STRATEGIA ZASPOKAJANIA ZBIOROWYCH POTRZEB DOTYCZĄCYCH LOKALI SOCJALNYCH

1. STRATEGIA ZASPOKAJANIA ZBIOROWYCH POTRZEB DOTYCZĄCYCH LOKALI SOCJALNYCH Mysłowice, październik 2013r.

2. Założenia wstępne • Zgodnie z art. 4 ustawy jednym z zadań własnych gminy jest tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej. Zadanie to obejmuje przede wszystkim zapewnienie lokali socjalnychi zamiennych oraz zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych gospodarstw o niskich dochodach.

3. Założenia wstępne • Gmina wykonuje to zadanie wykorzystując własny zasób mieszkaniowy oraz w inny sposób, np. poprzez wynajem lokali mieszkalnych u innych administratorów. • Z uwagi na okoliczność, iż lokal mieszkalny jest dla ogółu ludzi dobremo charakterze niezbędnym i podstawowym należy uznać, iż przedmiotowe zadanie własne Gminy jest również jednym z jej zadań podstawowych.

4. Analiza SWOT • Słabe strony: • brak dostatecznych środków finansowych przeznaczonych na gospodarkę mieszkaniową, w tym ich brak na inwestycje mieszkaniowe. • zmniejszanie się liczby lokali wchodzących w skład zasobu.

5. Analiza SWOT Mocne strony: • racjonalne dysponowanie lokalami wchodzącymi w skład zasobu poprzez fluktuację form pomocy i zakresu umożliwiającą dostosowywanie działań Gminy do pojawiających się problemów i ich skali (m.in. programy zamian, programy pomocy adresowanej do określonych grup docelowych), • podjęcie prób współpracy z innymi administratorami w celu uzyskania wsparcia przy realizacji zadania własnego Gminy polegającego na tworzeniu warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej.

6. Szanse: poprawa dostępności mieszkań na wolnym rynku,w tym przeznaczonych na wynajem , na skutek stabilizacji cen, możliwości zaciągania kredytów hipotecznych oraz wprowadzanych programów rządowych wpływających na dostosowywanie cen inwestycji do cen obowiązujących w tego rodzajach programach, zmiana zapatrywania na charakter lokali mieszkalnych z zasobu jako formę pomocy jedynie na czas oznaczony, a nie jako na docelowe, stałe miejsce zamieszkania. Analiza SWOT

7. Analiza SWOT Zagrożenia: • wzrost liczby osób objętych wyrokami eksmisyjnymi, w których sąd orzeknie o przysługującym uprawnieniu do otrzymania lokalu socjalnego lub pomieszczenia tymczasowego oraz związany z tym wzrost liczby i wysokości odszkodowań, które Gmina jest zobowiązana uiszczać w przypadku nie wywiązania się z tego obowiązku, • obowiązek gminy w zakresie zapewnienia pomieszczeń tymczasowych.

8. MIESZKANIOWY ZASÓB GMINY ZARZĄDZANY PRZEZ MZGK ( stan 30.09.2013 r.) Liczba budynków mieszkalnych 170 Liczba lokali mieszkalnych 2.306 w tym: w zasobach szkół 9 w zasobach wspólnot mieszkaniowych 648 w zasobach MSM 3 lokale gminne 1.646 Liczba lokali socjalnychw zasobie mieszkaniowym Miasta Mysłowice: 437 Liczba lokali socjalnychw obcym zasobie (mieszkania wynajmowane od innych administratorówz przeznaczeniem na lokale socjalne ): 207 DIAGNOZA

9. WSPÓLNOTY MIESZKANIOWEz udziałem gminy Miasta Mysłowice * liczba lokali wzrosła o 1 mieszkanie z uwagi na podział mieszkania na dwa odrębne lokale

10. POTRZEBY MIESZKANIOWE Liczba osób uprawnionych do zawarcia umowy najmu:

11. Na podstawie wydanych wyroków sądowych gmina zobowiązana jest zapewnić lokale socjalne w ilości 380. W rozbiciu na poszczególnych administratorówzapotrzebowanie na lokale socjalnekształtuje się następująco: Ilość wyroków:

12. REALIZACJA PRZYDZIAŁU MIESZKAŃ *lista na bieżąco aktualizowana

13. ROSZCZENIA ODSZKODOWAWCZE OD GMINY MIASTA MYSŁOWICE W PRZYPADKU NIEDOSTARCZENIA PRZEZ GMINĘ LOKALU SOCJALNEGO OSOBIE DO NIEGO UPRAWNIONEJ PRAWOMOCNYM WYROKIEM SĄDU

14. Przyznane dodatki mieszkaniowe w latach 2011 – 2013r. kształtowały się następująco : * stan na 17.10.2013.

15. CZĘŚCIOWE POKRYCIE KOSZTÓW ZARZĄDU I FUNDUSZU REMONTOWEGO WSPÓLNOT MIESZKANIOWYCH : Porównując przewidywane wykonanie w 2013 r. do wykonania w 2012 r. nastąpi wzrost wydatków o 0,9 %.

16. ZAPEWNIANIE POMOCY MIESZKANIOWEJ MIESZKAŃCOM MYSŁOWIC W RAMACH ZASOBU MIESZKANIOWEGO MIASTA PRIORYTET- racjonalne gospodarowanie mieszkaniowym zasobem Miasta Mysłowice

17. Dla realizacji priorytetu przewiduje się następujące działania: 1. Powiększanie zasobu Miasta Mysłowice; 2. Utrzymywanie zasobu na dobrym poziomie technicznym; 3. Zaspokajanie przez Miasto niezbędnych potrzeb mieszkaniowych; 4. Urynkowienie wysokości stawek czynszowych w zasobie i stosowania systemu obniżek czynszowych w zależności od osiąganych dochodów, tak aby wysokość czynszu nie wykraczała poza możliwości finansowe danego gospodarstwa domowego;

18. Dla realizacji priorytetu przewiduje się następujące działania: 5. Zaprzestanie zmniejszania zasobu; 6. Reprezentowanie Miasta Mysłowice we wspólnotach mieszkaniowych z jego udziałem; 7. Ograniczanie zarządzania zasobem stanowiącym własność osób fizycznych; 8. Przygotowywanie przez gminę pustostanów do zasiedlenia ( remonty).

19. Zaspokajanie przez Miasto Mysłowice niezbędnych potrzebmieszkaniowych 1. Obligatoryjna pomoc mieszkaniowa • Zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy o ochronie praw lokatorów mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego zadanie własne gminy polegające na zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej ma być realizowane m. in. poprzez zapewnianie lokali socjalnych na zasadach i w wypadkach przewidzianych w ustawie.

20. Podejmowane w tym zakresie działania polegaćbędą na: • aktywnym uczestnictwie w procesach eksmisyjnychw zakresie badania zasadności przyznawania lokali socjalnych osobom eksmitowanym, w tym poprzez gromadzenie stosownego materiału dowodowego; • zawieraniu z wierzycielami wyroków eksmisyjnych porozumień w zakresie zrzekania się odsetek od roszczeń odszkodowawczych; • zawieraniu z wierzycielami wyroków eksmisyjnych porozumień w zakresie remontów lokali w zamian za wyliczone odszkodowanie za niedostarczenie lokalu socjalnego i przeznaczenie tego lokalu na wykonanie eksmisji z zasobu danego wierzyciela; • dostarczaniu pomieszczeń tymczasowych osobom, względem których orzeczono eksmisje z zasobu, celem odzyskiwania lokali o pełnym standardzie i o większej powierzchni niż należne pomieszczenie tymczasowe;

21. Podejmowane w tym zakresie działania polegaćbędą na: • wskazywaniu lokali socjalnych do remontu na koszt najemcy – w sytuacji złożenia takiego wniosku przez osobę uprawnioną; • odzyskiwaniu w postępowaniach regresowych od osób eksmitowanych kwot wypłaconych przez Miasto właścicielom lokali, które winny opłacać te osoby i przeznaczać uzyskane środki na remonty pustostanów; • wykorzystywaniu dużych lokali mieszkalnych na realizację kilku wyroków eksmisyjnych; • wskazywaniu lokali socjalnych o gorszym standardzie niż aktualnie zajmowane osobom, względem których orzeczono eksmisje z zasobu.

22. 2. Fakultatywna pomoc mieszkaniowa. 3. Regulacje tytułów prawnych: Zasady regulacji tytułów prawnych do zajmowanych lokali mieszkalnych będą kształtowane zgodnie z przepisami powszechnie obowiązującymi. Miasto będzie kontynuować działania w celu odzyskania jak największej liczby lokali mieszkalnych stanowiącej jej własność, w szczególności poprzez kontrolę tytułów prawnych oraz zintensyfikowanie działań zmierzających do odzyskania lokali w drodze postępowań sądowych. 4.Zamiany mieszkań. 5. Zaprzestanie zmniejszania zasobu mieszkaniowego. 6. Urynkowienie wysokości stawek czynszowych w zasobie i stosowanie systemu obniżek czynszowych w zależności od osiąganych dochodów. 7. Reprezentowanie Gminy we wspólnotach mieszkaniowych z jej udziałem. 8. Ograniczanie zarządzania zasobem stanowiącym własność osób fizycznych

23. WYZNACZONE CELE utrzymanie osób i rodzin w środowisku ich zamieszkania, zapobieganie eksmisji i bezdomności, zwiększenie poczucia bezpieczeństwa socjalnego, umocnienie rodziny i jej zdolności do samodzielnego pokonywania trudności życiowych; zmniejszenie patologii społecznej; zmniejszenie zapotrzebowania na lokale socjalnew gminie; zwiększenie zainteresowania zamianą mieszkań; utrwalenie nawyku obowiązkowego regulowania opłat za zajmowanie lokalu mieszkalnego; przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu; POMOC OSOBOM ZAGROŻONYM EKSMISJĄ

24. Gmina podejmuje działania w celu wspierania członków wspólnoty samorządowejw utrzymaniu lokalu mieszkalnego,w szczególności poprzez: • dodatki mieszkaniowe, • od 1 stycznia 2014 r. dodatek energetyczny dla osób otrzymujących dodatek mieszkaniowy; • zasiłki w ramach pomocy społecznej, • program oddłużeniowy – skierowany jest do rodzin, które z uwagi na trudną sytuację życiową mają zaległości czynszowe mogące w konsekwencji skutkować utratą mieszkania. Program to swoistego rodzaju “ koło ratunkowe” dla osób, które są naprawdę w trudnej sytuacji ale przede wszystkich chcą coś zmienić i chcą podjąć współpracę; • odpracowywanie zadłużenia czynszowego – osoby, których nie stać na opłacenie zaległości mogą je odpracować;

25. przywracanie tytułu prawnego do zajmowanego lokalu mieszkalnego po spłacie zadłużenia czynszowego; • zawieszenie postępowania u komornika w przypadku spłaty zadłużenia czynszowego w ratach; • zamiana lokalu mieszkalnego na mniejszy lub o niższym standardzie; • wprowadzono Bank Zamian Mieszkań; • udzielanie nieodpłatnie porad prawnych członkom wspólnoty samorządowej w kwestiach lokalowych przez Zespół Lokali Mieszkalnych i Użytkowych oraz przez jednostki miejskie – MOPS I MZGK. • podejmowanie działań sprzyjających powstawaniu nowych miejsc pracy;

26. Gmina zapewnia pomoc osobom bezdomnym,matkom z dziećmi, osobom dotkniętym przemocą, eksmitowanym bez prawa do lokalu socjalnego w formie schronienia • w noclegowni, • w mieszkaniach chronionych, • w Ośrodku Interwencji Kryzysowej

27. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA ZADAŃ UJĘTYCH W STRATEGII: • budżet miasta; • dotacja z Banku Gospodarstwa Krajowego na dofinansowanie budowy lokali socjalnych, • środki unijne na remonty pustostanów z włączeniem w prace wykończeniowe przyszłego najemcę; • Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska;

28. WDRAŻANIE STRATEGII Monitoring, ocena, aktualizacja Monitoring stopnia realizacji wyznaczonych celów następuje według kryterium skuteczności I efektywności.W przypadku zaistnienia potrzeby wprowadzenia zmian, będzie dokonywana analiza I ewentualna zmiana formy lub zakresu podejmowanych działań. Na podstawie danych uzyskanych w procesie monitoringu realizacji Strategii, będzie dokonywana analiza, po przeprowadzeniu której zostanie podjęta decyzja w przedmiocie aktualizacji jej postanowień. W przypadku zmian ustawodawczych, Gmina zweryfikuje rozwiązania przewidziane w niniejszej Strategii w celu ich dostosowania do wprowadzonych zmian oraz usprawnienia w granicach dopuszczonych przez znowelizowane przepisy.

29. Dziękuję za uwagę.