Burocracia e Estruturalismo

1. Burocracia e Estruturalismo

2. Sumário • PARTE I: Um toque de clássicos: Durkheim, Marx e Weber • PARTE II: Burocracia • PARTE III: Estruturalismo

3. MAX WEBER • 1- PRINCIPAIS CONCEITOS: • Sociologia: “Ciência que pretende entender, interpretando-a, a ação social, para, dessa maneira, explicá-la causalmente em seu desenvolvimento e efeitos”. • Ação Social: “conduta humana (ato, omissão, permissão) dotada de um significado subjetivo dado por quem executa, o qual orienta o seu próprio comportamento, tendo em vista a ação de outro ou de outros. (1864-1920)

4. Tipos Puros de Ação Social: • Racional em relação a fins determinados: para atingir um objetivo previamente definido lança-se mão dos meios necessários ou adequados, ambos avaliados e combinados do seu próprio ponto de vista. • Racional em relação a valores: orienta-se por fins últimos, agindo de acordo com ou a serviço de suas próprias convicções, levando em conta somente a sua fidelidade a certos valores. • Afetiva: a ação é inspirada em suas emoções imediatas. • Tradicional: Hábitos e costumes arraigados levam a que se aja “como sempre se fez”

5. Relação Social: • “conduta plural reciprocamente orientada, dotada de conteúdos significativos que descansam na probabilidade de que se agirá de determinado modo”. • Pode ou não haver reciprocidade no sentido: • Unilateral ou bilateral • Pode ter ou não continuidade • Comunitária: sentimento afetivo, tradicional de pertencimento mútuo (ex: família, grupo religioso) • Associativa: apoia-se num acordo de interesses motivado racionalmente (ex: sindicato, associações)

6. 2- Teoria da Estratificação Social • Classe: • é comum a um certo número de pessoas um componente causal específico de suas probabilidades de existência na medida em que • tal componente esteja representado exclusivamente por interesses lucrativos e de posse de bens • em condições determinadas pelo mercado. • Exemplos: classes proprietárias positivamente privilegiadas e classes proprietárias negativamente provilegiadas

7. Estamentos: • critérios vigentes na ordem social: luta e distribuição de honra e prestígio • Estilo de vida típico, constituído pelo consumo de certos bens, por determinados comportamentos e modos de expressão, uso de um típico específico de vestimentas. • Classes X Estamentos: • As classes se organizam segundo as relações de produção e aquisição de bens, os estamentos segundo seu consumo de bens nas diversas formas específicas de sua maneira de ser.

8. 3- A Ética Protestante e o Espírito do Capitalismo • “Máximas” Protestantes: • “ a perda de tempo é o primeiro e principal de todos os pecados”. “Lembra-te de que tempo é dinheiro” • “o esporte deve servir a um a finalidade racional: o reestabelecimento da eficiência do corpo”. • “deveis trabalhar para serdes rico para Deus não para a carne ou o pecado” “ o homem é guardião dos bens que lhe foram confiados pela graça de Deus”. • “a desigual distribuição da riqueza é obra da divini providência”.

9. Restrição de consumo Busca da Riqueza Acumulação Capitalista

10. Limitação: Ética Protestante Capitalismo ? Cultura História

11. 4-Conhecimento • Ciências Sociais:”compreender a peculiaridade da vida que nos rodeia composta de uma diversidade infinita de elementos”. • Princípio de seleção baseado em valores: • julgamentos de valor: o cientista procura selecionar e sugerir a adoção de medidas que têm a finalidade de solucionar o problema definido. • Valores devem ser incorporados conscientemente à pesquisa e controlados através de procedimentos rigorosos de análise (esquema de explicação condicional)

12. Método e conceitos possuem validez científica. • Saber empírico: busca de respostas (os fins) através do uso de instrumentos mais adequados. • A objetividade das relações de causalidade definidas pelo pesquisador é garantida pelo rigor e obediência aos cânones do pensamento científico • Tipo-ideal: • racionalidade • unilateralidade • caráter utópico

13. 5-Dominação: • “probabilidade de encontrar obediência dentro de um grupo determinado para um certo mandato”. • Quadro administrativo: atividade dirigida à execução de suas ordens gerais e mandatos por parte de um grupo de homens. • Legitimidade: motivo que explica por que um determinado grupo de pessoas obedece às ordens de alguém.

14. Dominação Quadro Administrativo Legitimação Carismática Leal Patrimonial Tradicional Burocrático Legal

15. Dominação Carismática • Legitimação: • provém das características pessoais carismáticas do líder. • Aparato Administrativo: • seguidores, discípulos, subordinados • Seleção segundo a confiança • Inconstante e instável

16. Dominação Tradicional • Legitimação: • crença na justiça e na maneira tradicional de agir. Poderes de mando herdados de tempos longíquos. • Aparato Administrativo: • servidores, companheiros tradicionais, súditos. • Fidelidade e obediência do servidor ao senhor. • Recrutamento patrimonial: pertencentes à linhagem, clientes, colonos, escravos • Recrutamento extra-patrimonial: relações pessoais de confiança e por fidelidade • Gerontocracia e patriarcalismo

17. Dominação Legal • Legitimação: • normais legais, racionalmente definidas. • Aparato Administrativo: • funcionários, empregados, trabalhadores • Recrutamento por qualificação, competência; • Exercem o cargo como sua única ou principal função • Submetidos a rigorosa disciplina • Hierarquia administrativa rigorosa

18. BUROCRACIA • Características Principais: • Caráter legal das normas e regulamentos • Caráter formal das comunicações • Impessoalidade • Divisão do trabalho • Hierarquia de autoridade • Rotinas e procedimentos standardizados • Competência técnica e meritocracia • Profissionalização dos participantes

19. BUROCRACIA- cont • Vantagens: • Racionalidade • Precisão na definição do cargo e na operação • Rapidez nas decisões • Univocidade de interpretação • Uniformidade de rotinas e procedimentos • Continuidade da organização • Redução do atrito entre as pessoas • Constância, confiabilidade