SGK İNŞAAT İŞLEMLERİ SUNUMU

1. SGK İNŞAAT İŞLEMLERİ SUNUMU 17 Aralık 2011 MURAT ÖZDAMAR SGK İl Müdür Yardımcısı

2. SİGORTALI: Bir hizmet akdine dayanarak bir veya birkaç işveren tarafından çalıştırılan kişilerdir. İŞVEREN: 5510 sayılı Kanun’un uygulanmasında 4 ncü maddede belirtilen sigortalıları çalıştıran gerçek veya tüzel kişilerdir. Bu Kanunda geçen işveren deyimi işveren vekilini de kapsar. İŞVEREN VEKİLİ: İşveren adına ve hesabına işin veya görülen hizmetin bütününün yönetim görevini yapan kimse işveren vekilidir. İşveren vekili bu Kanun’da belirtilen yükümlülüklerinden dolayı aynen işveren gibi sorumludur. ALT İŞVEREN : Bir işverenden , işyerinde yürüttüğü mal ve hizmet üretimine ilişkin bir işte veya bir işin bölüm ve eklentilerinde iş alan ve bu iş için görevlendirdiği sigortalıları çalıştıran üçüncü kişiye alt işveren denir.

3. İŞYERİ: 5510 sayılı Kanun’un uygulanmasında, 4 ncü maddede belirtilen sigortalıların işlerini yaptıkları yerlerdir. KURUM: Sosyal Güvenlik Kurumu, ÜNİTE: Sosyal Güvenlik İl Müdürlükleri ve Sosyal Güvenlik Merkezleri İDARE: İhale ve emanet yoluyla iş yaptıranları ve 5510 sayılı Kanun’un 90 ncı maddesinde sayılan kurum ve kuruluşları, MESLEK MENSUBU: 01.06.1989 tarihli ve 3568 sayılı Kanun’a göre, TSMMMO ve YMMO Birliğince ruhsat verilmiş çalışanlar kütüğüne kayıtlı SMMM ve YMMM’i,

4. İHALE KONUSU İŞ: 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 90 ncı maddesinde belirtilen kurum veya kuruluşlar tarafından ihale veya emanet suretiyle yaptırılan her türlü işi, ÖZEL BİNA İNŞAATI: Gerçek veya tüzel kişiler tarafından yaptırılan bina inşaatlarını, ASGARİ İŞÇİLİK ORANI: Kurum bünyesinde oluşturulan Asgari İşçilik Tespit Komisyonunca ihale konusu işler ve özel bina inşaatı işyerleri için yapılacak incelemede dikkate alınacak oranı, ASGARİ İŞÇİLİK: Bir işin yürütümü için gerekli olan en az sigortalı sayısı, sigorta primine esas kazanç tutarı ve çalışma süresini,

5. İNCELEME: İhale konusu işler ile özel bina inşaatı işyerlerinden dolayı işyeri kayıtlarının incelenmesini, İLİŞİKSİZ BELGESİ: İhale konusu işler ve özel bina inşaatı işyerleri ile ilgili olarak yapılan inceleme sonucunda işverenin Kuruma borcunun bulunmaması kaydıyla ilgili makama verilmek üzere Ünitece düzenlenen soğuk damgalı belgeyi, İfade eder.

6. ASGARİ İŞÇİLİK DEVAMLI İŞYERLERİ İHALE KONUSU İŞ ÖZEL BİNA İNŞAATI ASGARİ İŞÇİLİK UYGULAMALARI

7. Asgari işçilik uygulaması temelde; işverenin Kuruma bildirdiği prime esas kazançlar toplamının, ihaleli işlerde istihkak bedeline ve özel bina inşaatlarında da yaklaşık maliyet bedeline uygulanacak işçilik oranları sonucunda hesaplanan işçilik tutarlarının karşılaştırılmasına dayanır. Eğer Kuruma bildirilen sigorta primine esas kazançlar tutarı, hesaplama neticesinde bulunan işçilikten fazla ise işverenin yeterli işçilik (yani bir anlamda yanında çalıştırdığı bütün sigortalıları bildirmiş olduğu) bildirdiği kabul edilir. Asgari işçilik bir anlamda varsayıma dayanır. ASGARİ İŞÇİLİK

8. Asgari işçilik uygulaması 01.01.1994 tarihi baz alınarak uygulanır. Özel bina inşaatlarında asgari işçilik uygulamasını yapabilmek için bazı bilgilerin bilinmesi gerekir. Bunlar; İnşaatın yasa kapsamına alınış tarihi (İnşaatta ilk defa sigortalı çalıştırılmaya başlanılan tarih) İnşaatın bitiş tarihi İnşaatın sınıf ve grubu İnşaatın toplam alanı Yapının tamamlanma alanı ve oranı Uygulanacak birim fiyatı Uygulanacak işçilik oranı’ dır. ÖZEL BİNA İNŞAATLARINDA ASGARİ İŞÇİLİK UYGULAMALARI

9. Bir inşaatın 5510 sayılı Yasa kapsamına alınması için gerekli ve yeterli şart hizmet akdine dayalı olarak işçi çalıştırılmasıdır. Sigortalı çalıştırılmaya başlandığı tarih itibariyle işverenin inşaatın bulunduğu çevredeki Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili Ünitesine işyeri bildirgesi vermesi gerekir. İNŞAATIN BAŞLAMA VE BİTİŞ TARİHİ (FAALİYET SÜRESİ)

10. Bir inşaata ilk kazma vurulduğu gün itibariyle inşaat için dosya açılmalı, yapı denetim firması tarafından işin yüzde yüzünün bittiğini belirtir tutanak tutulduğu anda inşaat dosyası kapatılmalıdır. İNŞAAT DOSYASI NE ZAMAN AÇILMALI?

11. 5510 sayılı Kanun'un 11. maddesine göre; "Valilikler, belediyeler ve ruhsat vermeye yetkili diğer kamu ve özel hukuk tüzel kişileri, yapı ruhsatı ve diğer tüm ruhsat işlemlerine ilişkin bilgi ve belgeler ile varsa bunların verilmesine esas olan istihdama ilişkin bilgileri, verildiği tarihten itibaren bir ay içinde Kuruma bildirmekle yükümlüdürler." ibaresi mevcuttur.

12. Eğer işveren inşaat için işyeri bildirgesi vermezse Kurum ünitesi verilen ruhsata dayanarak Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği'nin 29. maddesi uyarınca ruhsat sahibi adına dosya açarak inşaatı resen tescil eder.

13. Eğer işveren işyeri bildirgesi vermiş ve dosya açtırmışsa, inşaatın başlangıcı olarak BİLDİRGEDE YAZAN TARİH baz alınır. İşveren işyeri bildirgesi vermezse veya inşaat ruhsatsız (kaçak) olarak yapılmışsa, bu durumda inşaatın başlangıç ve bitiş tarihi Kurum veya işveren tarafından belgelenemiyorsa, ruhsat tarihi işin başlama, yapı kullanma izin bölgesi işin Belediyeye başvuru tarihi de işin bitiş tarihi sayılır.

14. Ruhsatsız veya ruhsata aykırı olarak yapıldığı anlaşılan bina inşaatlarının faaliyet sürelerinin belge ile kanıtlanması öncelikle işverenlerden istenir, mümkün olmaması halinde ise, şüpheli bir hal mevcut olmadıkça, işverenlerin bu husustaki beyanlarına itibar edilir. Ancak şüphe olması durumunda bu bilgilerin tespiti Kurumca yapılır. Aynı işveren tarafından yaptırılan ve birden fazla yapı ruhsatı bulunan özel bina inşaatı işyerlerinde, parsellerinin bitişik ya da yakın olması ve sigortalıların birbirine karışması şartıyla inşaatların tek sicil numarasında yürütülmesine ünitece izin verilebilir.

15. İnşaatın hangi sınıfa ve gruba girdiği belediyelerce verilen inşaat ruhsatlarında belirtilmektedir. Aksi bir tespit yoksa, inşaat ruhsatında yer alan sınıf ve grup baz alınır. İNŞAATIN SINIF VE GRUBU

16. Ruhsatsız veya ruhsata aykırı olarak yapıldığı anlaşılan bina inşaatlarının nitelik olarak hangi sınıfa dahil olduklarının belge ile kanıtlanması öncelikle işverenden istenir. Mümkün olmaması halinde ise, şüpheli bir hal mevcut değilse işverenin beyanı kabul edilir. Ancak şüphe olması durumunda bu bilgiler Kurumca tespit edilir.

17. İnşaat ruhsatında yer alan m² baz alınır. İnşaatın ruhsatnamesi yoksa inşaatın yüz ölçümü ilgili SGK Merkez Müdürlüğündeki SGK Denetmeni/ S.G.K. Kontrol Memurlarınca veya SGK teknik elemanlarınca tespit edilir. TOPLAM İNŞAAT ALANI

18. Yapımına çok katlı olarak başlanılan, ancak bir bölümü yapılan binaların bitirilen bölümleri için prim borcu bulunmadığına ilişkin belge istenilmesi durumunda, inşaatın tamamlanan kısmının toplam bina maliyeti içindeki % oranını gösteren tablo dikkate alınır. YAPININ TAMAMLANMA ORANI

19. Ek 11 Tablosu

20. Ek 11 Tablosu

21. Ek 11 Tablosu

22. Ek 11 Tablosu

23. Ek 11 Tablosu

24. Ek 11 Tablosu

25. Ek 11 Tablosu

26. 01.10.2008 tarihinde yürürlüğe giren SSİY uyarınca; asgari işçilik oranları; Kurum bünyesinde oluşturulan Asgari İşçilik Tespit Komisyonunca belirlenecek ve Resmi Gazete'de yayımlanacak, Tebliğ ile kamuoyuna duyurulacaktır. Asgari İşçilik Tespit Komisyonu'nun görevleri Kanunda; asgari işçilik oranlarının saptanması ve asgari işçilik oranlarına vaki itirazların incelenerek karara bağlanması olarak belirlenmiştir. UYGULANACAK İŞÇİLİK ORANLARI

27. 16-192 Ek Sayılı Genelge Eki Asgari İşçilik Oranları Listesi

28. 16-192 Ek Sayılı Genelge Eki Asgari İşçilik Oranları Listesi

29. 16-192 Ek Sayılı Genelge Eki Asgari İşçilik Oranları Listesi

30. 16-192 Ek Sayılı Genelge Eki Asgari İşçilik Oranları Listesi

31. 16-192 Ek Sayılı Genelge Eki Asgari İşçilik Oranları Listesi

32. 16-192 Ek Sayılı Genelge Eki Asgari İşçilik Oranları Listesi

33. 16-192 Ek Sayılı Genelge Eki Asgari İşçilik Oranları Listesi

34. 16-192 Ek Sayılı Genelge Eki Asgari İşçilik Oranları Listesi

35.  Tebliğ Eki Asgari İşçilik Oranları Listesi

36.  Tebliğ Eki Asgari İşçilik Oranları Listesi

37.  Tebliğ Eki Asgari İşçilik Oranları Listesi

38.  Tebliğ Eki Asgari İşçilik Oranları Listesi

39.  Tebliğ Eki Asgari İşçilik Oranları Listesi

40.  Tebliğ Eki Asgari İşçilik Oranları Listesi

41.  Tebliğ Eki Asgari İşçilik Oranları Listesi

42.  Tebliğ Eki Asgari İşçilik Oranları Listesi

43.  Tebliğ Eki Asgari İşçilik Oranları Listesi

44. Hesaplamada kullanılan rakamlar Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca yayınlanan birim maliyet bedelleridir. SSİY uyarınca; iki yıldan fazla süren bina inşaatlarında, hesaplamada, inşaatın bittiği yıldan önceki birim fiyatlar dikkate alınmaktadır. Eskiden olduğu gibi yılların ortalaması değil inşaatın bittiği yıldan önceki yılın birim fiyatı dikkate alınır. UYGULANACAK BİRİM FİYATI

45. YILLAR İTİBARİYLE YAPI YAKLAŞIK BİRİM MALİYET BEDELLERİ TABLOSU

46. YILLAR İTİBARİYLE YAPI YAKLAŞIK BİRİM MALİYET BEDELLERİ TABLOSU

47. YILLAR İTİBARİYLE YAPI YAKLAŞIK BİRİM MALİYET BEDELLERİ TABLOSU

48. YILLAR İTİBARİYLE YAPI YAKLAŞIK BİRİM MALİYET BEDELLERİ TABLOSU

49. YILLAR İTİBARİYLE YAPI YAKLAŞIK BİRİM MALİYET BEDELLERİ TABLOSU

50. YILLAR İTİBARİYLE YAPI YAKLAŞIK BİRİM MALİYET BEDELLERİ TABLOSU