ČESKÁ ROZVOJOVÁ POMOC V ZAMBII

1. 05. 11. 2012, Brno Připravil: Vendula Jičínská ČESKÁ ROZVOJOVÁ POMOCV ZAMBII „Posílení konkurenceschopnosti absolventů MENDELU v oblasti rozvojové spolupráce a managementu přírodních zdrojů v zemích třetího světa“

2. ČR A ROZVOJOVÁ POMOC • POČÁTKY • Československo velmi aktivní v rozvojové spolupráci i před rokem 1989 • Aktivity směřovaly zejména do socialisticky orientovaných rozvojových zemí – především Ghana, Guinea, Mali, Afghánistán, Angola, Etiopie, Jižní Jemen a Mozambik, Nikaragua. • Hlavní aktivity: • Hmotná pomoc – dodávky potravin, léků, pracovních pomůcek • Technická pomoc – vysílání odborníků, především z podniku Polytechna, a zřizování výcvikových zařízení • Stipendia – na československé VŠ

3. ČR A ROZVOJOVÁ POMOC • Díky vřelým vztahům snadné navázání spolupráce po revoluci – obchodní i osobní vazby • Spojení režimu se spoluprácí se socialistickými režimy – porevoluční odpor a nedůvěra veřejnosti ke kontaktu s rozvojovými zeměmi  • Negativní stanovista zastávala i nová politická elita • Nutnost soustředit se na vlastní problémy transformace • → stagnace české rozvojové pomoci na začátku 90. let

4. ČR A ROZVOJOVÁ POMOC • Nový impuls pro rozvojovou spolupráci přišel v souvislosti se začleňováním České republiky do západních politických a ekonomických struktur. • S perspektivou vstupu do Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) učinila ČR v průběhu roku 1995 kroky k obnovení svého programu rozvojové pomoci • Schválení a začlenění postojů mezinárodního společenství a rezolucí OSN pomoci. • Jednotlivá ministerstva byla odpovědná za přípravu a realizaci projektů rozvojové pomoci a za nakládání s vyčleněnými finančními prostředky, role koordinátora pomoci připadla ministerstvu zahraničních věcí.

5. ČR A ROZVOJOVÁ POMOC • Zásadní přelom: • Koncepce ZRS České republiky na období let 2002 až 2007 • Analýza a zhodnocení realizace zahraniční rozvojové pomoci ČR za období let 1996 až 2000 (předložená vládě v září 2001), která konstatovala, že tehdejší systém a praxe rozvojové spolupráce zcela neodpovídají aktuálním mezinárodním trendům ani potřebě efektivního vynakládání veřejných prostředků. •  Za hlavní cíl poskytování rozvojové pomoci vláda v koncepci prohlásila omezování chudoby v rozvojových zemích. • Přihlásila se plně k Rozvojovým cílům tisíciletí (MDGs)   • Vyslovení se pro sektorovou i teritoriální koncentraci české ZRS • Výběr priritních zemí, nyní:

6. ZAHRANIČNÍ ROZVOJOVÁ SPOLUPRÁCE • Ministerstvo zahraničních věcí: • „Česká republika projevuje solidaritu s lidmi v málo rozvinutých zemích a cítí svůj díl zodpovědnosti na řešení globálních problémů, které do značné míry souvisejí s chudobou. Zahraniční rozvojová spolupráce (ZRS) je plnohodnotnou součástí zahraniční politiky ČR a přispívá k naplňování jejích cílů.“ • Aktivity: • Projekty • Vládní stipendia • Humanitární pomoc • Pomoc uprchlíkům • Odpouštění dluhů

7. ZAHRANIČNÍ ROZVOJOVÁ SPOLUPRÁCE • Teritoriální priority • a)       naléhavost (sociální a ekonomická úroveň přijímající země), • b)       vztah přijímající země k České republice (možnost upevnění již existujících nebo vytvoření nových žádoucích politických a ekonomických vazeb), • c)       úroveň demokracie a dodržování lidských práv v přijímající zemi, • d)       snaha přijímající země svou situaci řešit (existence vlastní rozvojové strategie), • e)       míra využití (efektivnost spolupráce přijímající země, dobré vládnutí) včetně možnosti kontroly využití. • Sektorové priority • sektory migrace • průmyslová podpora • Vzdělávání • Zdravotnictví • Zemědělství • životní prostředí a udržitelný rozvoj

8. ZRS - FINANCE • Dle závěrů Evropské rady z května 2005 se nové členské státy EU zavazují „usilovat o navýšení podílu objemu financí na zahraniční rozvojovouspolupráci na 0,17 % HND v roce 2010 a 0,33 % HND v roce 2015“. • Vyspělé dárcovské země OECD poskytují na ZRS v průměru 0,35 % hrubého národního důchodu, v roce 2015 pak minimálně 0,7% .

9. ČESKÁ ROZVOJOVÁ AGENTURA • Zřízena 2008 jako organizační složka Minsterstva zahraničních věcí pro distribuci ZRP a dohled • Česká rozvojová agentura má následující úkoly: • poskytuje informace o zahraniční rozvojové spolupráci České republiky podporuje české subjekty usilující o zapojení do realizace projektů v rámci rozvojové spolupráce • identifikuje témata rozvojové spolupráce v prioritních zemích na základě vládou schválených programů ve spolupráci se zastupitelskými úřady a ve spolupráci s rezortními ministerstvy, • formuluje zadávací dokumentaci pro veřejné zakázky ve spolupráci se zastupitelskými úřady, vypisuje a provádí výběrová řízení, • řídí a průběžně kontroluje realizaci projektů v úzké spolupráci se zastupitelskými úřady, • analyzuje sociální a ekonomický rozvoj a působení dalších dárců v prioritních zemích pro rozvojovou spolupráci České republiky,

10. ČESKÁ ROZVOJOVÁ AGENTURA

11. ZAMBIE

12. SOCIÁLNÍ A EKONOMICKÉ UKAZATELE • Věková struktura: 0-14: 45,7%, • Střední délka života při narození: 45 let • Chudoba: 68% obyvatel pod hranicí chudoby • Gramotnost: 70% populace • HIV pozitivní: 1 100 000 (min. 15% obyvatelstva) • Počet sirotků: cca 1 000 000 • 17. nejzadluženější zemí světa s dluhem šesti miliard amerických dolarů. • Míra nezaměstnanosti – přibližně 50 % • 38 % obyvatel žije ve městě

13. HLAVNÍ ROZVOJOVÉ PROBLÉMY • CHUDOBA: • Přináší civilizační problémy – materialismus, alkoholismus HIV/AIDS EPIDEMIE: • Vymírá produktivní populace (25-40 let) - Nemá, kdo pracovat a předávat zkušenosti a znalosti • Návazné nemoci: tuberkulóza, malárie • Absolutní nefunkčnost opatření „DEMOKRACIE“ - KORUPCE: • Korupce na všech místech – od prezidenta po příslušníky policie • Nemožnost dovolání se práva • Populistické volební kampaně, násilí ZDRAVOTNÍ PÉČE • Kliniky ve velké vzdálenosti a velmi drahé • Nevybavenost , nízká kvalifikace pracovníků

14. ZRS - ZAMBIE • ADRA: “Zambie je nejchudší a nejvíce opomíjenou prioritní zemí České republiky“ • Vládním usnesením č. 302 ze dne 31.3.2004 byla Zambijská republika definována jako jedna z osmi prioritních zemí České rozvojové spolupráce. • Kromě socioekonomické situace a z toho vyplývající vysoké potřebnosti příjemce pomoci, jsou důvodem ke spolupráci také dlouhodobé vztahy a tradice.

15. HISTORIE SPOLUPRÁCE SE ZAMBIÍ • Rozvojová spolupráce mezi oběma zeměmi byla zahájena krátce po získání nezávislosti na Velké Británii v roce 1964. • Kvůli podpoře politicky spřízněného režimu Sjednocené strany národní nezávislosti UNIP se stala Zambie klíčovým partnerem v jihoafrickém regionu. • Československo do země vysílalo experty z oblasti zdravotnictví, geologie, stavebnictví, plánování, muzejnictví • V 70. a 80. letech formalizovaly pokračující spolupráci uzavřené dohody (dohoda o vědecko-technické spolupráci, úvěrová dohoda, kulturní dohoda, obchodní dohoda, dohoda o spolupráci v oblasti zdravotnictví a lékařských věd). • V r. 1980 vznikl program hospodářské, vědecké a technické spolupráce mezi ČSSR a Zambií, zaměřený na oblasti jako je průmysl, elektrifikace, geologie a těžba, zemědělství a rovněž stipendia

16. HISTORIE SPOLUPRÁCE SE ZAMBIÍ • Po roce 1989 a politických změnách v obou zemích zanikly některé tradiční vazby, ale spolupráce probíhá i nadále. • Realizovány byly projekty v oblasti zdravotnictví, geologie a zemědělství. • Projekty v gesci jednotlivých ministerstev realizují státní instituce, neziskové organizace i firmy různého původu. Kvůli výrazným pochybením ve výběru realizátorů, nedostatečné kontrole a chybějící zpětné vazbě, došlo mezi léty 2000 až 2006 k čerpání prostředků firmou Czech Aid s.r.o. (asi třetina z celkového objemu prostředků české ZRS alokovaných v Zambii) na nekvalitně připravené projekty s omezeným přínosem pro boj s chudobou. • V důsledku těchto pochybení a po medializaci případu ve veřejnoprávní televizi došlo k poklesu důvěry české veřejnosti v rozvojovou pomoc jako takovou.

17. SOUČASNOST • Výše celkově vynaložených finančních prostředků na dvoustrannou rozvojovou spolupráci ČR se Zambií za období 1999-2010 je více než 141 miliónů korun. • Priority rozvojové spolupráce mezi ČR a Zambií na léta 2006-2010 vycházejí z dokumentu Zambijské vlády Strategie omezovány chudoby (PRSP). • Sektorově je pomoc směřována především do zdravotnictví. Konkrétně se jedná o programy: podpora primární zdravotní péče na venkově s důrazem na péči o matku a dítě a podpora kvality chirurgických zákroků v provinčních a okresních nemocnicích. • Do současnosti 18 projektů. Nejčastějšími nositeli Czech Aid, ADRA, Česká geologická služba a Český zemědělská univerzita

18. CZECH AID

19. CZECH AID V roce 2000 velké grantové řízení pro zdravotnický projekt v Zambii Vyhrála ho společnost Czech Aid oktora Stanislava Kusého – v té době již pracujícího v dětské nenocnici v Zambii Idea projektu: klinika poskytující lékařskou péči pro chudé První problémy 2003 - kontrola z ministerstva zdravotnictví zjistila závažná pochybení. Kusý účtoval peníze tak, že nebylo jasné, na co přesně je vynaložil. Ministerstvo pak financování projektu zastavilo. V roce 2005 se ministrem zdravotnictví stal sociální demokrat David Rath. Svým náměstkem odpovědným za kontroly jmenoval poslance Vladimíra Drymla

20. CZECH AID • Dryml si jako jednoho ze svých poradců vybral Kusého • Dryml poté schválil další otaci pro Czech Aid • V roce 2008 zjistila další kontrola ještě větší nesrovnalosti v účetnictví. • Kauza začala zajímat česká média (Kusý stále pracoval jako poradce na ministerstvu) • Do Zambie přijel natočit reportáž Český rozhlas a časopis Respekt. Reportéři podali informace o zcela nefunkčním zařízení, které neplní svůj základní účel. • Snaha ČR odebrat kliniku a převést ji na Zambii – Kusý kliniku prodává Indům • V rámci kliniky projekt školy pro děti ulice adopcí na dálku • Zapojení Univerzity Sv. Alzbety v Bratislavě

24. CHARITA • Vzdělávání porodních asistentek pro Západní provincii • Doba realizace: 2009-2012 • Realizátor: Arcidiecézní charita Praha • Celkový rozpočet: 21 559 700,- Kč • Záměrem projektu je přispět ke snížení úmrtnosti matek a novorozenců v Západní provincii, kde se jejich úmrtnost řadí mezi nejvyšší na světě. • Problém: nízká dostupnost a kvalita zdravotních služeb, kdy podstatným problémem je kritický nedostatek kvalifikovaného zdravotního personálu a takřka neexistence specialistů, včetně porodních asistentek. • rozšíření výuky o jednoletý obor Porodní asistentka na již existující Lewanika Nursing School v Mongu, hlavním městě Západní provincie

25. CHARITA • Na konci roku 2009 vybráni vyučující, přijati první studenti, připraven plán výuky, nakoupeny učební pomůcky a v lednu 2010 zahájilo výuku 34 studentů prvního ročníku tohoto oboru. Studenti absolvují jak teoretickou, tak praktickou výuku v podobě jednorázových praktik i dlouhodobějších stáží v městských i venkovských zdravotních centrech.. • V roce 2010 byly také realizovány další drobné zakázky, jejichž cílem bylo zajistit ubytování nových studentů a materiálně podpořit partnerská zdravotnická zařízení. • V roce 2010 schválila vláda financování projektu na další 2 roky • Charita nemá stálé zastoupení v Zambii.

26. CHARITA • Na konci roku 2009 vybráni vyučující, přijati první studenti, připraven plán výuky, nakoupeny učební pomůcky a v lednu 2010 zahájilo výuku 34 studentů prvního ročníku tohoto oboru. Studenti absolvují jak teoretickou, tak praktickou výuku v podobě jednorázových praktik i dlouhodobějších stáží v městských i venkovských zdravotních centrech.. • V roce 2010 byly také realizovány další drobné zakázky, jejichž cílem bylo zajistit ubytování nových studentů a materiálně podpořit partnerská zdravotnická zařízení. • V roce 2010 schválila vláda financování projektu na další 2 roky • Charita nemá stálé zastoupení v Zambii.

27. CHARITA • Na konci roku 2009 vybráni vyučující, přijati první studenti, připraven p

28. CHARITA • Na konci roku 2009 vybráni vyučující, přijati první studenti, připraven plán výuky, nakoupeny učební pomůcky a v lednu 2010 zahájilo výuku 34 studentů prvního ročníku tohoto oboru. Studenti absolvují jak teoretickou, tak praktickou výuku v podobě jednorázových praktik i dlouhodobějších stáží v městských i venkovských zdravotních centrech.. • V roce 2010 byly také realizovány další drobné zakázky, jejichž cílem bylo zajistit ubytování nových studentů a materiálně podpořit partnerská zdravotnická zařízení. • V roce 2010 schválila vláda financování projektu na další 2 roky • Charita nemá stálé zastoupení v Zambii.

29. ADRA Elektrifikace solárními panely v projektch Masuku Empowerment a Work on Promises Realizovány v letech 2007, do roku 2010 probíhá dolaďování oprava Projekty přinášejí udržitelnou elektrifikaci venkovských klinik, střední školy a komunitního centra v zambijských vesnicích Masuku (Jižní provincie) a Naluyanda (Centrální provincie). Pomocí nezávislých fotovoltaických generátorů zajišťují zdroj elektrické energie a chod elektrického vodního čerpadla

30. ADRA Záměry elektrifikace komunitního centra - zlepšení služeb poskytovaných centrem, - možnost využití elektrických zařízení a nářadí v dílně, - lepší využití času ve večerních hodinách pro setkání/školení/workshopy, - úspora peněz za nákup svíček a paliva. Záměry elektrifikace kliniky - zlepšení poskytovaných služeb, - lepší podmínky zdravotní péče – užití elektrických nástrojů a zařízení, - prodloužení zdravotní péče – noční a večerní služby, - vyšší kvalita tekoucí vody, - finanční úspory.

31. ADRA • PROBLÉMY • Po namontování solárních panelů začíná být několik z nich poruchových • Centra mohou využívat elektřinu jen po dobu 1, 5 hoiny denně • Reportáž MF Dnes – velmi negativníé veřejné mínění – neoprávněné • Panely koupeny kvůli kvalitě a ceně v Evropě – problém s prašností • 2009 – 2010 panely opraveny a nahrazeny s přispěním dotace MZV

32. INSEMINACE SKOTU MAZABUKA • Podpora umělé inseminace a zvýšení užitkovosti místních plemen skotu • Místo realizace: Mazabuka • Doba realizace: 2011-2013 • Realizátor: Chovatelské družstvo Impuls • Celkový rozpočet: 9.830.043 Kč • Cílem projektu je zvýšení dostupnosti služeb v oblasti umělé inseminace skotu a podpora obnovy genofondu místních plemen. • bude založena inseminační stanice býků produkující fertilní mražené inseminační dávky, • bude vybavena a zprovozněna laboratoř na zpracování vzorků, založena genetická banka s genetickým materiálem místních plemen, vyškolen personál inseminační stanice a laboratoře a zaveden systém terénní inseminace

33. NJOVU • Učňovské kurzy pro sociálně zněvýhodněné děti Katongo • Místo realizace: vesnice Katongo, Mongu • Doba realizace: 2011-2013 • Vybudováno učňovské středisko pro obory pekař, elektrikář a krejčí • Ročně vyškolení 120 studentů v základních kurezch, o roku 2013 otevřen navazující kurz • Cíl: zvýšit konkurenceschopnost absolventů středních a základních škol, zvětšit jejich šancio na uplatnění.