Dopady členství v EU na průmysl ČR

1. Dopady členství v EU na průmysl ČR Ing. Josef Zbořil Člen představenstva SP ČR Člen EHSV

2. Dopady členství v EU na průmysl ČR • Současná situace – vývoj ekonomiky • Faktory podnikatelského prostředí • Vlivy evropského prostředí • Za co si můžeme sami • Co nás čeká a co musíme ovlivnit • Závěr

3. Současná situace – vývoj ekonomiky • Průmysl roste – 9,9% meziročně • Výrazné zrychlení v 1. pololetí 05 • Důsledek vstupu do EU • Konjunktura ocelářského průmyslu • Pokračující příznivé strukturální změny • Růst produktivity práce o 10,4% • V polovině roku přebytek bilance zahraničního obchodu 260 mld. Kč. • Vývoj HDP pro srovnání na grafu:

4. Současná situace – vývoj ekonomiky

5. Současná situace – vývoj ekonomiky • Příznivé výsledky nelze přeceňovat • K přiblížení se staré EU 15 je nutno tempo dále výrazně zvýšit • Druhé pololetí může signalizovat snížení tempa růstu: • Odeznění konjunktury oceli a železa • Silný tlak asijské konkurence • Zejména pak rostoucí ceny paliv, energií a surovin – vývoj alarmující a velmi zraňující

6. Faktory podnikatelského prostředí • Věda a výzkum • Schválena Národní inovační politika • Nebyla ustavena Technologická agentura • Podpora: prostředky na VaV jsou nákladové • Inovace i hlavní cestou ke snižování energetické náročnosti… (změna klimatu) • Připravuje se 7. rámcový program V&V

7. Faktory podnikatelského prostředí • Legislativa: • Zjednodušení zápisů do rejstříku • Novela zákona o konkursu • Připravována reforma RIA (Regulatory Impact Assessment) klíčový význam!!! • Přetrvává obtížná vymahatelnost práva • Ekologická legislativa předmětem „auditu“ • Atd… .

8. Faktory podnikatelského prostředí • Daně: • Přes pozitivní snížení daňového zatížení problémy • Přetrvává nepřehlednost, složitost • Neexistuje koncepce daní s vazbou na Strategii hospodářského růstu ČR • Daňové systémy se v okolních zemích mění: můžeme mít brzy problémy s přílivem investic

9. Faktory podnikatelského prostředí • Trh práce: • Vzdělávání – absence systému celoživotního vzdělávání, reformy pomalé • Zaměstnanost: chybí motivace pracovat • Zákoník práce: nový návrh nepřijatelný • Nemocenské pojištění: přenesení na zaměstnavatele nevyvážené, poškozující • Úrazové pojištění. Neřešeno systémově

10. Faktory podnikatelského prostředí • Životní prostředí • Legislativa nadbytečně tvrdá v uplatnění, ne až tak v limitech • EIA, IPPC: administrativní zvůle bez valného přínosu • Komplex klimatických změn uchopen za špatný konec • Problémy podzákonných norem, politik

11. Faktory podnikatelského prostředí • Doprava • Letos v červenci přijata nová dopravní politika, dlouhodobé problémy přetrvávají • Dopravní zatížení dálniční sítě za hranicí únosnosti • Stav zanedbanosti silniční infrastruktury 1200 mld. Kč • Potřeba realizovat rozsáhlý „havarijní“ program nejen v silniční, ale i v jiných segmentech dopravy

12. Vlivy evropského prostředí • Vstup do EU přinesl to, co jsme očekávali: • Úplné otevření trhu • Totální uvolnění pohybu zboží • Úspěch těch, kdo byli připraveni • Nutnost neztratit se v otevřené konkurenci, ale i: • Nárůst byrokracie v některých segmentech – o prostředky z fondů EU je nutno usilovat • Přitvrzení v určitých oblastech regulace

13. Vlivy evropského prostředí • Posvátné krávy typu: • Politika klimatických změn/energie • Natura 2000 • Aarhus • Přes plné členství problémy diskriminace: • Volný pohyb pracovních sil • Nejnověji směrnice o poskytování služeb • Hraniční kontroly do vstupu do Schengenské zóny apod.

14. Za co si můžeme sami • Ze stručného výčtu faktorů prostředí pro podnikání – za většinu z nich • Výzkum a vývoj budeme s obtížemi vracet na místo, jež mu náleží (a kde již byl) • O legislativě škoda mluvit a lidová tvořivost od ne/odborníků ve státní správě až po parlament a senát je pověstná • Daně jsou výsostně naše věc

15. Za co si můžeme sami • Trh práce s jeho atributy nám rovněž nikdo nevyprojektuje a nezavede • Audit ekologické legislativy/identifikace problémů ukázal, kde jsme papežštější… • O dopravě by se daly psát romány nebo spíš horory • Korunou všeho je státní správa tak, jak dnes ne/funguje: principy řízení se jí vyhnuly širokým obloukem

16. Za co si můžeme sami • Příklad – oblast energií: • Problematika energií nejvážnějším elementem současného hospodářského vývoje • Hnací silou obavy ze změny klimatu a závislost na vnějších dodávkách energie • Současný rámec v EU určuje Evropský program ke změně klimatu a dostupnost dodávek energií

17. Za co si můžeme sami • Velké úsilí EU nemá příliš nadějí na zvrácení globálního vývoje změn klimatu • Přesto řada aktů k omezování spotřeby energií a dekarbonizaci výroby energie spíše regulatorního než tržního charakteru • Vše v prostředí dosud přežívající „zelené“ víry a zbytečných tabu • U nás prohloubeno vlastní tvořivostí nebo neschopností

18. Za co si můžeme sami • Obchodování s emisemi – příklad selhání státní administrativy: • „Hrdinný“ vládní program omezování klimatických změn úvodním průšvihem! • Vlastní zákon vcelku ušel • Katastrofa je NAP – dobrý námět pro ÚOHS? • Akci za několik desítek mld. Kč vlastně připravovali tři až čtyři lidé…

19. Za co si můžeme sami • Hospodářská sféra zapojena jen jako krycí manévr • Postup „shoda dolů“ podle jakýchsi algoritmů, prohlašovaný za transparentní, ale nikoliv korektní • Podniky a svazy nesmí dopustit opakování tohoto příběhu! NAP na hlavní období již do půlky roku 2006 • Dosavadní praxe kulhá na všechny čtyři

20. Za co si můžeme sami • Naopak, kulhání nepostihuje evropský a náš růst cen energií • Ani „liberalizace“ trhu příliš nepomáhá, ceny rostou alarmujícím způsobem • Dostavuje se „windfall profit“ díky politikám a skrytým monopolům! • Jak bude za těchto okolností EU/ČR dále konkurenceschopná?

21. Co nás čeká a co musíme ovlivnit • S našimi vnitřními problémy si musíme poradit sami • Nutný tlak na politickou sféru aby došlo k totální reformě administrativy a nasolení skutečné „služby veřejnosti“ a partnerství • Efektivní stát rozhodne o našem růstu nebo přežívání • Hodně se děje na unijní úrovni, musíme být u toho!!!

22. Co nás čeká a co musíme ovlivnit • Dostupnost dodávek energie fyzická i ekonomická a jejich bezpečnost a hospodárné využití energií budou klíčovým faktorem hospodářské úspěšnosti a kvality života • Politika změny klimatu jen vedlejším produktem energetické politiky • Evropa (a členské země) potřebují novou energetickou politiku – čím dříve, tím lépe

23. Co nás čeká a co musíme ovlivnit • Cíl je „méně a lepší regulace“, jinak lze jen snít o Lisabonské strategii i o omezování emisí skleníkových plynů • Rámcovou podmínkou zůstává liberalizace trhů s energiemi – musí být důsledná! • Teprve v tomto prostředí se mohou uplatnit skutečně tržní principy • Veškeré regulatorní akty musí být pečlivě vyhodnoceny z hlediska ekonomických, sociálních a environmentálních dopadů

24. Co nás čeká a co musíme ovlivnit • Nezbytný je proces snižování energetické náročnosti – otázkou je, zda stanovovat jednotný evropský cíl ve směrnic (od původního 1% ročně to roste!!!) • Všechny energetické zdroje mají své místo a jejich využití nesmí být omezováno iracionalitou • Regulatorní prostředky nelze přijímat a uplatňovat jednostranně, konkurence je globální • Skutečný pokrok nelze dosáhnout bez intenzivního uplatnění vědy a výzkumu

25. Co nás čeká a co musíme ovlivnit • V tomto kontextu mají odpovídající místo obnovitelné zdroje energie – nemohou však být „posvátnou krávou“ • Odpovídající pozice patří „klasickým“ primárním zdrojům včetně (a v EU a u nás) především uhlí • Budou podporovány čistší uhelné technologie (viz 7. rámcový program)

26. Co nás čeká a co musíme ovlivnit • Jadernou energetiku nutno zbavit nálepky „nežádoucí“ a budou podporovány postupu dalšího zvyšování její bezpečnosti • Energetická účinnost musí být založena: • na spontánních inovacích • na stimulaci investičního klimatu (BAT), • na otevřeném přístupu k informacím • na proaktivním působení administrativy na poli norem, pobídek pro V&V apod.

27. Co nás čeká a co musíme ovlivnit • Podporovat výzkum a vývoj nových/obnovitelných energetických zdrojů: • Geotermální energie • Vodík • Jaderná fůze… • Návazně nová politika klimatických změn po roce 2012 • Potřeba permanentního kritického hodnocení dopadů uplatněných regulatorních opatření

28. Závěr • Přes všechny výhrady je členství v EU rozhodně přínosem • Chceme-li rozvoj a slušné podnikatelské prostředí, musíme být aktivní • Doma nesmíme politiky nechat vydechnout – cíl: efektivní stát, administrativa nám má sloužit! • Pro budoucnost nutno něco dělat již dnes: vytváříme si ji současně přijímanými rozhodnutími

29. Závěr • Spojenci jsou jak v mezinárodních oborových konfederacích, tak i v dalších členských zemích: hledejme partnerství • Působení na formování budoucího vývoje probíhá přes oficiální místa – vládní struktury, ale i přes ty, kteří mají společný zájem • SP ČR, HK a další jsou partnery pro formování budoucnosti i prostřednictvím UNICE/Eurochambers…