Nowa Strategia Lizbońska

1. Nowa Strategia Lizbońska Zajęcia prowadzą Maciej St. Zięba Sylwia Chyl

2. Historia Strategii Lizbońskiej • marzec 2000 - szczyt RE w Lizbonie - pierwotne założenia • czerwiec 2001 - szczyt RE w Göteborgu (szczegółowe wytyczne) • 2004 - przegląd śródokresowy • luty 2004 - Komunikat KE „Partnerstwo na rzecz wzrostu gosp. I zatrudnienia. Nowy Start SL” + „Plan działań” • listopad 2004 - raport Grupy Wysokiego Szczebla pod przew. Wima Koka • marzec 2005 - Konkluzje Rady Europejskiej • kwiecień 2005 - Zintegrowany Pakiet Wytycznych KE dla państw UE • lipiec 2005 - Wspólnotowy Program Lizboński KE • październik 2005 - krajowe programy reform państw członkowskich

3. Główny cel SL Stworzenie na obszarze Unii Europejskiej - do 2011 roku - najbardziej konkurencyjnej i dynamicznej gospodarki na świecie, opartej na wiedzy, zdolnej do tworzenia nowych miejsc pracy oraz zapewniającej spójność społeczną.

4. Odnowa ekonomiczna, społeczna i środowiskowa UE Polityka społeczna jakość życia - spójność społeczna środowisko . konkurencja / dynamika wzrostu ilość i jakość miejsc pracy Polityka ekonomiczna Polityka zatrudnienia

5. Cele i aspekty główne innowacja zatrudnienie jakość życia WIEDZA Konkurencyjność Gł. ekonomiczny Spójność Gł. społeczny Zrównoważenie Gł. środowiskowy

6. Płaszczyzny podejmowania działań • płaszczyzna gospodarcza (innowacyjność i zatrudnienie) • płaszczyzna społeczna (model europejski) • płaszczyzna środowiska naturalnego (zrównoważony rozwój)

7. Priorytety - cz. 1. • płaszczyzna gospodarcza • rozwój nowoczesnych technologii informacyjnych i komunikacyjnych • dokończenie budowy rynku wewnętrznego • pełna integracja rynków finansowych • rozwój przedsiębiorczości (MŚP = samozatrudnienie) • stworzenie Europejskiego Obszaru Badawczego - powiązanie świata nauki z przedsiębiorczością

8. Wolny rynek (NAFTA): swoboda konkurencji jakości i ceny produktu, siły roboczej itp. od razu minimum ingerencji państwa brak jednolitych zewnętrznych barier celnych Wspólny rynek (UE): 4 swobody (metoda drobnych kroków, od Dekl. Schumanna) regulacje wspólnotowe zastępują krajowe brak barier wewn. ale wspólne zewnętrzne bariery celne Rynek wewnętrzny a wolny rynek

9. Priorytety - cz. 2. • płaszczyzna społeczna • osiągniecie pełnego zatrudnienia • satysfakcjonujące zatrudnienie i poprawa jakości życia (zapobieganie odpływowi umysłów twórczych) • zwalczanie marginalizacji społecznej i dyskryminacji (polityka równych szans) • edukacja jako najważniejszy czynnik budowy gospodarki opartej na wiedzy

10. amerykański: indywidualizm: każdy sam dba o własne zabezpieczenie społeczne poprzez indywidualne oszczędzanie i ubezpieczenia dalekowschodni: model rodzinny: rodzina (lub zorganizowane na model rodzinny przedsiębiorstwo - pracodawca/korporacja) dba o zabezpiecznie społeczne swych członków Konkurencyjne modele społeczne

11. Model europejski (francuski, niemiecki, brytyjski, skandynawski)Uwaga: nie istnieje żaden model czysty • państwo opiekuńcze: • państwo przejmuje na siebie obowiązek zabezpieczenia społecznego swych obywateli • koszt zabezpiecznei społecznego pokrywa się z bieżących dochodów (podatków) ludności pracującej • nikt nie jest pozostawiony sobie - ale to kosztuje

12. Priorytety - cz. 3. • Płaszczyzna środowiska naturalnego • rozwój nie może się odbywac kosztem degradacji środowiska naturalnego • osiagnięcie celów Strategii musi być zgodne z zasadami zrównoważonego rozwoju: • gospodarka • środowisko naturalne • środowisko społeczne

13. ZreformowanaStrategia Lizbońska Dwa priorytety nadrzędne: • wzrost gospodarczy • zatrudnienie (Partnership for growth and jobs) zmiana horyzontu czasowego do 2015

14. Ożywienie Strategii Lizbońskiejcel: Zabezpieczyć wyjątkowy, europejski model socjalny w obliczu: • rosnącej globalizacji rynków, • postępu technologicznego, • presji na ochronę środowiska naturalnego, • starzenia się społeczeństw; To wszystko powoduje wzrost społecznych kosztów pracy

15. Wspólnotowy Program Lizboński(lipiec 2005) - kategorie inicjatyw 1. wspieranie wiedzy i innowacji 2. reforma polityki udzielania pomocy państwa 3. uproszczenie ram prawnych przedsiebiorczości 4. wprowadzenie wewnetrznego rynku usług 5. sfinalizowanie porozumień handlowych (Doha) 6. likwidacja przeszkód dla swobodnego przepływu osób 7. wspólne podejście do kwestii migracji ekon. (zewn.) 8. likwidacja społ. skutków przekształceń gospodarczych

16. Nowa Agenda LizbońskaII 2005Realizacja celów ma następować w poniższej kolejności: 1. Skuteczny rynek wewnętrzny (effective internal market) 2. Wolny i uczciwy handel (free and fair trade) 3. Lepsze regulacje (better regulations) 4. Poprawa infrastruktury europejskiej (improving European infrastructure) 5. Inwestowanie w Badania i Rozwój (investing in Research and Development) 6. Gwałtowny rozwój innowacji (boosting innovations) 7. Tworzenie silnej podstawy przemysłowej (creating strong industrial base) 8. Więcej lepszych miejsc pracy (more and better jobs) 9. Pracownicy mobilni i zdolni do zmiany (adaptable workforce) 10. Lepsze wykształcenie i umiejętności zawodowe (better education and skills)

17. Trzy podstawowe obszary • Wiedza i innowacje jako lokomotywy trwałego wzrostu gospodarczego • technologie teleinformatyczne i energooszczędne, sieci transeuropejskie • Europa jako bardziej atrakcyjne miejsce dla inwestowania i pracy • MŚP, sektor usług • Tworzenie większej liczby lepszych miejsc pracy

18. Obszar trzeci - zatrudnienie • poprawa planowania i zarządzanie restrukturyzacją gospodarczą • likwidacja destabilizujących skutków restrukturyzacji i relokacji dla dotknietych nimi obywateli i społeczności • ułatwienie mobilności zawodowej i geograficznej • stworzenie paneuropejskiego rynku pracy • stworzenie europejskich ram uznawania kwalifikacji

19. Obszar trzeci - zatrudnienie - 2 • stworzenie wspólnych europejskich ram zarządzania migracja ekonomiczną • wykorzystanie światowego kapitału ludzkiego i jego zasobów wiedzy: • przyspieszone procedury wydawania zezwoleń na pobyt długioterminowy pracownikom naukowym • ułatwienia w wydawaniu jednolitych wiz krótkoterminowych

20. Obszar trzeci - zatrudnienie - 3 • wspieranie i uzupełnianie wysiłków PCz w zakresie kapitału ludzkiego, edukacji i szkolenia zawodowego • integracja ludzi młodych (Europesjki Pakt na rzecz Młodzieży, 30.05.2005) • opracowanie strategii aktywnego starzenia się, w tym życie w zdrowiu • ogólnounijny program kształcenia ustawicznego - budowanie sieci wspólpracy • wspieranie uniwersytetów w realizacji celów lizbońskich (program Edukacja i Szkolenia 2010, uzupełniajacy proces boloński)

21. Zasady modernizacji europejskich działań publicznych • Otwartość • Uczestnictwo • Przejrzystość • Skuteczność • Spójność

22. Metoda otwartej koordynacji - 1 • Komisja i Rada poddają pod dyskusję PCz i partnerów społecznych proponowane cele polityki unijnej w jakiejś dziedzinie • Komisja sporządza raport dokonujący redukcji celów przez ich kategoryzowanie • Rada przyjmuje wieloletnie wytyczne (guidelines) oraz ustala harmonogram osiagania celów krótko-, średnio - i długoterminowych

23. Metoda otwartej koordynacji - 2 • PCz przekładają te wytyczne na polityki narodowe, określając specyficzne cele z uwzględnieniem różnic krajowych i regionalnych, wdrażają je i włączają partnerów społecznych w ich ocenę • Komisja - na podstawie raportów okresowych PCz - ustala procedury służące zapewnieniu spójności i stosowaniu tych samych standardów w praktyce PCz

24. Metoda otwartej koordynacji - 3 • Komisja ocenia skuteczność stosowanych praktyk, identyfikuje praktyki mogące znaleźć zastosowanie w innych sytuacjach (inne PCz), ustala procedury horyzontalne i warunki ich wdrażania, przekłada je na legislację wspólnotową • PCz wdrażają mechanizmy horyzontalne, włączając partnerów społecznych w ich ocenę

25. Metoda otwartej koordynacjiKE .p. sp.REP Cz RE P CzRE . p.sp.p. sp.p. sp.REK E

26. Wynik metody otwartej koordynacji Szczegółowe wytyczne polityki zatrudnienia

27. SZCEGÓŁOWE WYTYCZNE • Aktywne i prewencyjne działania na rzecz bezrobotnych i biernych zawodowo • Tworzenie miejsc pracy i przedsiębiorczość • Promocja adaptacyjności i mobliności na rynku pracy • Promocja rozwoju kapitału ludzkiego i kształcenia ustawicznego

28. SZCEGÓŁOWE WYTYCZNE cd. • Wzrost podaży pracy i promocja aktywnego starzenia się • Polityka równości szans kobiet i mężczyzn • Wspieranie integracji i zwalczanie dyskryminacji osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji na rynku pracy • Rozwijanie finansowych zachęt do podejmowania zatrudnienia

29. SZCEGÓŁOWE WYTYCZNE cd. • Ograniczenie szarej strefy zatrudnienia • Zmniejszanie regionalnych zróżnicowań w zatrudnieniu