730 likes | 1.13k Views
T.C . İÇİŞLERİ BAKANLIĞI BİLGİ İŞLEM DAİRESİ BAŞKANLIK SUNUMU. Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Kuruluşu ve Görevleri. 30.11.2000 tarihli Bakanlık Makamının Oluru ile Özel Kalem Müdürlüğü bünyesinde bir çalışma birimi olarak oluşturulan Bilgi İşlem Daire Başkanlığı,
E N D
T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI BİLGİ İŞLEM DAİRESİ BAŞKANLIK SUNUMU
Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Kuruluşu ve Görevleri • 30.11.2000 tarihli Bakanlık Makamının Oluru ile Özel Kalem Müdürlüğü bünyesinde bir çalışma birimi olarak oluşturulan Bilgi İşlem Daire Başkanlığı, • 17.08.2011 tarih ve 28028 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 649 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile resmi kuruluşa kavuşmuştur. • Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının Görevleri; • Bakanlık Bilişim Projelerinin tasarlanmasını ve uygulanmasını sağlamak, • Teknolojik gelişmeleri takip etmek, • Bilgi güvenliği konusunun gerektirdiği önlemleri almak, politikaları ve ilkeleri belirlemek, • Kamu bilişim standartlarına uygun çözümler üretmek, • Bakanlık hizmetleriyle ilgili bilgileri toplamak ve ilgili birimlerle işbirliği içinde veri tabanları oluşturmak, • Bakanlığın görev alanına giren bilişim konularında bağlı kuruluşlar ve mahalli idareler ile koordinasyonu sağlamak, • Bakanlığın bilişim altyapısının kurulumu, bakımı, ikmali, geliştirilmesi ve güncellenmesi ile ilgili işleri yürütmek, haberleşme güvenliğini sağlamak, • Görevli personelin bilgi teknolojilerindeki gelişmelere paralel olarak hizmet içi eğitim almalarını sağlamaktır.
Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Kuruluşu ve Görevleri • Kanunda verilen görevlerin karşılanması amacıyla Yeni Yönerge taslağı hazırlanmış ve halen 6 olan Bilgi İşlem Dairesi Şube Müdürlüklerinin sayısı 9'a yükseltilmiş; • Bu çerçevede; Proje Yönetimi ve AR-GE Şube Müdürlüğü kurulmuştur. • Güçlü bir AR-GE ekibi kurulmak suretiyle ve gerektiğinde hizmet alımı da yapılarak Bilişim Çalışmalarının gelişen teknoloji ve değişen ihtiyaçlar doğrultusunda Bakanlık amaçlarının etkili ve verimli bir şekilde gerçekleştirilmesi hedeflenmiştir. • Yönerge ile düşünülen bir diğer Şube de Bilgi Güvenliği Şube Müdürlüğüdür. Gelinen nokta itibariyle Bilgi Güvenliği çok daha önemli hale gelmiş, uluslararası ilişkilerde siber saldırılar savaş sebebi sayılmıştır. Bu konuda daha koordineli ve etkili çözümler üretilmesinin kaçınılmaz hale geldiği değerlendirilmektedir. • Bir diğer değişiklik te halen Yardım Masası olarak faaliyet gösteren şubenin Çağrı Merkezi, Yardım Masası ve Eğitim Şube Müdürlüğü olarak faaliyet göstermesidir. Çağrı merkezi ibaresi güncel isimlendirmeler bağlamında düşünülmüş, • Temel olarak bu birimin çalışma mantığında değişiklik yapılarak sorunlara sadece merkezi düzeyde çözüm arayan yer olmanın ötesinde yurt çapında personelimizin katkı sağlayacağı bir platform haline getirilerek ortak aklın tesis edilmesi amacıyla yapısal değişim planlanmıştır.
Personel Dağılım Bilgileri • Kanun ile Başkanlığımıza mevcut Projeleri yürütmenin yanı sıra bağlı kuruluşlar ve gerektiğinde yerel yönetimler de dahil olmak üzere bilişim çalışmalarını koordine etme görevi verilmiştir. • Bu Kanun ile ağırlıklı olarak teknik olmak üzere (217) merkez, (1616) taşra kadrosu ihdas edilmiştir. Böylece bir yandan BİD’e Kanun ile verilen görevleri icra edebilecek bir personel yelpazesi tasarlanmış, öte yandan valilik ve kaymakamlıklara nitelikli personel istihdam imkanı sağlanmıştır. • Taşraya ihdas edilen kadroların tamamının Bilgi İşlem Şube Müdürlüklerinde istihdamı yerine güçlü teknik çekirdek ekibi burada planlayıp, özellikle Bilgisayar İşletmeni kadrosunda olan personelin diğer İçişleri birimlerinde de görev yapması planlanmıştır.
Valilik Bilgi İşlem Şube Müdürlükleri Kuruluşu • 08.06.2011 Tarih ve 27958 sayılı Resmi Gazete ’de yayınlanarak yürürlüğe giren Valilik ve Kaymakamlık Birimleri Teşkilat, Görev ve Çalışma Yönetmeliğindedeğişiklik yapılmış, • Elektronik ortamda yazışmanın temel kavramları Yönetmeliğe yansıtılmış, Birimler tarafından yürütülmesi öngörülen her türlü iş ve işlemin elektronik ortamda yapılması esası getirilmiştir. • Yönetmelik ile illerde Bilgi İşlem Şube Müdürlükleri, Nüfusu 50.000 ve üzeri olan ilçelerde ise İlçe Bilgi İşlem Şeflikleri ihdas edilmiştir. • Yönetmelikte Bilgi İşlem Şube Müdürlüklerinin Görevleri; • Valilik birimlerinin bilişim hizmet ve işlemlerinin; etkin, verimli, hızlı ve güvenli bir biçimde yürütülmesini ve kesintisiz işleyişini sağlamak, • Bilgisayar, modem ve benzeri bilişim cihazları ihtiyacını Bakanlıkça belirlenen standartlara uygun olarak tespit etmek, gerektiğinde bunları temin etmek, bakım ve onarımlarını yapmak veya yaptırmak,
Valilik Bilgi İşlem Şube Müdürlükleri Görevleri • 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun ve ilgili mevzuat gereğince sağlanan hizmetlere ilişkin trafik bilgilerini saklamak ve bu bilgilerin doğruluğunu, bütünlüğünü ve gizliliğini korumak, • İnternet Toplu Kullanım Sağlayıcıları Hakkında Yönetmelik gereği, ticari amaçla internet toplu kullanım sağlayıcılarına izin belgesi verilmesi, işletmecilerin eğitimi ve denetlenmesine ilişkin iş ve işlemleri yapmak, • Başta e-İçişleri Projesi olmak üzere, valilik ve kaymakamlıklara bağlı birimlerde uygulanacak her türlü bilgi işlem projesi ile ilgili koordinasyon ve işbirliğini sağlamak, • Bakanlıkça belirlenecek eğitim programlarının uygulanmasını sağlamak, eğitmen ve kullanıcıların eğitim ihtiyacını belirlemek ve bu ihtiyaçları karşılayacak eğitim organizasyonları yapmak, • Valilik internet sitesinin sürekli, güvenli ve güncel olarak yayınını sağlamak, • İlçe birimlerine bilgi işlem konularında destek vermek, • Şeklinde belirlenmiştir.
T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI BİLGİ İŞLEM DAİRESİ BAŞKANLIĞI e-İçişleri PROJESİ TANIM – AMAÇ
e-Dönüşüm Türkiye Projesi (2003) 58. ve 59. Hükümetlerin Acil Eylem Planında yer alan ‘e-Dönüşüm Türkiye Projesi’ 2003 yılında başlatılmıştır. Böylece ülkemizde yürütülmekte olan münferit çalışmalar tek proje çatısı altında toplanarak vatandaşlar, işletmeler ve kamu kesimi ile tüm toplumun bilgi toplumuna dönüşümünün uyum içinde ve bütünleşik bir yapıda yürütülmesini amaçlanmaktadır. Türkiye’nin Bilgi Toplumuna Dönüşüm Vizyonu • e-Dönüşüm Türkiye İcra Kurulu tarafından kabul edilen Politika Belgesinde Vizyon, • Bilim ve teknoloji üretiminde odak noktası haline gelmiş, • Bilgi ve teknolojiyi etkin bir araç olarak kullanan, • Bilgiye dayalı karar alma süreçleriyle daha fazla değer üreten, • Küresel rekabette başarılı ve refah düzeyi yüksek bir ülke olmak” • Şeklinde kararlaştırılmıştır.
e-Dönüşüm Türkiye Projesi 60. Hükümet Programı'nda da, Bürokratik işlem ve süreçlerin kolaylaştırılması çalışmalarına devam edileceği kararlaştırılmıştır. Kamu hizmetlerinde "Beyana güven, basitleştirme ve mükerrer bilgi istememe" esastır. Vatandaşların kamu idareleriyle olan ilişkileri daha sıcak ve memnuniyet verici hale getirmek için hizmetlerin daha kaliteli hale getirilmesi çabaları yanında bürokratik işlemlerin ve evrakların azaltılması ile sürenin kısaltılması çalışmalarına devam edilecektir. Uygulamaya konulmuş olan "Tek Adımda Hizmet" anlayışı başka alanlarda da sürdürülerek, hizmetlerin tek bir yerden ve daha çabuk yürütülmesi sağlanacaktır.
e-İçişleri Projesinin Amaçları • Bütün yazışmaları elektronik ortamda yapılması sağlanarak kağıtsız ofis uygulamasını gerçekleştirmek ve canlı arşivin oluşmasını sağlamak, • Önceki yazışmaları elektronik ortama aktararak kolay erişilmesini sağlamak, • E-İçişleri uygulamalarının tüm birimlerde bir otomasyon ile uygulanmasını sağlamak, • Valilik ve kaymakamlıklarda Tek Adımda Hizmet faaliyetlerinin elektronik ortamda uygulanmasıyla etkinliğini artırmak, • Vatandaş Odaklı Hizmetleri maksimum oranda yaygınlaştırılmak, • E-İçişleri hizmetlerini Mobil ortama da taşıyarak kullanımda yaygınlık ve süreklilik sağlamak, böylece hizmet sunumunu 7/24 hale getirmek. • Diğer Kamu Kurumlarının taşra teşkilatlarının yazışmalarının elektronik ortama geçmesi halinde bu evrakların vali ve kaymakamların önüne e-İçişleri üzerinden sunulmasını sağlayarak e-Devlet’e otoban görevi üstlenmek, • Bakanlık merkez ve taşra teşkilatının bilişim altyapısını sürekli güçlü ve güncel tutmak, • Bakanlığın bilişim altyapısını yedeklemektir.
e-İçişleri Projesinin İdamesi • e-İçişleri Projesi, 2012 yılından itibaren birbiri ile entegre e-İçişleri Yazılım Geliştirme ve İdame, Merkez ve Taşra Donanım ve Ağ Altyapısı Yenileme ve Güçlendirme Projesi ve Verilerin Yedeklenmesi adı altında 3 ayrı proje olarak planlanmış ve uygulamaya alınmıştır. • Ayrıca E- İçişleri 2023 Vizyonu EtüdProjesi ile Merkez ve taşra teşkilatında yapılacak donanım, yazılım ve ağ altyapısı yatırımlarının, hem finansal hem de teknik açıdan sürdürülebilir olmasının sağlanması için; • Geleceğe yönelik yazılım, donanım ve iletişim mimarisi alternatiflerinin ortaya konması ve uygun mimari önerisi, • Geleceğe yönelik veri yönetim modeli alternatiflerinin ortaya konması ve uygun model önerisi, • e-Devlet ERP’sinin (Bir kurumun tüm bileşenlerinin bir bütün olarak görülmesine imkan veren kaynak yönetimi.)oluşturulması kapsamında e-İçişlerinin üstlenebileceği rollerin belirlenmesi, • Mevcut sistemin Karar Destek Sistemi haline getirilmesi, • Bağlamında 2023 yılı hedeflenerek kısa, orta ve uzun vadelere göre belirlenmesi, yaklaşık süre ve maliyet bileşenleriyle beraber bir fizibilite raporunun oluşturulması planlanmıştır.
e-İçişleri Son Metrikleri YAKLAŞIK 2750 WEB SAYFASI... YAKLAŞIK 5.0 TERA BYTE VERİ... HaftalıkOrtalama 80 GB / Hafta Veri Büyümesi ... YAKLAŞIK 3,5 MİLYON KOD SATIRI... ORTALAMA SANİYEDE 1395 İŞLEM SAYISI...
T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI BİLGİ İŞLEM DAİRESİ BAŞKANLIĞI e-İçişleri PROJESİ MODÜL YAPISI
Modül Yapısı • e-İçişleri Projesimodülyapısıbirimbazındadır. Değişen mevzuat ve birimlerintalepleri doğrultusunda geliştirilen modül sayıları modül içeriklerine ayrılan zaman ve geliştirmede kullanılan kaynak ihtiyaçları da göz önünde bulundurularak revize edilmiş ve en son haliyle 137’ ye ulaşmış, 121 adet modül uygulamaya alınmış, 16 modül ise 2012 yılı proje planındadır. • e-İçişleriYazılımıModüllerinin Dağılımı; • Tüm birimlerin ve kullanıcıların kullanımına yönelik 21 adet ORTAK modül, • Merkez Birimlerinin kullanımına yönelik 70 adet MERKEZ BİRİM modülü, • Taşra Birimlerinin kullanımına yönelik 28 adet VALİLİK KAYMAKAMLIK ve 17 adet İL ÖZEL İDARESİ – YEREL YÖNETİM Modülleri • Şeklindedir.
T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI BİLGİ İŞLEM DAİRESİ BAŞKANLIĞI e-İçişleri PROJESİ MODÜL GÖZDEN GEÇİRME ÇALIŞMALARI
Merkez Birim Modülleri • Veri tabanında yapılan incelemelerde e-İçişleri Projesi kapsamında merkez, taşra ve ortak modüllerin kullanımının istenen düzeyde olmadığı anlaşılmış, • 2008 ve 2009 yıllarında yapılan analizlerin değişen mevzuat ile gelişen ve değişen ihtiyaçlar doğrultusunda yenilenmesi gerektiği, • Değerlendirilmiştir. • Bu nedenle kullanım oranlarının düşüklüğü konusu araştırılmış ve bazen kullanıcının eksik bilgi sahibi olmasının yanı sıra geliştirilen modüllerin mevcut işleyişle örtüşmediği ya da eksik kaldığı yönler olduğu anlaşılmıştır. • Kullanıcıdan hata / istek gelmesinin beklenmesindense proaktif bir yaklaşımla yerinde karşılaşılan sorunların ortaya konulması, varsa eksikliklerin tespiti ve gereğinin bütüncül bir yaklaşımla yapılması amacıyla analizlerin yenilenmesine karar verilmiş ve bu amaçla çağrı merkezi, yazılım ekibi ilgili personelleri, analist ve kurumların personelleri ile çalışmalara başlanmıştır. • Bu süreç merkez birimler bağlamında MİA’ların katılımı ve hatta süreci yönetmesi suretiyle işlemektedir. • Benzer yaklaşımın il ve ilçelerde de tesisi iş akışlarının elektronik ortama doğru aktarılması noktasında önem arz etmektedir.
Merkez Birim Modülleri • Yapılan analiz çalışmaları sonucunda; • Personel Genel Müdürlüğü ve Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanlığı modülleri tamamlanmış, • İller İdaresi Genel Müdürlüğünün hizmet alımı suretiyle yaptırmış oldukları mevcut uygulamaları Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınca yapılan analizler sonucunda e-İçişleri Projesi üzerinde tekrar geliştirilerek tamamlanmış ve uygulamaya alınmış, • İç Denetim Birimi Başkanlığında denetçiler ve İç Denetim Birimi Başkanı birer büro olarak tanımlanmış evrak sistemi üzerinde iş akışlarına büro olarak dahil edilmiş, • Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü ve Hukuk Müşavirliği analiz çalışmaları tamamlanmış olup 25 Mayıs itibariyle çalışmaların tamamlanması planlanmış, • Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü evrak işleyişini e-İçişleri Projesi evrak modülü ile entegrasyonu sağlanmış, • Yeni kurulan Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı ile analiz ve geliştirme çalışmaları tamamlanmış ve test aşamasına gelinmiş, • Benzer çalışmalar Dernekler Dairesi Başkanlığı, Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği, KİHBİ, Afet ve Acil Durum Yönetim Başkanlığında yürütülecek olup, diğer birimlerde de belirlenen takvim doğrultusunda aynı çalışmalar yapılacak ve elektronik ortamda gerçekleştirilecek iş ve işlemlerin Ağustos 2012 itibariyle faaliyete geçmesi planlanmıştır.
Taşra Modülleri • Yapılan analiz çalışmaları sonucunda; • Valilik Kaymakamlık Modülleri kapsamında apostil tasdik şerhlerinin e-imza ile onaylanması sağlanmış, • Geçici Köy Korucuları bilgilerinin Valilik Kaymakamlıklar aracılığıyla sisteme girilmesi ile ilgili modül geliştirilmiş, böylece GKK ödenek, maaş, aile, görev başlangıç, bitiş, eğitim gibi birçok bilgileri sisteme güncel olarak kayıt edilmesi, bilgilere erişim kolaylığı ve güvenlik sağlanmış, • İdari yaptırım cezaları kayıtlarında kişi beyanlarının da sistem üzerinde tutulması ve karar tutanaklarının elektronik ortamda oluşturulabilmesi sağlanmış, • Personel Taşra modülleri kapsamında Şehit Malul müracaatlarının başvuru ve olay yeri sayfaları hazırlanarak doğrudan PGM’ ye elektronik ortamda iletilmesi sağlanmış, • İstek Bildir Modülü aracılığıyla gelen bildirimler sonucunda otomatik terfi, mal bildirimi takip sayfaları geliştirilmiş personel aramalarındaki yetkilendirme işlemlerinde revizyon çalışması tamamlanmıştır. • Bunların yanı sıra;Tüketici ve Hakem Heyeti iş ve işlemlerinin de e-İçişleri Valilik Kaymakamlık modülleri üzerinden yapılması, başarı belgelerinin elektronik olarak e-İçişleri Valilik Kaymakamlık Modülleri üzerinden kullanımıplanlanmış, • İl Özel İdareleriBütçe, Karar Organları, Ruhsat, Taşınır modülleri uygulamaya alınmış, Muhasebe, Taşınmaz ve Makine İkmal Modülleri geliştirmelerine devam edilmekte, Altyapı, Üstyapı, Bordro, Varlık Muhasebesi, Performans Esaslı Bütçeleme, Stratejik Plan ve Harcama modülleri geliştirmelerinin 2012 yılı dördüncü çeyreğinde tamamlanması ve 2013 yılında eksiksiz olarak kullanımı hedeflenmiştir.
T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI BİLGİ İŞLEM DAİRESİ BAŞKANLIĞI e-İçişleri PROJESİ TAŞRA MODÜLLERİ (Valilik-Kaymakamlık)
e-İçişleri Projesi 2011 İl İdare Kurulu Müdürlüğü
Disiplin Amirlerince Verilen Cezaya İtiraz Defteri • Disiplin Kurulunda görüşülen, disiplin amirlerince verilen cezalara (Uyarma, Kınama, Aylıktan Kesme) itirazların kaydedildiği defter Valilik Kaymakamlık Modülleri İl İdare Kurulu Müdürlüğü
Geçici Köy Korucuları İşlemleri • Geçici köy korucuları görev ve maaş bilgilerinin tutulduğu sayfadır Valilik Kaymakamlık Modülleri İl Mahalli İdareler Müdürlüğü
Valilik Kaymakamlık Modülleri İl Mahalli İdareler Müdürlüğü • Köy Bilgi Formu
Valilik Kaymakamlık Modülleri İl Hukuk İşleri Müdürlüğü • İnternet Kafe İşlemleri • İnternet Kafe kayıt ve denetim bilgilerinin tutulduğu modül sayfasıdır. İl Yazı İşleri Müdürlüğü İl Bilgi İşlem Müdürlüğü Tek Adımda Hizmet İşlemleri
T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI BİLGİ İŞLEM DAİRESİ BAŞKANLIĞI e-İçişleri PROJESİ Kod Atım Süreci
E-İçişleri Projesi Kod Atım Süreci • e-İçişleri Projesi uygulama geliştirme ve bakım süreçlerinin muhtemel performans sorunlarına yol açmaması açısından kodların istenen kalitede yazılması, sağlıklı bir test sürecinin işlemesi ve bunun akabinde kod atılması gerekmektedir. • Birimlerden, hata ve isteklerin düzeltilmesi ve acilen kod atım sürecine alınması talep edilmekte, bu durum performans sorunlarına yol açmakta, yazılım geliştiricilerin yazdıkları kodu ikinci kez analiz etmelerini engellemektedir. • Mevcut ekiple gereğinden hızlı ilerlenmeye çalışıldığında, zamanlamalarda problemler yaşanmakta, bu hız içerisinde yazılan prosedürlere bağlı kalınamamakta ve bu durumun daha ciddi yazılım sorunlarına yol açabileceği değerlendirilmektedir. • Bu nedenle; Proje Modülleri kapsamında birimlerce Başkanlığımıza gönderilmekte olan hata ve isteklere ilişkin düzeltmelerin karşılıklı mutabakat içerisinde analizi ve ilgili amirler tarafından onaylanması; • Bütün değişiklik, düzeltme ve eklemelerin yer alacağı genel kod atımının aylık periyotlar ile yapılması; • Haftalık yapılan parçalı kod atımlarının ise sadece genel kod atımını takip eden hafta içinde acil hata ve istek giderilmelerinin uygulamaya yansıtılması amacıyla yapılması gerekmektedir.
T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI BİLGİ İŞLEM DAİRESİ BAŞKANLIĞI e-İçişleri PROJESİ e- Yazışma Pilot Çalışması
e-Yazışma Projesi 1. Aşama • e-Yazışma Projesi, kamu kurumları arasındaki resmi yazışmaların elektronik ortamda yürütülmesini sağlayacak ortak kurallar setinin geliştirilmesi amacını taşımaktadır. • Hazırlıkları Kalkınma Bakanlığı Bilgi Toplumu Dairesi tarafından 2010 yılı içerisinde başlatılan Proje, Şubat 2011’de sözleşmesi imzalanan hizmet alımı kapsamında Cumhurbaşkanlığı, Başbakanlık, Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı ve Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü pilot kurum olarak belirlenmiştir. • Kurumların kendi aralarında tamamen dijital ortamda yazışmalarını sağlayacak olan paket yapısının standartlarının belirlenmesi ve bu paketin oluşturulmasında kullanılacak olan java ve .net uygulama ara yüzlerinin (API) geliştirilmesi ile ilgili çalışma 2011 yılı Şubat ayında başlamış olup, 2011 yılı Ağustos ayında sonlanmıştır.
e-Yazışma Projesi 2. Aşama • Pilot çalışmanın tamamlanmasından sonra, amacı evrakların kurumlar arasındaki iletimini sağlayacak bir yapı üzerinde çalışmak olan 2. aşamaya geçilmiştir. • Belgelerin (e-Yazışma Paketleri) kurumlar arasında iletimini sağlamak üzere Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) sisteminin kullanılması öngörülmüştür. PTT’nin KEP Sisteminde yapmakta olduğu olduğu hazırlıklar 15 Mayıs 2012 tarihinde tamamlanacak ve bu tarihten sonra bu sisteme entegre olan kurumlar kendi aralarında yazışabileceklerdir. • e-İçişleri Projesinin KEP aracılığıyla e-Yazışma Projesine entegrasyon çalışmaları devam etmektedir. • Bir yandan da İçişleri Bakanlığının Adalet ve Dışişleri Bakanlığı ile doğrudan yazışabilmesi için kurumlararası görüşmeler de yapılmaktadır.
E-İçişleri Otoban Projesi • Bakanlıkların taşra teşkilatları ile yazışmaları valilik ve kaymakamlıklar aracılığıyla yapılmaktadır. • Bu sürecin dijital ortamda da devam edebilmesi için e-İçişleri Projesinin merkezi bir otoban görevi gördüğü bir yapının oluşturulması gerekmektedir. • Diğer Bakanlıkların kendi sistemlerinde ürettiklerin evrakların e-İçişleri arayüzü ile vali ve kaymakamın önüne gelmesi amacıyla gerekli analiz ve raporlama çalışmaları devam etmektedir. • Proje sayesinde e-İçişlerine entegre olan kurumların giden evrakları İçişleri Bakanlığı evrakları gibi elektronik imza sürecine dahil olacaktır. Diğer Bakanlıkların kendi taşra birimleriyle yapmış olduğu yazışmalarda da süreç Valilikler üzerinden dijital olarak devam edebilecektir.
E-İçişleri Otoban Projesi Giden Evrak Süreci Diğer kurumların taşra birimlerinde oluşturulan giden evraklar Vali tarafından imzalanmak üzere e-İçişleri sistemine düşecek ve e-imzalandıktan sonra postalanmak üzere geldiği kuruma geri dönecektir. Gelen Evrak Süreci Diğer Bakanlıkların taşra birimlerine dijital ortamda gönderdikleri evraklar e-Yazışma Projesi aracılığıyla Valiliklere ulaşır ve otoban sistemi üzerinden ilgili birimine havalesi gerçekleştirilir.
T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI BİLGİ İŞLEM DAİRESİ BAŞKANLIĞI e-İçişleri PROJESİ TS 13298 “Bilgi ve Dokümantasyon Elektronik Belge Yönetimi” Standardı
13298 Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS) • TS 13298 nedir? • TS 13298 no’lu“Bilgi ve Dokümantasyon Elektronik Belge Yönetimi” Standardı olarak yayımlanan “EBYS Kriterleri Referans Modeli”, kamu kurum ve kuruluşları tarafından üretilen elektronik belgelerin, belge niteliğinin korunabilmesi için bir belge yönetim sisteminde bulunması gerekli asgari fonksiyonel özellikleri belirlemektedir. • Yapılan Uyum Çalışmaları • E-içişleri projesi içerisinde yer alan Doküman Yönetim Sisteminin TS 13298 Standardına uyumluluğunu sağlamak amacıyla Başbakanlık Devlet Arşivleri görevlileriyle ortak çalışma yürütülmüştür. • Çalışma sonucunda sisteme; Saklama Planı, Konu Grubu Yönetimi ve Tasfiye İşlemleri başta olmak üzere yeni özellikler eklenmiştir. Bu özelliklerin kullanımıyla ilgili yardım dokümanları hazırlanmış ve e-İçişleri “Yardım” menüsünde yayınlanmıştır.
13298 Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS) • Yapılmış olan çalışmaların ardından Başbakanlık Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü ile yapılan görüşmelerde sistemin 13298 Standardına %100 oranında uyum sağladığı belirtilmiş ve başarı belgesinin tarafımıza gönderileceği bildirilmiştir. • Kurumda işlevsel bir arşiv yapısının oluşması için, Konu Gruplarının düzenli ve ihtiyacı karşılayan bir yapıda olması gerekmektedir. • Bu nedenle Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınca bütün birimler ile yazışma yapılarak belirledikleri konu gruplarına yeni kodların verilebilmesi ve yayınlanması için Strateji Geliştirme Başkanlığına göndermeleri istenmiştir. • SGB tarafından belirlenen yeni kodlar Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığına bildirilerek sisteme entegre edilmiştir. • Bu sürecin sağlıklı işlemesi konu gruplarının doğru belirlenmesine bağlıdır. Dolayısıyla bu süreçlere katılıp doğru yönetmek önem arz etmektedir.
T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI BİLGİ İŞLEM DAİRESİ BAŞKANLIĞI e-İçişleri PROJESİ HSM (Gizli Evrak İçeriği Şifreleme-Kriptografi) Entegrasyon Süreci ve Sisteme Etkileri
HSM (Gizli Evrak İçeriği Şifreleme-Kriptografi) Entegrasyon Süreci ve Sisteme Etkileri • E-İçişleri evrak modülü eski haliyle gizli ve çok gizli evrakların oluşturulmasına ve bu evrakların doğal evrak sürecini takip etmesine uygun olarak tasarlanmıştı. • Gizli evrakların veritabanında şifrelenmeden saklanması sistem ve veri açısından güvenlik açığı oluşturmakta, veritabanına herhangi bir şekilde erişmiş olan bir kullanıcının gizli evrakların içeriklerini çekebilmesi, okuyabilmesi veya değiştirebilmesi mümkün olabilmekte idi. • HSM Nedir? • Hardware Security Module olarak bilinen Donanımsal Güvenlik Modülleri, uygulamaların güvenliği için geliştirilen ve kriptografik işlemleri uygulamalar ile gerçekleştirmek için özel olarak tasarlanan donanım cihazlarıdır. Genel olarak hassas bilgilerin korunumu için kullanılmaktadır. • Veri güvenliğinin arttırılması amacıyla Gizli ve Çok Gizli evrakların hazırlanmasında kullanılmak üzere tasarlanmış bir çalışmadır. • Böylece kullanıcılar sadece yetkili oldukları gizli ve çok gizli evrakları görüntüleyebilecektir. • Süreç içerisinde sadece Gizli veya Çok Gizli olarak işaretlenmiş evrakların veritabanına şifrelenerek kaydedilmesi ve evrak içeriğinin çekildikten sonra deşifre edilmesi gerçekleşecektir. İş akışında son kullanıcıya yansıyacak herhangi bir değişiklik olmayacaktır. • Veritabanına erişim yetkisi olan personel / kullanıcılar sadece şifrelenmiş içeriğe ulaşabilecekleri için evrak içerikleri açık şekilde görüntülenememiş ve korunmuş olacaktır.
HSM Süreç İşleyişi Şifreleme Deşifreleme
HSM Şifreleme Sürecinde Gerçekleşen İyileştirmeler • Donanımsal olarak kurulumu tamamlanan HSM cihazının yazılımsal olarak E-İçişleri sistemine entegrasyonu tamamlanmıştır. • HSM cihazının sadece evrak şifreleme işleminde kullanılması zorunluluğu olmadığı göz önünde bulundurularak her veriyi şifreleyebileceği esnek bir yapının geliştirilmesi kararlaştırılmıştır. • Yapılan çalışma sonucunda; • Giden ve gelen evrak içerik verilerinin şifrelenmesi işlemi yapılmış ve bu işlem sonucunda oluşan veriler şifreli bir şekilde veritabanınakaydedilmiştir. • Evrak içeriğinin şifrelenmesi işlemi, evrak kaydı yapılan bütün sayfalara entegre edilmiştir. • Gelen evrakların da içeriğinin şifrelenmesi sağlanmıştır. • Evrak eklerinin de şifrelenmesi sağlanmış, böylece ek içeriklerinin görüntülenmesi engellenmiştir.
T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI BİLGİ İŞLEM DAİRESİ BAŞKANLIĞI e-İçişleri PROJESİ Mobil İmza
Mobil Elektronik İmza • 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’ nda tarif edilen ve Islak imza ile eşdeğer Elektronik İmza’nın, GSM SIM kartları kullanılarak atılmasını sağlayan bir servistir. • Avantajları; • Mobil imzayı destekleyen tüm mobil cihazlarda kullanılabilir. • 2 faktörlü doğrulama ve kullanıcı onayı güvenlik adımlarından geçtiği için güvenliği yüksektir. • 5070 Sayılı Elektronik İmza Kanunu nedeniyle yasal bağlayıcılığı vardır. • Zamandan ve mekandan bağımsız olarak süreç devamlılığını sağlar. • Mobil İmza Çalışma Prensibi • İmza işlemi içerisinde kişiye özel sertifika bilgisinin bulunduğu sim kartla yapılır. • İmzalanacak olan veriye servis sağlayıcı (Turkcell, Avea vb.) tarafından ulaşılarak imzalama işlemi bilgisi kullanıcıya özel bir sms yoluyla iletilir. • İmza sürecinin geçerliliğini doğrulamak amacıyla servis sağlayıcı ve Mobil İmza Hizmet Sağlayıcısı tarafından üretilen doğrulama verisi (Parmak İzi olarak adlandırılır) birbirinin aynısı ise doğrulama isteği teyit edilmiş olur. • Süreçte son olarak kullanıcı şifresini girerek mobil imza işlemini tamamlar.
Mobil Uygulamalar • “e-İçişleri Mobil”, Bakanlık personeli ve özellikle görevleri gereği sürekli hareket halinde olan yöneticiler için tasarlanmış bir uygulamadır. Bu uygulama ile, İçişleri Bakanlığı merkez ve taşra üst düzey yöneticilerinin internet bağlantısı olan bir akıllı telefon cihazı ile e-İçişleri uygulamalarına ulaşmaları mümkün hale gelmiştir. • “e- İçişleri Mobil” uygulamasında şu an için sadece “Evrak” ve “Ajanda Randevu” sayfaları hizmete açılmıştır. • Ajanda-randevu modülü ile yöneticilerin sekreterleri tarafından girilen ajanda, randevu, toplantı ve telefonla arayanlar gibi hizmetlere rahatlıkla ulaşabileceklerdir. • Böylelikle yöneticiler ofis dışında olduklarında bile günlük programlarını takip edip gerekli düzenlemeleri yapabileceklerdir. • Bundan sonraki süreçte temel hedeflerimiz arasında e-İçişleri Mobil uygulamalarının artırılmasıdır. • Mobil imzanın uygulamaya alınması ile birlikte mobil imza sahibi vatandaşlar başvurularını hukuki dayanağı olacak şekilde yapabileceklerdir.
e-İçişleri ve Mobil İmza • Mobil imzanın e-İçişleri Projesine entegrasyon sürecinde Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı üzerine düşen geliştirme kısmını tamamlamış, ancak Mobil İmza Hizmeti sağlayıcısı olan firmaların TUBİTAK’ınbelirlediği standartlara tam olarak uymadığı tespit edilmiştir. • Firmaların uyumluluk sürecinde gerekli geliştirmeleri tamamlamasından sonra test süreci başlatılacak ve akabinde gerçek uygulamaya geçilebilecektir. • Mobil İmzanın önemli sorunlarından birisi de toplu imzala işleminin yapılamamasıdır.
T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI BİLGİ İŞLEM DAİRESİ BAŞKANLIĞI e-İçişleri PROJESİ VATANDAŞ ODAKLI HİZMETLER (Ortak Modüller Kapsamında)
Vatandaş Odaklı Hizmetler e-İçişleri Projesi öncelikle kurum içi otomasyonunu sağlamış ve süratle Vatandaş Odaklı Hizmetlerde de gereken otomasyonu tesis etmiştir.
Tek Adımda Hizmet • e-İçişleri Projesi çerçevesinde Valilik – Kaymakamlık Modülü kapsamında geliştirilen, Tek Adımda Hizmet Bürolarınca yürütülen; • 5510 sayılı Kanunla Genel Sağlık Sigortası (Gelir Tespiti), • 4341 sayılı Kanunla Muhtaç Asker Ailesi Yardımı, • 5434 sayılı Kanunla Muhtaçlık (Dul Yetim Maaşı) • ile ilgili iş ve işlemlerin elektronik ortamda yapılmasını sağlayan bir uygulamadır.
Tek Adımda Hizmet Veri Alınan Kurumlar • Valilik ve Kaymakamlıklarca yürütülen Tek Adımda Hizmet faaliyetleri için e-İçişleri üzerinden servis sağlamak amacıyla toplam (10) kurum ile protokol imzalanmış olup (9) kurumdan veri alınması sağlanmıştır. Bunlar; • Kimlik Paylaşım Sisteminden Adres Bilgisi, Aile Listesi, Kimlik Bilgisi • Gelir İdaresinden Kişi Vergi Mükellefiyet Bilgisi, • Türkiye İş Kurumundan İşsizlik Tazminatı Bilgisi, • SHÇEK’danEvde Bakım Yardımı Bilgisi, • SYDGM’denYardım Bilgileri, • Gıda-Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından Tarım Geliri Bilgisi, • Tapu Kadastro Genel Müdürlüğünden Mülkiyet Bilgisi, • Emniyet Genel Müdürlüğünden Trafik Tescil Bilgisi alınmakta olup, • Sağlık Bakanlığından alınan Yeşil Kart Bilgisi SGK’ ya devredilmiştir. Veriler SGK’dan alınacaktır. • Sosyal Güvenlik Kurumu’ndan Sosyal Güvenlik Bilgisi sorgulanması için çalışmalar devam etmektedir. • e-İçişleri Tek Adımda Hizmet işlemleri kapsamında SGK ile yapılan protokoller sonucunda web servisleri aracılığıyla kişilerin Sosyal Güvenlik bilgileri konusunda bilgi aktarımı sağlanacaktır. Aynı şekilde Geçici Köy Korucuları ile ilgili görev ve aile bilgileri e-İçişleri aracılığıyla SGK ile paylaşılacaktır.
Tek Adımda Hizmet Tek Adımda Ofis Uygulama Süreci • İlgili personelin kontrolünde, başvuruyu yapan kişiye ve yakınlarına ait bilgi girişleri ve gerekli belgeler tamamlandıktan sonra onay verilerek başvurunun Valilik Kaymakamlık Modülü içindeki İdare Kurulu karar sayfasına düşmesi sağlanmakta, • İdare kurulunda başvuru görüşülüp karara bağlandıktan sonra da karar sonucunun Tek Adımda Hizmet İşlemleri Modülünün sonuç sayfasına bildirilmesi sistem tarafından sağlanmakta, böyleceilk başvuruileidarekurulundançıkacakkarararasındageçensüre en azaindirilmişolmaktadır. Sorgulamalarda Veri Güvenliği; • Sosyal Güvenlik Kurumu, Emniyet Genel Müdürlüğü, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ile veri alışverişi e-devlet kapısından, • GİB ile VPN (Virtual Private Network) kurularak • Diğer kurumlarla da kullanıcı ve şifreleme mantığı ile çalışan web servisleri ile sağlanmaktadır. • Ayrıca sistem üzerinde yapılan tüm işlemler loglanmakta (Kim ne zaman, ne işlem yaptı? Nasıl yaptı? v.b.) ve sorgulamalar sonucunda alınan bilgiler de veri tabanında saklanmaktadır.
SMS ile Bilgilendirme • Başkanlığımızca yürütülmekte olan e-İçişleri Projesi kapsamında; • Kaymakam adaylığı başvuru sonuçlarının başvuru sahiplerine bildirilmesi, • Bilgi edinme başvurularında başvuruyu yapan kişiye başvuru sonucunun bildirilmesi, • "Çok Acil" ibareli evraklarda ilgilisine bilgi verilmesi, • Kamp lojman başvuru sonuçlarının ve personel atamalarının bildirilmesi, • 5233 sayılı Kanun ile terör zararlarının karşılanması ile ilgili bilgilendirme yapılması, • İnternet kafe başvuru sonuçlarının bildirilmesi, • Gelir uygulamalarında borç ödeme bilgilerinin verilmesi ve Bordro işlemlerinin bildirilmesi, • Muhasebede ödeme bilgilerinin alacaklılara bildirilmesi, • e-İçişleri’nde yapılan önemli duyurularda ilgililerin bilgilendirilmesi, • Vatandaş odaklı bilgi edinme işlemlerinde, şehit malul iş başvurularının takibinde, ruhsat işlemlerinin takibinde, şifre değiştirme ve/veya şifre sıfırlama işlemlerinde kullanılması, • ve benzeri diğer işlemlerde kullanıcıların bilgilendirilmesi amacıyla SMS gönderilmesi amacıyla ilgili operatörler ile anlaşma yapılmış ve uygulamaya geçilmiştir. • Bilgi edinme, ruhsat takibi, gelir uygulamalarında borç takibi gibi konularda da interaktif bilgilendirme yapılması da hedeflenmektedir.