Mediji i digitalna konvergencija: javne politike i razvojni trendovi u Europi i Hrvatskoj

1. Mediji i digitalna konvergencija: javne politike i razvojni trendovi u Europi i Hrvatskoj Trendovi digitalne konvergencije: temeljna pitanja Zrinjka Peruško Odjel za kulturu i komunikacije IMO Okrugli stol o medijima i digitalnoj konvergenciji, Odjel za kulturu i komunikacije IMO i Medijski odjel Vijeća Europe, Zagreb, 19. listopad 2005.

2. Medijska politika i regulacija medija • Cilj medijske politike (zakonodavna i regulativna aktivnost) u europskom kontekstu je osigurati raznolikost sadržaja u medijima (društvena, politička i kulturna uloga medija) i konkurenciju na medijskom tržištu (mediji kao industrija, ekonomska uloga), uz sprečavanje monopolnih položaja (političkih ili ekonomskih) Okrugli stol o medijima i digitalnoj konvergenciji, Odjel za kulturu i komunikacije IMO i Medijski odjel Vijeća Europe, Zagreb, 19. listopad 2005.

3. 4 globalna medijska trenda • Koncentracija – posebno vertikalna integracija/ konglomeracija medijskog vlasništva na globalnoj razini – 6 svjetskih medijskih kompanija • Hiperkomercijalizacija medijskih industrija i smanjenje sadržaja javne usluge (u svim medijima, ne samo u javnom emitiranju), • Globalne politike razvijaju se u smjeru daljnje liberalizacije medijskih tržišta (WTO) – postoji i kontratrend - UNESCOiVijeće Europe o zaštiti i poticanju kulturne raznolikosti i pluralizma medija • Tehnološka konvergencija • Digitalizacija svih medija i oblika komunikacije Okrugli stol o medijima i digitalnoj konvergenciji, Odjel za kulturu i komunikacije IMO i Medijski odjel Vijeća Europe, Zagreb, 19. listopad 2005.

4. Digitalna konvergencija • usluge elektroničke komunikacije, usluge informacijskog društva i radiotelevizijsko emitiranje • ICT usluge + vještine + mediji + sadržaj (film, video, glazba, informacija) • Europska komisija 2005: prema konvergenciji audiovizualne i politike informacijskog društva za digitalnu ekonomiju: • Zajednički europski informacijski prostor • Inovacije i investicije u ICT • Inkluzivno europsko informacijsko društvo Okrugli stol o medijima i digitalnoj konvergenciji, Odjel za kulturu i komunikacije IMO i Medijski odjel Vijeća Europe, Zagreb, 19. listopad 2005.

5. Trendovi medijske politike u srednjoj i istočnoj Europi • Prva faza – odvajanje od države (sloboda izražavanja, strukturalna neovisnost medija) • Druga faza – razvoj tržišta (ulaz stranog kapitala, početak specifične regulacije medijske konkurencije i antimonopolna regulacija) • Treća faza – harmonizacija s EU (TWFD – slobodni protok audiovizualnih programa; EU Regulatory Framework for Electronic Communication Networks and Services; EU i2010 – konvergencija audiovizualne i politike informacijskog društva) • 1. i 2. faza preklapaju se u CEE do 2000, a u SEE nakon 2000. • Hrvatska je danas u preklapanju 2. i 3. faze Okrugli stol o medijima i digitalnoj konvergenciji, Odjel za kulturu i komunikacije IMO i Medijski odjel Vijeća Europe, Zagreb, 19. listopad 2005.

6. Pitanja koja trebaju odgovor u digitalnom medijskom okruženju • Buduća regulacija uporabe radio frekvencijskog spektra – širokopojasne mobilne mreže, bežične mreže, digitalna televizija (2012. najavljeni datum gašenja analogne TV u EU) • Osiguravanje pristupa i slobodnog protoka (hoće li novi igrači imati prilike na digitalnom tržištu) • Buduća regulacija sadržaja televizije i konvergiranih medija (zaštita slobode izražavanja i privatnosti) • Osiguranje raznolikosti i pluralnosti programa (digitalizacija pruža šansu ali i opasnosti), pitanje vertikalne integracije i sprečavanja koncentracije vlasnika i programa • Uloga javnog emitiranja • Sprečavanje digitalnog jaza Okrugli stol o medijima i digitalnoj konvergenciji, Odjel za kulturu i komunikacije IMO i Medijski odjel Vijeća Europe, Zagreb, 19. listopad 2005.

7. Temeljni principi digitalnog emitiranjaDodatak Preporuci Rec (2003) 9 Vijeća Europe • Postojanje strategije za tranziciju na digitalnu radiodifuziju • Promocija suradnje između operatora, komplementarnost platformi, interoperabilnost dekodera, raznovrsnost programa i besplatnog zemaljskog emitiranja • Brzi prelazak s analognog na digitalno (manji trošak) • Osiguranje da se sve radiotelevizije (i manje, lokalne) mogu uključiti u digitalno emitiranje Okrugli stol o medijima i digitalnoj konvergenciji, Odjel za kulturu i komunikacije IMO i Medijski odjel Vijeća Europe, Zagreb, 19. listopad 2005.

8. Javnost i digitalizacija emitiranja: • smanjivanje cijene opreme za digitalno dekodiranje radi smanjenja “digitalnog jaza” • medijska pismenost – upotreba digitalne opreme i novih usluga, posebno de-privilegirane populacije • zaštita maloljetnika i ljudskog dostojanstva, zaštita protiv izazivanja mržnje i nasilja, zaštita potrošača, zaštita privatnosti u digitalnom okruženju • građani sa slušnim i vidnim ograničenjima Okrugli stol o medijima i digitalnoj konvergenciji, Odjel za kulturu i komunikacije IMO i Medijski odjel Vijeća Europe, Zagreb, 19. listopad 2005.

9. Radiotelevizije u prijelazu na digitalno emitiranje: • Autorska i slična prava – treba osigurati ravnotežu između autorskih prava i prava na pristup informaciji • Zaštititi ekonomski interes radiotelevizija, operatora platformi i davatelja usluga mjerama za suzbijanje piratstva • Dostupnost nacionalnih i signala iz drugih zemalja • Regulacija i nadzor nad koncentracijom u radiotelevizijskom sektoru (što digitalizacija potiče) • Države bi trebale osigurati financijske, tehničke i druge uvjete koji bi omogućili javnim radiotelevizijama da u digitalnom okruženju zadrže svoju punu javnu uslugu • Države trebaju osigurati pravne, ekonomske i tehničke uvjete koji će omogućiti javnih radiotelevizijama da budu prisutni na različitim digitalnim platformama (kabel, satelit, zemaljsko emitiranje), + univerzalni pristup publika Okrugli stol o medijima i digitalnoj konvergenciji, Odjel za kulturu i komunikacije IMO i Medijski odjel Vijeća Europe, Zagreb, 19. listopad 2005.