160 likes | 341 Views
System wsparcia cudzoziemców na przykładzie działań podejmowanych przez Warszawskie Centrum Pomocy Rodzinie. Warszawskie Centrum Pomocy Rodzinie jest jednostką organizacyjną m. st. Warszawy, realizującą zadania z zakresu pomocy społecznej.
E N D
System wsparcia cudzoziemców na przykładzie działań podejmowanych przez Warszawskie Centrum Pomocy Rodzinie
Warszawskie Centrum Pomocy Rodzinie jest jednostką organizacyjną m. st. Warszawy, realizującą zadania zzakresu pomocy społecznej. Udziela pomocy i określonych form wsparcia wybranym grupom klientów – osobom niepełnosprawnym, rodzinom zastępczym, pełnoletnim wychowankom tych rodzin oraz placówek opiekuńczo – wychowawczych, osobom posiadającym status uchodźcy, lub ochronę uzupełniającą. Kieruje osoby starsze i chore do domów pomocy społecznej. Zapewnia dzieciom pozbawionym całkowicie lub częściowo opieki rodzicielskiej opiekę i wychowanie w rodzinach zastępczych lub placówkach opiekuńczo – wychowawczych.
REGULACJE PRAWNE Z ZAKRESU INTEGRACJI UCHODŹCÓW Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej – Rozdział 5 (art.91-95) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 9 marca 2009r., w sprawie udzielania pomocy cudzoziemcom, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą.
Pomoc uchodźcom i osobom posiadającym ochronę uzupełniającą - zadanie powiatu W ramach zadań z zakresu administracji rządowej: “Pomoc uchodźcom w zakresie indywidualnego programu integracji oraz opłacanie za te osoby składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia”- (art. 20 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej). W ramachzadań własnych: „Pomoc osobom mającym trudności w integracji ze środowiskiem, które otrzymały status uchodźcy” – (art. 19 ust.9 ustawy o pomocy społecznej). (Jedno z zobowiązań leżących po stronie pcpr, zawartych w indywidualnym programie integracji. Ponadto zapis ten można interpretować jako wspieranie uchodźcy po zakończeniu programu, jeśli w dalszym ciągu ma trudności w integracji ze środowiskiem)
INTEGRACAJA-satysfakcjonującyudziałuchodźców w społeczeństwie, zaadaptowaniesię do realiów życiacodziennego w środowiskuzamieszkania, pozwalającenapełnydostępdo udziału w życiuspołeczności, przyrównoczesnymzachowaniuwłasnejtożsamościkulturowej.Jest to zjawiskopełnesprzeczności, gdyżwymagaakceptacjiobustron, co niejest sprawąoczywistą, gdyżmożeoznaczaćkoniecznośćwyrzeczeniasięprzezjednąlubobiestronypełnilubczęściswoich wartości, zwyczajów , tradycji , prawa, światopoglądu, a nawetjęzyka. Najważniejszeobszaryintegracjiuchodźców (wgustawodawcy):(w tychobszarach jest robiona co kwartałewaluacjakażdego z programówintegracyjnych): Edukacjęjęzykowąw tymzwłaszcza w zakresiestopniaprzyswojeniapodstawowegozasobusłownictwajęzykapolskiegoumożliwiającegokomunikowaniesię; Funkcjonowaniezawodowew zakresiepostępów w poszukiwaniuzatrudnieniaiinnych form aktywnościzawodowejumożliwiającejekonomiczneusamodzielnieniesięuchodźcy; Funkcjonowaniespołecznezwłaszcza w zakresienawiązaniakontaktówześrodowiskiemlokalnymorazstopniapartycypacji w życiuspołecznym, kulturalnymipublicznym.
ZASADY POMOCY UDZIELANEJ UCHODŹCOM Pomoc udzielana jest w ramach indywidualnego programu integracji Ramy czasowe trwania programu integracyjnego – maksymalnie 12 miesięcy Określone formy pomocy: - pomoc finansowa - świadczenia pieniężne na utrzymanie i pokrycie wydatków związanych z nauką języka polskiego, - opłacenie składki na ubezpieczenie zdrowotne, - specjalistyczne poradnictwo, - praca socjalna. Niezbędna współpraca z innymi podmiotami np. ośrodki pomocy społecznej, placówki oświatowe (przedszkola, szkoły), wolontariat, organizacje pozarządowe, urzędy miasta, dzielnicy, gminy itp.
PO STRONIE PCPR udzielanieinformacjiodnośniepomocyokreślonej w programieoraz o warunkachjejodmowylubwstrzymania; współdziałanieiwspieranieuchodźcy w kontaktachześrodowiskiemlokalnym, w tymtakże w nawiązaniukontaktów z ośrodkiempomocyspołecznejwłaściwymzewzględunamiejscezamieszkania; prowadzenie z uchodźcąpracysocjalnej w celupoprawyjegofunkcjonowania w środowiskuspołecznym; prowadzeniedziałańuzgodnionych w programie, wynikających z indywidualnejsytuacjiżyciowejuchodźcy; wskazaniepracownika, któryuzgadnia z uchodźcą program integracyjny. PO STRONIE UCHODŹCY zameldowanie w miejscuzamieszkania; rejestracja w urzędziepracy w terminieustalonym w programieiaktywnieposzukiwanie zatrudnienia; uczestnictwow kursachjęzykapolskiego, współdziałanieorazkontaktowaniesię z pracownikiemsocjalnym wustalonychterminach, nierzadziejniż 2 razyw miesiącu; współpracaz pracownikiemw podejmowaniuuzgodnionychdziałańwynikających z sytuacjiżyciowejuchodźcy; przestrzeganiezobowiązańprzyjętych w programie. INDYWIDUALNY PROGRAM INTEGRACJI - zobowiązania
DODATKOWA OFERTA DLA UCHODŹCÓW ZE STRONY WARSZAWSKIEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE • POMOC W ZAKRESIE NAUKI JĘZYKA POLSKIEGO Z ELEMENTAMI WIEDZY O POLSCE I ORIENTACJI ZAWODOWEJ • Projekt pt. „Wspieranieintegracjiuchodźcóworazwykonywanieusługspołecznychnarzeczosóbposiadających status uchodźcynatereniewoj. mazowieckiego” w okresie: sierpień 2004 r. – wrzesień 2005 r. • Projekt pt. „Integracjacudzoziemcówobjętychochronąmiędzynarodową. RozwójsytemuwsparciainstytucjonalnegonaMazowszu” w okresieluty 2006r. - listopad 2006r. oraz w okresiegrudzień 2006r. - listopad 2007r. • Projekt pt. „RozwójsystemuintegracjiuchodźcównaMazowszu” w okresiegrudzień 2007r. – listopad 2008r. • Administrator: Wojewoda Mazowiecki reprezentowanyprzezDyrektoraWydziałuPolitykiSpołecznejMazowieckiegoUrzęduWojewódzkiego w partnerstwie z WCPR iFundacjąNaukiJęzykówObcych "LINGUAE MUNDI" • Źródłofinansowania: EuropejskiFunduszUchodźcy • Projekt pt. „Wspólnycel – integracjauchodźcównaMazowszu” – projektrealizowanyobecnie • Administrator: FundacjaNaukiJęzykówObcych "Linguae Mundi" w partnerstwie z WCPR • Źródłofinansowania: EuropejskiFunduszUchodźczy
POMOC W ZAKRESIE AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ Projekt pt. MIĘDZYKULTUROWE CENTRUM ADAPTACJI ZAWODOWEJ MCAZ powstałoprzyInstytucieProfilaktykiSpołecznejiResocjalizacjiUniwersytetuWarszawskiego w ramachUnijnegoProjektu EQUAL Partnerzyprojektu: Warszawskie Centrum PomocyRodzinie, FundacjaPrzeciwkoHandlowiKobietami La Strada, OśrodekKształceniaKursowego w Centrum KształceniaiRehabilitacji Sp. z o.o., KrajowyOśrodekWspieraniaEdukacjiZawodowejiUstawicznej, Stowarzyszenie Interwencji Prawnej. Okresrealizacjiprojektu: od II. 2006r. do III. 2008r. Cel - promowanierynkupracyotwartegodlawszystkichpoprzezułatwieniewejściana ten rynekuprawnionym do pracy w Polscerepatriantom, uchodźcom, imigrantomorazprzedstawicielomosiadłychmniejszościkulturowych. Ofertadlacudzoziemców: warsztaty, kursyiszkoleniazawodowe, doradztwoprawne, doradztwozawodowe, pomocpsychologiczna, pomociinterwencja w sytuacjachkryzysowych
Projekt pt. INTEGRACJA DLA SAMODZIELNOŚCI Projektrealizowany w Warszawskim Centrum PomocyRodzinie Okresrealizacjiprojektu: od III. 2009r., do XII. 2009r. Cel: uzupełnieniepomocyudzielanejbeneficjentomprzez WCPR, a takżezwiększenieszansy w szybszymiefektywniejszymodnalezieniusięnarynkupracyoraz w życiuspołecznym. Projektsłużyć ma równieżograniczeniuzjawiskaizolacjiiwykluczeniaorazpodniesieniupoczuciaintegracjispołecznej. Źródłofinansowania: EuropejskiFundusz Społeczny • Ofertadlacudzoziemców : Działaniaskierowane do cudzoziemcówgotowych do wejścianarynekpracy, Działaniaskierowane do matek z małymidziećmi, Działaniaskierowane do młodzieży.
POMOC MIESZKANIOWAdo 5 mieszkańrocznie z zasobów m. st. Warszawyprzeznaczonychdlacudzoziemców Uregulowaniaformalne: • PorozumieniePowiatuWarszawskiego z Gminą Warszawa – Centrum z 2002 r. • Uchwała Nr XLIII10102004 z 2 grudnia 2004 r. Radymiastast. Warszawy w sprawiezasadwynajmowanialokaliwchodzących w składmieszkaniowegozasobumiastastołecznegoWarszawy • DecyzjawładzMiasta o przyznaniunarzeczuchodźców 5 mieszkań z zasobów TBS – PragaPółnoc – w roku 2004 (w związku z tymtegorokuzagwarantowanopomocmieszkaniową w sumiedla 10 rodzin) • Uchwała Nr LVIII/1751//2009 RadyMiastaStołecznegoWarszawy z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawiezasadwynajmowanialokaliwchodzących w składmieszkaniowegozasobumiastastołecznegoWarszawy Rolaposzczególnychpodmiotów • WCPR – organizacjakonkursuiwskazywanierekomendowanychcudzoziemców • BiuroPolitykiLokalowejUrzędu m. st. Warszawy – koordynacja • WydziałyZasobówLokalowych w Dzielnicach – realizacjawskazanychwniosków
POMOC MIESZKANIOWA Warunkiubieganiasię o wskazanie do najmumieszkania: • posiadanie statusuuchodźcy lub ochrony uzupełniającej, • podjęcieiukończenierealizacjiindywidualnegoprogramuintegracjinaterenieWarszawy, • zamieszkiwanienaterenieWarszawy, • trudnasytuacjamieszkaniowa ibytowa, • zgodanawywiadśrodowiskowy, • dopełnieniewymogówformalnych Dotychczas do uzyskaniapomocymieszkaniowejrekomendowano 30 rodzin – 94 osoby
POMOC W ZAKRESIE PRACY SOCJALNEJ • Udzielanie informacji o prawach i obowiązkach cudzoziemców, dostępnej ofercie wsparcia, • Zapoznanie z procedurami załatwiania spraw w urzędach, jednostkach służby zdrowia, • Pomoc w wypełnianiu dokumentów, • Wsparcie cudzoziemców w kontaktach z instytucjami i organizacjami, • Asystowanie podczas działań realizowanych przez cudzoziemca (tłumaczenie), • Negocjowanie warunków wynajmu mieszkania, zatrudnienia, • Interwencja w sytuacjach kryzysowych, • Współpraca z podmiotami zaangażowanymi w pomoc cudzoziemcom, • Motywowanie do realizacji działań zaplanowanych w Programie, • Monitorowanie działań integracyjnych • Inna – zależna od indywidualnej sytuacji cudzoziemca i jego rodziny. • ,
DANE STATYSTYCZNE ZA OKRES od 2001r.- do 2008r. (I-VIII) Liczba cudzoziemców uczestniczących w IPI
KLUCZOWE PROBLEMY CUDZOZIEMCÓW W PROCESIE INTEGRACJI • brak dobrze płatnej, legalnej pracy, • brak taniej, dostępnej bazy mieszkaniowej, • trudności w uzyskaniu właściwej pomocy medycznej, • różnice kulturowe oraz • słaba znajomość języka polskiego i polskich procedur administracyjnych • bariery administracyjne i społeczne
WNIOSKI I POSTULATY DOTYCZĄCE INTEGRACJI CUDZOZIEMCÓW • wydłużenie okresu trwania IPI przynajmniej do 2-3 lat, • współpraca międzyresortowa i międzyinstytucjonalna, • zapewnienie rzeczywistej, indywidualnej pracy z klientem, • zapewnienie wykwalifikowanej kadry do obsługi tej grupy klientów, • podniesienia świadomości społecznej.