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BUROCRACIA. ORIGEN DE LA TEORIA BUROCRATICA. ORIGEN DE LA BUROCRACIA La burocracia surge como:. UTILIZADO EN:. Tipos De Sociedad Weber distingue 3 tipos de sociedad: La sociedad tradicional, predominan características patriarcales y hereditarias. (familia)
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BUROCRACIA UNIVERSIDAD MANUELA BELTRAN ESP. ADMINISTRACIÓN DE INVESTIGACIONES JANETH FLOREZ
UTILIZADO EN: Tipos De SociedadWeber distingue 3 tipos de sociedad: • La sociedad tradicional, predominan características patriarcales y hereditarias. (familia) • La sociedad carismática, predominan características místicas, arbitrarias y personalistas. (partidos políticos) • La sociedad legal, racional o burocrática, predominan normas impersonales y una racionalidad en la escogencia de los medios y de los fines. (grandes empresas)
PRINCIPALES REPRESENTANTES: Max Weber nació en Rusia(1864) y murió en Baviera(1920),era de nacionalidad alemana, estudió sociología y sus obras más destacadas son: La ética protestante y el espíritu del capitalismo, Economía y sociedad. Weber es considerado el padre de la burocracia.
OTROS REPRESENTANTES DE LA BUROCRACIA SON: • Richard Hall. • Nicos Mouzelis. • Alwin Gouldner. • Robert Merton. • Philip Selznick.
CONSECUENCIAS PREVISTAS Previsión del comportamiento humano estandarizado del desempeño de los participantes OBJETIVOS Máxima eficiencia de la organización. Carácter legal de las normas y reglamentos. Carácter formal de las comunicaciones. Carácter racional y división del trabajo. Impersonalidad en las relaciones. Jerarquía de la autoridad. Rutinas y procedimientos estandarizados. Competencia técnica y merito. Especialización en la administración. Profesionalización de los participantes. Completa previsión del funcionamiento. LA BUROCRACIA SE BASA EN:
CARÁCTER LEGAL DE LAS NORMAS Y REGLAMENTOS La burocracia se rige previamente por normas y reglamentos
CARÁCTER FORMAL DE LAS COMUNICACIONES Es una organización unida por comunicaciones escritas para que haya una interpretación univoca.
CARÁCTER PERSONAL Y DIVISIÓN DE TRABAJO Hay una división sistemática del trabajo, o el derecho y el poder.
IMPERSONALIDAD EN LAS RELACIONES Se desarrolla en términos de cargos y no hay personas involucradas.
JERARQUIA EN LA AUTORIDAD Se establecen cargos a través del principio de la jerarquía.
RUTINAS Y PROCEDIMIENTOS ESTANDARIZADOS Quien desempeña un cargo “funcionario”, no puede hacer lo que quiera sino lo que la burocracia le impone.
COMPETENCIA TÉCNICA Y MERITOCRACIA Selección de personas en el merito y la competencia técnica, y no en preferencias personales
COMPETENCIA TÉCNICA Y MERITOCRACIA Selección de personas en el merito y la competencia técnica, y no en preferencias personales
ESPECIALIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN Miembros del cuerpo administrativo deben estar separados de la propiedad del los medios de producción.
PROFESIONALIZACIÓN DE LOS PARTICIPANTES • ESPECIALISTA: Centrado en las actividades de su cargo. • ES ASALARIADO: Cuando más elevado es el cargo en la escala jerárquica, mayor es el ingreso.
OCUPA UN CARGO: Es su principal función en la organización. • ES DENOMINADO POR SU SUSPERIOR JERARQUICO: Cuenta con plena autoridad, para decidir la suerte del funcionario en la organización.
EL MANDATO ES POR TIEMPO INDETERMINADO: No se determina una regla que fije el tiempo de permanencia. • HACE CARRERA DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN: Por merito puede ser promovido a cargos superiores.
NO TIENE PROPIEDAD DE LOS MEDIOS DE PRODUCCIÓN Y ADMINISTRACIÓN: El administrador maneja la organización en nombre de su propietario. • ES FIEL AL CARGO Y SE IDENTIFICA CON LOS OBJETIVOS DE LA EMPRESA: Defiende los intereses de su cargo.
LAS EMPRESAS SON DIRIGIDAS CADA VEZ POR ADMINISTRADORES YA QUE ESTO FACILITA • El aumento de accionistas. • La distribución del capital en muchas organizaciones. • se obtiene mando y poder sin ser propietario.
COMPLETA PREVISIÓN DEL FUNCIONAMIENTO Todos deben comportarse de acuerdo a los reglamentos y normas. La burocracia parece sustentarse en una visión estandarizada del comportamiento humano.
FACTORES QUE FAVORECEN EL DESARROLLLO DE LA BUROCRACIA EN LA ADMINISTRACIÓN Weber identifica tres factores principales: Desarrollo de una Economía Monetarista. Crecimiento Cuantitativo y Cualitativo de las tareas Administrativas del Estado Moderno. Superioridad técnica en términos de eficiencia del tipo Burocrático de Administración.
Se considera que Weber es el precursor del estructuralismo e, incluso, “ el mas influyente fundador del estructuralismo” en la teoría de la organización. • Podemos concluir que la teoría weberiana se asemeja a la teoría clásica de la organización en ciertos aspectos.
DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA • Interiorización de las normas y exagerado apego a los reglamentos. • Exceso de formalización y papeleo. • Resistencia al cambio. • Despersonalización de las relaciones. • Jerarquización como base del proceso de decisión. • Super-conformidad con rutinas y procedimientos. • Exhibición de señales de autoridad. • Dificultad en la atención a clientes y conflictos con el publico.
CRITICAS DIVERSAS A LA BUROCRACIA 1. Los miembros son percibidos como seguidores de normas y procedimientos, pero mas en un sentido altamente mecanicista, como criaturas que establecen relaciones sociales.
2. Las distinciones de Weber entre tipos de autoridad son exageradas, ya que existen muchos tipos mixtos; como algunas organizaciones semitradicionales y semiburocraticas que existieron en el antiguo Egipto. 3.En la organización el conflicto se considera altamente indeseable, y se supone que el conflicto no debe existir ya que las personas siguen comportamientos preestablecidos.
4. El concepto Objetivos Organizacionales presenta una variedad de cuestionamientos: ¿Son validos solo los objetivos determinados por escrito en documentos oficiales?. ¿O también son validos los objetivos establecidos en forma verbal?
CRITICA PERSONAL • Este sistema es obsoleto para las empresas de producción en estos momentos, genera presión y un mal ambiente laboral que afecta a la empresa directamente; en conclusión no permite aumentar la producción sin generar efectos adversos en los trabajadores.
USO ACTUAL DEL MODELO • las empresas privadas Organizadas como sociedades anónimas, sin importar su tamaño o sector productivo.