190 likes | 405 Views
MENINGKATKAN AKSES TERHADAP PENDIDIKAN DASAR BAGI ANAK-ANAK DI DAERAH TERPENCIL MELALUI PENINGKATAN KINERJA GURU . PENGALAMAN PROGRAM BERMUTU. LATAR BELAKANG.
E N D
MENINGKATKAN AKSES TERHADAP PENDIDIKAN DASAR BAGI ANAK-ANAK DI DAERAH TERPENCIL MELALUI PENINGKATAN KINERJA GURU PENGALAMAN PROGRAM BERMUTU
LATAR BELAKANG • Aksesanak-anak di daerahterpencilterhadappendidikandasar yang berkualitas (sesuaidengankarakteristiksosialbudayamereka) sangatterbatas. • Selainfaktorgeografis, salahsatufaktorpenyebabnyaadalahrendahnyakinerja guru-guru yang mengajar di daerahterpencil, yang di antaranyadisebabkanoleh: 1) terbatasnyaakses guru terhadapdiklat yang sesuaidengankebutuhan guru; 2) rendahnyakualifikasiakademik guru (76% guru SD non-S1); 3) terbatasnyaaksesterhadapreferensi yang dibutuhkan, dll. • Program BERMUTU bertujuanmeningkatkankinerja guru, termasuk guru daerahterpencil (pada level outcome), danprestasisiswadanbahkanmanfaatpositifbagimasyarakatlokaldariadanya guru-guru yang berkualitas (impact).
PROGRAM BERMUTU MENJANGKAU DAERAH TERPENCIL • Amanatkonstitusi “setiapwarganegaraberhakataspendidikan yang layak” • Undang-undangNomor 20 Tahun 2003 tentangSistemPendidikanNasionaldanUndang-undangNomor 14 Tahun 2005 tentang Guru danDosen (UUGD) khususnyapendidikan di daerahkhusus • Project Appraisal Document (PAD) Program BERMUTU “guru-guru yang mengajar di daerahterpencil (kelompokmasyarakatadat) harusdapatmeningkatkankinerjanyasebagaimanarekan-rekanmereka di daerahreguler, dan Program BERMUTU harusdapatmemberikanmanfaatpositifbagisiswadanmasyarakatadat” • DeklarasiPBB tentangHak-hak Indigenous People tahun 2007, khususnyapasal 14 mengenaihakataspendidikan • Faktamenunjukkanbahwadaerahterpencilcenderungmiskindanterbelakang, danolehkarenanyaperluperhatiankhusus
KETERBATASAN AKSES KEMISKINAN
JANGKAUAN PROGRAM BERMUTU • 37 kabupatendi 14 provinsi (dari total 75 kab/kotamitra BERMUTU • 222 KKG remote dan 148 MGMP remote • 10.187 guru SD dan 2.933 guru SMP didaerahterpencil yang tersebardidaerahpedalaman, pegunungan, daerahpesisirdanpulau-pulaukecildandaerahperbatasan Indonesia dengan Papua Nuginidan Timor Leste. • 1.797 SD dan 418 SMP. • 209.664 siswa SD dansekitar 74.550 siswa SMP penerimamanfaat • diperkirakanterdapat 92 KKG (41%) dan 71 MGMP (48%) yang disekolahanggotanyaterdapatsiswa-siswadarikelompokindigenous people.
KELEBIHAN DIKLAT MODEL BERMUTU BAGI GURU-GURU DI DAERAH TERPENCIL • Polapelaksanaankegiatandiklat yang dikelolasecaralangsungoleh KKG/MGMP remote telahberhasilmengurangibebanketerisolasianbagi guru-guru di daerahterpencil, menjadi media penghubungantar guru-guru di daerahterpencil. “…Kami guru-guru di daerahterpenciltidaklagimerasaterpencil…” • KegiatanKKG/MGMP remote telahmemungkinkanterjadinya “rekonsiliasi” antara guru-guru yang memilikipemahaman, pandanganatau agama yang berbeda, dantelahmenjadiperekatbagi guru-guru yang berasaldariberbagaidaerah, yang mengabdikandirinyasebagai guru di daerahterpencil • Keberadaan KKG/MGMP remote memungkinkanlebihbanyak guru di daerahterpencil yang dapatmengikutidiklat, lebihefisien • Terjadiperubahanbesardalampenggunaan ICT (Information and Communication Techno-logy) di daerahterpencil.
MANFAAT PROGRAM • Kompetensi guru daerahterpencilmeningkat (kompetensiintidantagihan). • Guru berprestasidansiswajuara • BeberapaInsiatif guru (menyusunkamusbahasalokal- Bahasa Indonesia, melaksanakanujianbersama, mengintegrasikankegiatanpembelajaransesuaikebutuhanlokal, membangunasramauntukanak-anaklulusan SD daridaerahterpencil yang melanjutkanpendidikandi SMP, membangunperpustakaankelompokkerja, identifikasibudayalokalsebagaibagiandarikegiatanpembelajarandisekolah, menyelenggarakankegiatan yang diikutiolehsiswa-siswadarisekolahterpencil. • Dampaksosiallainnyasepertipeningkatanjumlahsiswa SD yang lanjutsekolah (menujuwajibbelajar 9 tahun), pernikahanusiadiniberkurang, kecenderungananakperempuan yang sekolahakanmenyekolahkananaknyakelak, dll.
PENINGKATAN KOMPETENSI INTI DAN TAGIHAN GURU BERDASARKAN LATAR BELAKANG PENDIDIKAN GURU
PENGALAMAN KABUPATEN PARIGI MOUTONG • KabupatenParigiMoutongProvinsi Sulawesi Tengah memilikidaerahterpencil yang terbentang di sepanjangpegunungan di KecamatanTinombo, Palasa, danTomini. • Kondisipelayananpendidikan di daerahtersebutsangatburuk, tidakhanyakarenalokasi yang sangatsulitdijangkaudanburuknyakondisisekolah, tetapijugasebagianbesar guru-guru di daerahterpencilberpendidikan SMA danberstatus non PNS • Siswadankelompokmasyarakat (adat) memilikikarakteristiksendiri yang berbeda.
APA YANG DILAKUKAN? • Membangun SDKT (SekolahDasar Kecil Terpencil) dalamupayamemperpendekjarakantarapemukimandengansekolahdasar (lihatPermendiknas 15/2010 SPM PendidikanDasar) • Mengelompokkan guru daerahterpencilkedalam KKG/MGMP remote danmengefektifkanperansekretariat KKG/MGMP • Memfasilitasi KKG/MGMP remote untukmemperolehpendanaan, di antaranyadari Program BERMUTU • Diklatbagi guru daerahterpencildisesuaikandengankebutuhanlokal • Mendorongguru daerahterpenciluntukmelanjutkansekolahkejenjang yang lebihtinggi (S1) • Memfungsikan UPTD DinasPendidikandalampembinaan guru daerahterpencil • Prioritasbagi guru yang berasaldarilokasiatausekitarlokasisekolah • Memberikankesempatan yang seimbangterhadap guru daerahterpencildanreguleruntukmengikutidiklatdankesempatanuntukmengembangkankompetensinya, dll.
Meningkatkanaksesterhadappendidikanlanjutan SMP • Mendorongkepalasekolah SD untukmeyakinkan orang tuadanmemfasilitasianak-anak yang lulus SD untukmelanjutkansekolahketingkat SMP denganmenghubungkannyadengankepalasekolah SMP yang jugamerupakananggota MGMP atau MKKS • Memfasilitasiupaya yang dilakukanoleh guru-guru daerahterpenciluntukmendirikanasramaataurumahsinggahuntukanak-anakdaerahterpencil yang melanjutkansekolahke SMP. Selaindapatmengurangijaraktempuhyang seringkalimenyebabkan DO, tersedianyaasramamemungkinkananakdaridaerahterpencilbermasyarakatdengan orang di luarkelompokmasyarakatnyasendiri. Kegiatanasaramainidikelolaoleh guru-guru KKG • Memberikanbeberapakemudahanuntukanakdaridaerahterpencil yang mengikutipendidikan di SMP denganmemberikanpengecualianmisalnyadiperbolehkanuntuktidakmengikutipelajaranpadaharisabtu agar anakybsdapatmembantu orang tua di kampungnya.
SARAN UNTUK REPLIKASI • Himpunguru daerahterpencildalamwadah KKG/MGMP remote, pastikansetiapguru menjadianggota KKG/MGMP remote • Buat SK pembentukan KKG/MGMP • Rumuskantugasdanfungsipembinaan guru daerahterpenciluntukmenjadibagiandaritupoksi unit kerja yang sudahadapadadinaspendidikan (misal UPTD) ataujikadipandangperlubentukunit kerjakhusus di dinaspendidikandengantugaspembinaan guru daerahterpencil • Buat data base mengenai guru dansiswadaerahterpencil, dansecara regular diperbaharui • Fasilitasimerekauntukmemperolehpendanaan, baikbersumberdari APBD kab/kota, APBD provinsi, Kemdiknas, CSR perusahaan, lembaga donor, LSM, dll. • Hubungkanmerekadenganpihak lain yang concern denganpembinaan guru di daerahterpencil. • Monitor secaraberkalaperkembangan guru-guru di daerahterpencil.
SARAN KEBIJAKAN JANGKA PANJANG Pengalaman Program BERMUTU menunjukkanbahwa guru-guru daerahterpencil yang berasaldarilokasiatausekitarlokasidaerahterpencilmemilikibeberapakelebihan di antaranya: • Motivasimengajarcenderunglebihtinggi • tingkatkemangkirancenderunglebihrendah • Penguasaanbahasadanbudayalokaljauhlebihbaik • Memilikikemampuanlebihbaikdalamberkomunikasidanmeyakinkan orang tuasiswa • Keinginanuntukpindahtugasketempat lain lebihrendah Olehkarenaitu, prioritasjangkapanjang yang perlumendapatkanperhatianadalahpenempatan guru-guru ataucalon guru yang berasaldaridaerahterpencilitusendiri.
KEBIJAKAN PENDUKUNG DI KAB/KOTA • Memberikanbeasiswakepada guru berprestasiatauberdedikasitinggi (contohKabupatenBulunganKaltim yang memberikanbeasiswa S1 kepada guru daerahterpencil) • Mengintegrasikanfungsipembinaan guru daerahterpencilkedalam unit kerja yang sudahadaataumembentuk unit kerjabaru yang secarakhususmenanganidaerahterpencil (contoh, DinasPendidikanKabupatenParigiMoutongmelalui UPTD DinasPendidikan, danDinasPendidikanKabupatenSorolangunProvinsi Jambi yang membentukSeksi KAT) • Menetapkankriteria guru di daerahterpencildanpenempatannya, tidakadapolitisasipenempatan guru di daerahterpencil • Alokasidana (APBD) khususuntukpembinaan guru-guru didaerahterpencil