ACADEMIA DE POLICIA WALTER MENDOZA MARTINEZ IX Post-Grado de Administración Policial

1. ACADEMIA DE POLICIA WALTER MENDOZA MARTINEZ IX Post-Grado de Administración Policial Grupo 3 Corania del Carmen Salablanca Selva Edgardo Porfirio Coronado Alvarado Fernando Doroteo Escobar Pérez Gustavo Alberto Salablanca Selva Paola de Jesús Vásquez Balmaceda

2. Planteamiento del Problema DE ACUERDO CON FODA Plan Estratégico Policía Nacional Estudio realizado en Brigada Especial Diagnóstico clima organizacional DOEP existe UNA CARGA LABORAL

3. Planteamiento del Problema Excelentes condiciones físicas y mentales. Según la ficha de cargo para el personal de Vigilancia y Patrullaje, se requiere que estos tengan: Resistente a fatiga y condiciones climáticas adversas. Capacidad de observación para centrar su atención en diferentes puntos al mismo tiempo. Agudeza visual, auditiva y buena coordinación motora. Ser arriesgado.

4. Planteamiento del Problema Múltiples operaciones En lo referente a los deberes y funciones según la ficha de cargo contiene: Ámbito de trabajo demasiado amplio. Percibiéndose Una carga de trabajo con múltiples funciones.

5. Planteamiento del Problema Tarea priorizada Alto número de oficiales en nómina de V y P realizando otras labores, lo que Provoca reducción real del personal en labor preventiva. Labor de Vigilancia y Patrullaje. Municipio de Jinotepe similar situación Deficiente servicio por la falta de RRHH Infraestructura (equipo y comones, etc. No hay antecedentes de estudios

6. Planteamiento del Problema Cómo esta la carga de trabajo del personal de Vigilancia y patrullaje del municipio de Jinotepe? I NTERROGANTES Cuáles son las causas y efectos de la Carga de trabajo del personal de V y P Y cómo repercute en este servicio? Qué estrategias se proponen para mejorar el servicio de Vigilancia y Patrullaje?

7. TEMA LA CARGA DE TRABAJO CAUSAS, EFECTOS Y ESTRATEGIAS DE SOLUCION PARA MEJORAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE EN LA ESPECIALIDAD DE SEGURIDAD PUBLICA EN LA POLICÍA NACIONAL DE JINOTEPE DEL DEPARTAMENTO DE CARAZO, EN EL III TRIMESTRE DEL 2006.

8. Justificación LA POLICIA NACIONAL PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN necesita Miembros con actitudes positivas capacidad necesaria desempeño adecuado con para que Coadyuve en el ofrecimiento Leyes, Normas Disposiciones e Instruyo buen servicio conforme de

9. Justificación El resultado del estudio permitirá Proponer estrategias Adquirir conocimientos Analizar causas y efectos para como de Mejorar la prestación del servicio e implementar jornada laboral menos extensa Forma individual colectiva e institucional Afecta la prestación del servicio

10. OBJETIVO GENERAL Analizar la carga de trabajo, causas y efectos a fin de proponer soluciones para mejorar la prestación del servicio de Vigilancia y Patrullaje de la Especialidad de Seguridad Publica del Municipio de Jinotepe en el III Trimestre-2006.

11. OBJETIVOS Identificar las leyes laborales que regulan la jornada de trabajo en el ámbito policial Describir la forma de organización de los turnos de trabajo ordinario y especial, implementados en vigilancia y patrullaje, así como la cantidad de personal laborando por turno, a fin de conocer la carga de trabajo. Valorar la prestación del servicio de los y las policías de vigilancia y patrullaje según las horas hombre laboradas. E S P E C I F I C O S Conocer la percepción del personal de vigilancia y patrullaje con respecto a su carga de trabajo y la prestación del servicio, las causas encontradas y valoración a la prestación del servicio. Proponer estrategias para mejorar la prestación del servicio de Vigilancia y patrullaje de Seguridad Publica.

12. HIPOTESIS Existe una carga laboral Sobre pasa los limites del personal de Vigilancia y patrullaje que afectando Actuación Policial Prestación del servicio poco Ajustada leyes y normas laborales

13. METODOLOGÍA • Encuesta: Población 28 PN, muestra 50%, 14 integrantes de Vigilancia y Patrullaje. • Entrevista al oficial de V y P. • Análisis documental III trimestre 2006 ( Jul-Sept. ) • Muestra 50% = 45 partes diarios, 45 reportes diarios de libro incidencia del PM. • 100% partes semanales = 12 • 100% Tablas de Reporte Regular = 3 • Emplantillamiento del personal de Vigilancia y Patrullaje • -Grupo Focal 7 PN (33%), criterio Antigüedad, disponibilidad y enfoque de Género POBLACIÓN/MUESTRA DISEÑO Explicativo con enfoque metodológico cualitativo.

14. T I E N C S N T I E R C U A M S E N T O S El trabajo desarrollado de V y P. -Análisis documental Llamadas de emergencia. Actuaciones de V y P. -Entrevista Planificación y Organización de turnos. Sugerencias Carga de trabajo -Encuesta Prestación del servicio Percepción -Grupo focal Sugerencias

15. MARCO TEÓRICO Contenido jurídico Código del Trabajo Ley 228 y Reglamento Políticas de Personal Leyes laborales que regulan la jornada de trabajo en el ámbito policial CAPITULO 1 Formas de organización de turnos de trabajo CAPITULO 2 Carga Horaria trabajo V y P Jornada Ordinaria Jornada Extraordinaria Prestación del servicio de las y los policías según horas laboradas CAPITULO 3 Percepción del personal de V y P con respecto a su carga de trabajo, causas y valoración del servicio CAPITULO 4 Estrategias para mejorar la prestación del servicio de vigilancia y patrullaje CAPITULO 5

16. ANALISIS DE RESULTADOS

17. Capitulo 1: Leyes laborales que regulan la jornada de trabajo en el ámbito policial Derecho al trabajo Constitución Política Arto. 82, numeral 5 Contenido jurídico del Código laboral sobre jornada laboral y régimen especial Concepto de jornada laboral Naturaleza de la jornada laboral Exclusión de los miembros de la Policía del régimen del Código del Trabajo (articulo 3)

18. Capitulo 1: Leyes laborales que regulan la jornada de trabajo en el ámbito policial Policía Cuerpo armado de naturaleza Civil: ley 228 y su reglamento, políticas generales del personal del Migob y las propias de la PN Ley 228 y Reglamento y Políticas de Personal de la PN con relación a la jornada laboral Políticas propias en materia laboral: División de personal Código laboral excepto prestación ininterrumpida del servicio policial y el régimen de seguridad social Resolución de problemas laborales entre mandos y subordinados a través del diálogo franco. Servicio policial Permanente las 24 horas al día Carencia de definición clara del régimen laboral aplicable a los y las funcionarias policiales

19. Capítulo 2: Carga horaria de trabajo en Vigilancia y patrullaje. JORNADA ORDINARIA Integrantes 28 PN Dos grupos de 14 por turno Turnos de 24 x 24 horas Mal estado Revisión documental III T R I M E S T R E 2006 Julio 7,112 horas 17,548 / 3= 5,849 horas promedio al mes. 5,849 / 15 = 390 horas en 15 días. 390 / 14 = 28 horas Trabajadas en cada turno. + Modalidad de trabajo. A pié Vehículo otra área. 17,548 horas trabajadas en el trimestre. Agosto 5,616 horas = + Septiembre 4,820 horas

20. Capítulo 2 : Carga horaria de trabajo en Vigilancia y patrullaje. JORNADA EXTRAORDINARIA Cantidad y tipo de actividades realizadas en jornada extraordinaria por mes, según parte diario.

21. CAPITULO 2 92 Actividades extraordinarias en el período. 88.04% no planificadas. 92 / 3 = 1 actividad diaria. 49 actividades en apoyo a otras Especialidades y departamentos, 53.26% Horas hombre laboradas en Jornada extraordinaria por mes, según parte diario.

22. CAPITULO 2 Partes diarios y semanales 27.78 horas promedio hombre laboradas al día. 64% de los encuestados refieren que las horas de descanso que reciben en el turno es de 1 a 3 horas y por lo general es para Ingerir alimentos. Resultados de la carga de trabajo según la recopilación de información 100% expresó que no le Compensan el tiempo extra trabajado fuera del turno

23. CAPITULO 3 PRESTACIÓN DEL SERVICIO 3.1 Cobertura de llamadas de emergencia recibidas en el puesto de mando. Número de llamadas de emergencia atendidas, según el libro de incidencias del Puesto de Mando. 3.2 Cobertura al lugar del hecho Número de actuaciones por mes según partes semanales. Número de actuaciones positivas por mes según partes diarios

24. Cantidad de servicios por mes en el periodo comprendido en el III Trimestre del año 2006. Prestación del servicio por mes según parte diario de vigilancia y patrullaje De los 870 servicios, 19.33 es el promedio diario

25. Cantidad de servicios por mes en el III Trimestre del año 2006. Prestación del servicio por mes según tablas de reporte regular de vigilancia y patrullaje. El promedio de servicio al día es de 18.97; esto implica 4.7 delitos registrados diario; del 4.7, el 1.3% corresponde a delito prevenible con V y P.

26. VALORACION CARGA DE TRABAJO C A P I T U L O 4 P E R C E P C I Ó N Excesivas Agotadoras Estresante Desorganizada CAUSAS Falta de personal Turnos Infraestructura Inestabilidad de los mandos Planificación inadecuada EFECTOS Desmotivación Indisciplina laboral Abandono de estudios Salud física y emocional Desatención núcleo familiar

27. ESTRATEG I AS PARA MEJORAR Mayor participación de las otras Especialidades del municipio en apoyo a la labor preventiva. Estabilizar al personal de V y P que fue desplazado a cumplir misiones que no estén en correspondencia con sus funciones. CAPI TULO 5 Mejorar las condiciones de los lugares de descanso. Mayor atención y prioridad al área de V y P. Incremento del personal e infraestructura ( equipamiento, comunicaciones, tecnología y presupuesto). Fortalecimiento de la política de estímulo al personal. Mejoramiento de la planificación, organización, dirección y control del trabajo.

28. Conclusiones • Se logra comprobar hipótesis. • Existe un vacío jurídico • Jornada ordinaria y extraordinaria de trabajo generan un total de 27.78 horas laboradas diario. • Falta de infraestructura repercute en la calidad y prestación oportuna servicio policial. • Actuación policial es reactiva y no preventiva • Demuestra que la policía de vigilancia y patrullaje de Jinotepe, tiene una carga laboral extensa,

29. Recomendaciones Contemplar en las reformas a la ley 228 y Reglamento, aspectos que regulen el horario de la jornada laboral y llenar ese vacío Regular la jornada laboral en turnos Rotativos de 8 horas Actualizar las Normas de Seguridad Pública Que este estudio sea retomado a nivel nacional Seleccionar al Jefe y II Jefe de Seguridad Pública de Jinotepe con criterios de competencia. La Dirección de OYM realice estudio sobre las funciones Fortalecer la infraestructura y garantizar equipamiento Dar continuidad a la formación de la Policía Municipal

30. IMÁGENES DE LAS AREAS DE DESCANSO

31. IMÁGENES DE LOS BAÑOS Y SERVICIO HIGIENICO

32. Muchas Gracias Por su Atención