Download
1 / 10
100 likes | 264 Views
De zevende staatshervorming: van federale staat naar Verenigde Staten van België?. Stefan Sottiaux. De zevende staatshervorming?. Inleiding Uitgangspunt: het democratisch tekort van de federale besluitvorming Enkele mythes ontkracht Een fundamentele institutionele hervorming
E N D
De zevende staatshervorming: van federale staat naar Verenigde Staten van België? Stefan Sottiaux
De zevende staatshervorming? • Inleiding • Uitgangspunt: het democratisch tekort van de federale besluitvorming • Enkele mythes ontkracht • Een fundamentele institutionele hervorming • Nieuwe bevoegdheidsverdeling en financiering • Slotbeschouwing
De zevende staatshervorming? • Uitgangspunt: het democratisch tekort van de federale besluitvorming Oorzaken: • Afwezigheid Belgische politieke ruimte • Buitensporige mate federalisering van de federale instellingen (Überföderalisierung) Antwoord: • Democratiseren federale besluitvorming • Verregaande devolutie
De zevende staatshervorming? • Enkele mythes ontkracht • Staatsvorm en materiële bevoegdheidsverdeling staan los van elkaar • Situeren van de residuaire bevoegdheden (art. 35 GW) neutraal zowel ten aanzien van de omvang van de bevoegdheden als de staatsvorm
De zevende staatshervorming? • Een fundamentele institutionele hervorming Optie 1: België als zuivere confederatie • Grondslag: internationaal verdrag • Kompetenz-Kompetenz lidstaten Optie 2: België als federatie of unie van state • Grondslag: constitutioneel verdrag • Kompetenz-Kompetenz gedeeld • Mix federale/confederale beslissingsmethodes
De zevende staatshervorming? • Een fundamentele institutionele hervorming Procedure • Initiële staatshervorming: art. 195 G.W. • Latere herziening constitutioneel verdrag: ‘Belgische Conventie’
De zevende staatshervorming? • Nieuwe bevoegdheidsverdeling en financiering Democratiebeginsel • “Essentiële domeinen democratische wilsvorming” • Cf. BVerfG 2 be 2/08 (Bundesverfassungsgericht) • “Bevoegdheden die de economische, sociale en culturele leefomstandigheden van de burger bepalen”
De zevende staatshervorming? • Nieuwe bevoegdheidsverdeling en financiering Verenigd Koninkrijk/Schotland • ‘Devolution Plus’ • ‘Devolution Max’
De zevende staatshervorming? • Nieuwe bevoegdheidsverdeling en financiering ‘Maxi-federalisme’ • Alle of meeste fiscale bevoegdheden deelstaten • Financiering federatie door dotatie en overgebleven belasting (o.a. BTW) • Bepaalde aspecten sociale zekerheid (o.a. pensioenen) federaal, rest overgedragen • Financiële regulering, monetair beleid, arbeidsrecht, defensie en buitenlandse zake federaal
De zevende staatshervorming? Slotbeschouwing
