateikti iki 2014 m. sausio 31 d.: • Islandijos Universiteto prof. R. Spano parengto 1-ojo teminio stebėsenos etapo klausimynas: „SEKSUALINĖ PRIEVARTA PRIEŠ VAIKUSPATIKIMŲ ŽMONIŲ RATE“ • Zagrebo Universiteto prof. K. Turkovič parengto BENDRASIS KLAUSIMYNAS dėl Lansarotės konvencijos įgyvendinimo Klausimynų pagalba bus apibendrinta Valstybių Narių praktika įgyvendinat Lansarotės konvenciją

9. 2011 m. gruodžio 13 d. įsigaliojo Europos Parlamento ir Tarybos direktyva dėl kovos su seksualine prievarta prieš vaikus, jų seksualiniu išnaudojimu ir vaikų pornografija, kuria panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2004/68/TVR. Įgyvendinant Direktyvą iki 2013 m. gruodžio 18 d. turi būti suderintos LR įstatymų nuostatos susijusios su: konfidencialumo taisyklėmis su vaikais dirbantiems specialistams, kad jos neribotų galimybės pranešti dėl vaikų seksualinio išnaudojimo ir prievartos; draudimu dirbti darbą asmenims teistiems už nusikaltimus vaiko seksualinio apsisprendimo laisvei dirbti darbą susijusį su vaikais; apsaugos priemonių teikimo užtikrinimu vaikams, jeigu jų amžius nenustatytas ir yra priežasčių manyti, kad jis yra nepilnametis, kol bus patvirtintas jo amžius ir kt. www.coe.int/lanzarote http://www.underwearrule.org/Default_en.asp http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:335:0001

10. Pagal konvencijos 37 straipsnio 1 dalies nuostatas kiekviena Šalis turi imtis reikiamų priemonių rinkti ir saugoti duomenis, susijusius su už Konvencijoje nurodytus nusikaltimus nuteistų asmenų tapatybe ir genetiniu profiliu (DNR).LR Vyriausybės 2013 m. kovo 6 d. nutarimu Nr. 206šia institucija paskirtas Informatikos ir ryšių departamentą prie Vidaus reikalų ministerijos. • Būtina sukurti DNR duomenų registro ir Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro sąveiką. Tuo tikslu reikės pakeisti DNR duomenų registro nuostatus ir Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro nuostatus. • Kalėjimo departamento duomenimis per metus vidutiniškai nuteisiama nuo 170 iki 200 asmenų už nusikaltimus nepilnamečių seksualinio apsisprendimo laisvei; • Nuo 2011 m. Seksualiai nuteistų asmenų terapijos (SeNAT) programa; • Nuo 2009 m. pradėta taikyti seksualinės prievartos rizikos nustatymo metodika SVR-20).

11. SeNAT programa yra grindžiama prielaida, jog visi nuteistieji gali pakeisti negatyvų elgesį ir tapti įstatymus gerbiančiais piliečiais. SeNAT programa ne tik išskirtinai orientuota į nusikalstamo elgesio apraiškų mažinimą, bet kartu siekia įtakoti teigiamus nuteistojo asmenybės bruožus ugdant jo pasitikėjimo savimi jausmą. (Temos: Mano istorija; Kaip aš nusikaltau; Mano nusikaltimo modelis; Mano rizikos veiksniai; Rizikos veiksnių valdymas; Mano savikontrolės strategijos; Mano atkryčio prevencijos planas; Mano pilnavertiško gyvenimo planas; Atvejų pavyzdžiai: Dimitrijaus autobiografija; Tado autobiografija ir kt.)

12. Pagalba aukoms Socialinės apsaugos ir darbo ministerija įgyvendina Europos ekonominės erdvės finansinio mechanizmo 2009 – 2014 m programą „Rizikos grupės vaikai ir jaunimas“. Įgyvendinant šią programą planuojama: įsteigti pagalbos centrą – Vaikams nukentėjusiems nuo seksualinės prievartos, pagal Islandijos Barnahus modelį. Lietuva bendradarbiauja su Islandijos Vaiko teisių apsaugos agentūra „Barnahus“ ekspertais. Planuojama apmokyti platesnį Lietuvos specialistų tinklą kaip reikia dirbti su seksualinį išnaudojimą patyrusiais vaikais bei jų šeimomis (resursų centras).

13. Barnahus Islandijoje

15. Vaiko namas Apklausa Pagalba aukai Medicininė apžiūra Bendradarbiavimas vietos, nacionaliniu, tarptautiniu lygmenimis Pagalba šeimai Švietimas, tyrimai, mokymai

16. Konvencijos straipsniai dėl kurių įgyvendinimo kyla sunkumų: 7 straipsnis Prevencinės intervencijos programos arba priemonės Kiekviena Šalis užtikrina, kad asmenys, bijantys, kad jie gali padaryti kurį nors šioje Konvencijoje nurodytą nusikaltimą, prireikus turėtų galimybę pasinaudoti veiksmingomis intervencijos programomis arba priemonėmis nusikaltimo padarymo rizikai įvertinti ir jos išvengti.

17. 9 straipsnis • Vaikų, privataus sektoriaus, žiniasklaidos ir pilietinės visuomenės dalyvavimas 1. Kiekviena Šalis skatina vaikus, atsižvelgus į jų besikeičiančius gebėjimus, dalyvauti plėtojant ir įgyvendinant valstybės politiką, programas arba kitas iniciatyvas kovai su seksualiniu vaikų išnaudojimu ir seksualine prievarta prieš juos. 2. Kiekviena Šalis skatina privatų sektorių, ypač informacinių ir ryšių technologijų, turizmo ir kelionių bei bankininkystės ir finansų sektorius, taip pat pilietinę visuomenę dalyvauti rengiant ir įgyvendinant politiką, kuria siekiama užkirsti kelią seksualiniam vaikų išnaudojimui ir seksualinei prievartai prieš juos ir įgyvendinti vidaus normas savireguliavimo arba bendro reguliavimo būdu. 3. Kiekviena Šalis skatina žiniasklaidą teikti tinkamą informaciją apie visus seksualinio vaikų išnaudojimo ir seksualinės prievartos prieš juos aspektus tinkamai atsižvelgiant į žiniasklaidos nepriklausomybę ir spaudos laisvę. 4. Kiekviena Šalis skatina pilietinės visuomenės įgyvendinamų programų ir projektų, kuriais siekiama užkirsti kelią seksualiniam vaikų išnaudojimui ir seksualinei prievartai prieš juos ir juos apsaugoti, finansavimą, įskaitant, jei reikia, fondų steigimą.

18. 8 straipsnisPlačiajai visuomenei skirtos priemonės 1. Kiekviena Šalis skatina arba rengia plačiajai visuomenei skirtas informavimo kampanijas, per kurias teikiama informacija apie seksualinio vaikų išnaudojimo ir seksualinės prievartos prieš juos reiškinį ir apie galimas prevencines priemones. 2. Kiekviena Šalis imasi būtinų teisėkūros ar kitų priemonių siekdama užkirsti kelią platinti medžiagą, propaguojančią šioje Konvencijoje įvardytus nusikaltimus, arba tokį platinimą uždrausti. Kipro sukurtas filmas: http://assembly.coe.int/nw/xml/News/News-View-EN.asp?newsid=4700&lang=2&cat=133 Serbijoje Aleksandros Kovac sukurta ir atliekama daina“Nutrauktylą” muzika, demonstruota konferencijos, kuri vyko 2012 m., Romoje: http://www.youtube.com/watch?v=jvsXcUtKRFY http://www.youtube.com/watch?v=R6L8FgdqLNM Lietuva radijo klipas

19. Socialinis įsisąmoninimas irseksualinis išnaudojimas • Neigimas • Priėmimas • Socialinis pripažinimas

20. DĖKOJU UŽ DĖMESĮ Kontaktai: Vaikų skyrius Šeimos ir bendruomenių departamentas E-mail: Asta.Sidlauskiene@socmin.lt Phone: +370 5 266 8139 http://www.socmin.lt/index.php?132268139