MJERA 301 “Poboljšanje i razvoj ruralne infrastrukture”

1. MJERA 301 “Poboljšanje i razvoj ruralne infrastrukture” PROBLEMATIKA I NEDOSTACI U PRIJAVAMA U FAZI OBRADE I ODOBRENJA PROJEKTA Tatjana Malečić Pezelj, direktor Sektora za strukturnu potporu travanj 2011.

2. SADRŽAJ PREZENTACIJE • Rezultati prvog natječajnog kruga • Razlozi odbijanja i ostali nedostaci • Od ugovaranja do isplate • Na kraju…

3. REZULTATI Preliminarni rezultati I natječaja za mjeru 301 * Jedna prijava od koje je podnositelj odustao uključena u odbijene prijave (52+1)

4. REZULTATI Rezultati prema razlozima odbijanja

5. REZULTATI • 1. NEPRIHVATLJIVOST PRIJAVLJENOG ULAGANJA • dozvoljena ulaganja u sektor lokalne nerazvrstane ceste su ulaganja u izgradnju i/ili rekonstrukciju javnih lokalnih nerazvrstanih cesta • nije dozvoljena prijava za ulaganja u sanaciju, održavanje, tehničko i gospodarsko održavanje lokalnih nerazvrstanih cesta20.4.2011. 0;01;24.PDF • SVI DOKUMENTI VEZANI UZ ULAGANJE, MORAJU SE ODNOSITI NA NAZIV I LOKACIJU ULAGANJA PRIJAVLJENU U PRIJAVNOM OBRASCU I POSLOVNOM PLANU • PRAVOMOĆNA GRAĐEVINSKA DOZVOLA ili drugi odgovarajući dokument • Mišljenje/Uvjerenje upravnog Odjela za prostorno uređenje da za ulaganje nije potreban akt kojim se odobrava građenje • ukoliko za prijavljeno prihvatljivo ulaganje nijepotreban akt kojim se odobrava građenje sukladno Zakonu o prostornom uređenju i gradnji i važećim pravilnicima, Mišljenje/ Uvjerenje se mora odnositi na ulaganje(izgradnja i/ili rekonstrukcija) • dokument treba sadržavati jasnu poveznicu s ulaganjem koje je predmet prijave • (naziv, lokacija i poveznica na projektnu dokumentaciju) • 44008110359_2.pdf44008110305_2.pdf

6. REZULTATI • 3. NEPOTPUNOST DOKUMENTACIJE • Nije dostavljen poslovni plan – nije moguća dopuna • Sanacija i nepotpunost dokumentacije nakon dopune • Dopuna poslana, ali izvan propisanog roka • Nakon poziva na dopunu dokumentacija nije dostavljena • Nakon poziva na dopunu nisu dostavljeni svi traženi dokumenti

7. NEDOSTACI • 4. OSTALI PROBLEMI I UOČENI NEDOSTACI • Sektor lokalnih nerazvrstanih cesta • VLASNIŠTVO ZEMLJIŠTA I PRAVO GRAĐENJA • JLS mora biti vlasnik ili imati pravo građenja navedeno u Izvatku iz zemljišne knjige, na svim kč na kojima se provodi ulaganje • iznimno se priznaje i pravo građenja prilaganjem Ugovora o osnivanju prava građenja - kao temelj za uknjižbu • ugovor s pravnim ili fizičkim osobama, uključujući i RH kao i pravne osobe kojima je RH ustupila određene katastarske čestice na upravljanje npr. Hrvatske vode d.o.o., Hrvatske ceste d.o.o. i sl. • iznimno se priznaje i Odluka izdana od Središnjeg državnog ureda za upravljanje državnom imovinom o davanju suglasnosti JLS-ovima za izgradnju/rekonstrukciju • UPISATI VLASNIŠTVO/PRAVO GRAĐENJA NA OPĆINSKOM SUDU (NOVI ZAKON O JAVNIM NERAZVRSTANIM CESTAMA) • naputak Ministarstva pravosuđa prema Općinskim sudovima RH • (javno dobro, općenarodna imovina, opće dobro,... U vlasništvu JLS)

8. NEDOSTACI • POLJOPRIVREDNA ZONA • cesta mora biti naznačena u Prostornom planu JLS • potrebno dostaviti kartografski i tekstualni dio Izvatka iz prostornog plana • namjena ceste - povezati područja stočnih farmi, lociranih izvan naselja, s lokalnim cestama • ukoliko cesta prolazi kroz poljoprivrednu i građevinsku zonu- odvojiti projektnu dokumentaciju na prihvatljive i neprihvatljive troškove (troškovnik) • prihvatljiv je samo onaj dio ceste koji prolazi kroz poljoprivrednu zonu

9. NEDOSTACI • Sektor sustava kanalizacije i pročišćavanja otpadnih voda • REGIONALNI OPERATIVNI PROGRAM i/ili ŽUPANIJSKA RAZVOJNA STRATEGIJA • dostaviti dio navedenog dokumenta koji se odnosi na prijavljeno ulaganje • VLASNIŠTVO ZEMLJIŠTA I PRAVO GRAĐENJA • JLS mora biti vlasnik ili imati pravo građenja navedeno u Izvatku iz zemljišne knjige, na svim kč na kojima se provodi ulaganje • iznimno se priznaje i pravo služnosti prilaganjem Ugovora o ustupanju prava služnosti • ugovor s pravnim ili fizičkim osobama, uključujući i RH kao i pravne osobe kojima je RH ustupila određene katastarske čestice na upravljanje npr. Hrvatske vode d.o.o., Hrvatske ceste d.o.o. i sl. • iznimno se priznaje i Odluka izdana od Središnjeg državnog ureda za upravljanje državnom imovinom o davanju suglasnosti JLS-ovima za izgradnju/rekonstrukciju • NAPOMENA: isto se odnosi i na ulaganja u sektoru toplana

10. NEDOSTACI • Svi sektori ulaganja • LOKACIJA ULAGANJA (kč) • vrsta, naziv i lokacija ulaganja treba biti identična u prijavnom obrascu i ostalim priloženim dokumentima vezanim uz prijavljeno ulaganje: • poslovnom planu • građevinskoj dozvoli ili drugom odgovarajućem dokumentu kojim se dokazuje pravo gradnje • ZK izvadcima • potvrdi MZOPUG • obvezujućem pismu namjere banke • izvodu iz prostornog plana • … • u slučaju da je na terenu provedena parcelacija te da stanje u katastru ne odgovara stanju u gruntovnici- dostaviti odgovarajući dokument izdan od nadležnih tijela kojim se utvrđuje identifikacija katastarskih čestica • ako kč nije upisana u zemljišnu knjigu (zemljišna knjiga nije osnovana, uništena je ili je nestala uslijed rata ili elementarnih nepogoda), potrebno je dostaviti Izvadak iz kartona zemljišta sukladno Pravilniku o unutarnjem ustroju, vođenju zemljišnih knjiga i obavljanju drugih poslova u zemljišnoknjižnim odjelima sudova (zemljišnoknjižni poslovnik))

11. NEDOSTACI • podaci o iznosima ulaganja u Prijavnom obrascu (I-OOP-3) i u Investicijskoj studiji/ Poslovnom planu (I-OOP-6/ ili pripremljen za potrebe banke) moraju biti u skladu s podacima iz Procjene troškova • ukoliko se cijeli projekt sastoji od dionica koje se prijavljuju za IPARD potporu i postoje dionice koje iz nekog razloga nisu predmet IPARD prijave- odvojiti projektnu dokumentaciju na prihvatljive i neprihvatljive troškove (troškovnik) I-OOP-15.3.xls • potvrda o jedinstvenom OIB-u za općinu, izdanu od Ministarstva financija – Porezne uprave, sukladno Zakonu o osobnom identifikacijskom broju i pripadajućem Pravilniku o osobnom identifikacijskom broju • dokumenti koji se prilažu uz prijavni obrazac moraju biti original ili kopije ovjerene od javnog bilježnika

12. NEDOSTACI • FPP – Financijski plan projekata • potpisan i ovjeren, u propisanoj formi (MF) 44008110344_2.pdfscan0014.pdf • dostaviti samo dio koji se odnosi na prijavljeno ulaganje • iznos treba biti u skladu s iznosom iz poslovnog plana, tablica 9.2.1. (S PDV-om) • U PRIJAVNI OBRAZAC UPISATI IZNOS ULAGANJA BEZ PDV-a44008110326_1.pdf • IZVORI FINANCIRANJA • ne mogu biti EU fondovi (IPA III neprihvatljiva) 44008110306.pdf • trebaju biti pokriveni: • Ugovorom o kreditu s točno navedenim iznosom 44008110344_1.pdf • Proračunom (financiranje vlastitim sredstvima) • NAPOMENA: u slučaju višegodišnjeg financiranja potrebno je dostaviti projekciju proračuna za planirane godine

13. NEDOSTACI • PDV svrstati pod onu kategoriju izvora iz kojeg će isti biti financiran • PDV se ne svrstava u PP u neprihvatljive izdatke • 44008110359_1.pdf

14. NEDOSTACI • OSTVARIVANJE ZNAČAJNOG NETO PRIHODA • (primjenjivo za sektor kanalizacije i toplana) • ukoliko udio dobiti poslije oporezivanja u ukupnim prihodima u bilo kojoj godini prelazi preko 25%, ulaganje ostvaruje značajniji neto prihod • ukoliko ulaganje ostvaruje značajniji neto prihod, maksimalni iznos javne pomoći će biti do 50% ukupnih prihvatljivih izdataka po ulaganju • ukoliko ulaganje ne ostvaruje značajniji neto prihod, iznos javne pomoći će biti do 100% ukupnih prihvatljivih izdataka po ulaganju

15. NEDOSTACI • JAVNA POMOĆ – ne odnosi se samo na IPARD sredstva (uključuje i drugu javnu pomoć) • Sektori lokalnih nerazvrstanih cesta i protupožarnih prosjeka s elementima šumskih cesta • → maksimalna javna pomoć 405.000 € (3.000.000,00 HRK) • Sektori sustava kanalizacije i pročišćavanja otpadnih voda i toplana • → maksimalna javna pomoć 958.000 € (7.000.000,00 HRK) • MAKSIMALNI IZNOS JAVNE POMOĆI ĆE BITI DO 50 ILI 100% UKUPNIH PRIHVATLJIVIH IZDATAKA PO ULAGANJU (ali ne više od gore navedenih iznosa 50 ili 100%) • → iznos javne potpore iz drugih izvora oduzima se od navedenog iznosa 44008110316.pdf • EKONOMSKI OPERATER • Prihode i troškove koji nastaju realizacijom projekta potrebno je prikazati za ekonomskog operatera, a ne za cijelu JLS 44008110305_1.pdf • Ekonomski operater može biti: • trgovačko društvo koje osniva jedinica lokalne samouprave • javna ustanova koju osniva jedinica lokalne samouprave • služba – vlastiti pogon koju osniva jedinica lokalne samouprave • pravna i fizička osoba na temelju ugovora o koncesiji • pravna i fizička osoba na temelju ugovora o povjeravanju komunalnih poslova

16. OD UGOVARANJA DO ISPLATE Mjera 301 PODNOSITELJ NATJEČAJ AGENCIJA * Administrativna kontrola obavlja se paralelno u Odjelu za odobrenje projekata i Odjelu za javnu nabavu

17. OD UGOVARANJA DO ISPLATE Zahtjev za isplatu PODNOSITELJ AGENCIJA

18. Nekoliko savjeta na kraju (Mjera 301) • Utvrditi prihvatljivost ulaganja i korisnika • propisani kriteriji za pojedini sektor - proučiti Pravilnik i Vodič za korisnike • upute za dobivanje Potvrde MZOPUG www.apprrr.hr • pripremiti sve tražene dokumente (popis na kraju prijavnog obrasca) • poslati upit na e-mail: IPARD@mps.hr ili info@apprrr.hrili kontaktirati telefonski MPRRR ili APPRRR • Provesti postupak javne nabave za financiranje projekta, sukladno nacionalnom zakonodavstvu → suglasnost MF za zaduživanje → Ugovor o kreditu • Upisati vlasništvo/pravo na gradnju na Općinskom sudu (novi Zakon o javnim nerazvrstanim cestama → naputak MP za ceste u vlasništvu RH) • Nedostatak ljudskih resursa → konzultanti za izradu dokumentacije

19. KONTAKTI Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju Ulica grada Vukovara 269d, 10 000 Zagreb Tel: (01) 6002-700 (centrala) Fax: (01) 6002-851 Tel: (01) 6002-742, (01) 6002-744 (Odjel za odnose s javnošću) E-mail:info@apprrr.hr Dodatne informacije dostupne na: www.apprrr.hr

20. Hvala na pažnji!