ANALYSE COMMUNALE DES BESOINS SOCIAUX

1. ANALYSE COMMUNALE DES BESOINS SOCIAUX 2009

2. B S A esoins nalyse ociaux textes légaux… définitions et dimensions enjeux éléments de méthode

3. A B S textes légaux… 2 1 3

4. Code de l’Action Sociale et des Familles définit les modalités de réalisation « Les centres communaux et intercommunaux d'action sociale procèdent annuellement à une analyse des besoins sociaux de l'ensemble de la population qui relève d'eux, et notamment de ceux des familles, des jeunes, des personnes âgées, des personnes handicapées et des personnes en difficulté. Cette analyse fait l'objet d'un rapport présenté au conseil d'administration. »  (article R123-1 de la partie réglementaire du CASF anciennementdécret n°95-562 du 6 mai 1995) La loi du 2 janvier 2002 propose un cadre organisationnel loi de rénovation de l'action sociale et médico-sociale pour inviter les CCAS à mettre en placedes systèmes d’organisation et de partage de l’information avec et entre les partenaires (article 23)…

5. A B S définitions et dimensions 2 1 3

6. B S A ni observation sociale ni évaluation comme… analyse Décrire expliquer Interpréter Comprendre Répondre Agir Préconiser ex : pourquoi ces indicateurs évoluent-ils ou varient-ils ainsi ? ex : quelles orientations ces constats suggèrent-ils ? analyse des besoins sociaux ex: comment les indicateurs évoluent-ils dans le temps ? comment varient-ils dans l’espace ? observation ex: comment l’activité développée répond-elle aux objectifs ? évaluation

7. A B S besoins comme… les besoins sociaux existants dans les zones 1, 2 et 3 : demande réponse Les besoins « invisibles », non exprimés et non satisfaits (besoins qu’on ne voit pas, qu’on ne veut/peut/sait pas voir, besoins qui ne sont pas perçus comme tels…) (1). des besoins exprimés mais non satisfaits besoin (2). des besoins exprimés et satisfaits 2 1 3 (3). des besoins satisfaits, non exprimés par les publics mais définis de/par l’extérieur

8. B S A comme… sociaux jeunes publics variés chômage enfance garde précarité logement adultes handicap santé personnes âgées culture loisirs éducation famille problématiques diverses urgence sommaire

9. A B S enjeux de l’ABS 2 1 3

10. Réponse à la spécialisation de l’action sociale Organiser l’information à partir de la légitimité de l’ approche locale ANPE, PLIE Chômeurs Conseil général Enfance, personnes âgées La verticalité des décisions issues des dispositifs impose une horizontalité dans la concertation de l’analyse de leurs effets. Le ciblage inhérent aux dispositifs impose une transversalité dans l’analyse globale des actions. La commune et sa population Familles CAF ML Jeunes Le local devient régulateur, coordinateur

11. Un autre regard sur le CCAS Conquérir - faire reconnaître une nouvelle image de l’action sociale • Un organisme de charité publique • Un service dépensier • Des prestations pour l’ensemble des habitants • Un outil prospectif de gestion sociale sommaire

12. A B S éléments de méthode… 2 1 3

13. Repérer les sources d’information Tableaux de bord internes Enquêtes et études qualitatives Données administratives des partenaires Données de contexte abs • Auprès des usagers, des habitants • Auprès des acteurs, professionnels et décideurs • Auprès des données disponibles dans les CCAS • Auprès des données disponibles dans les services ville • Dans les rapports d’activité • Auprès des institutions partenaires • Auprès de l’INSEE

14. contrôle comité de pilotage décisions CA élus le processus de l’abs : collecte, traitement, analyse synthèses, préconisations validation comité de pilotage commande comité de pilotage collecte des données quantitatives traitement informatique analyse des données préconisations analyse partagée synthèses collecte des données qualitatives entretiens enquêtes analyse qualitative