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X CONGRESO NACIONAL V PANAMERICANO DE CONSULTORÍA OPORTUNIDADES EN PROYECTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS. ERICK SCHLEBACH GERENTE DE CONTRATOS Y ADQUISICIONES MAYO 2004. BANCO DE DESARROLLO DE AMÉRICA DEL NORTE. ESTABLECIDO EN 1994
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X CONGRESO NACIONALV PANAMERICANO DE CONSULTORÍAOPORTUNIDADES EN PROYECTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS ERICK SCHLEBACH GERENTE DE CONTRATOS Y ADQUISICIONES MAYO 2004
BANCO DE DESARROLLO DE AMÉRICA DEL NORTE • ESTABLECIDO EN 1994 • CAPITALIZADO EN PARTES IGUALES POR LOS DOS GOBIERNOS; US$3.000 MILLONES • CONSEJO Y ESTRUCTURA BILATERAL
MISIÓN PROMOVER UN MEDIO AMBIENTE LIMPIO Y SANO PARA LOS HABITANTES DE LA REGIÓN FRONTERIZA ENTRE MÉXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS, AL FUNGIR COMO SOCIO Y CATALIZADORBINACIONAL A FIN DE MEJORAR LA: • VIABILIDAD FINANCIERA • FINANCIAMIENTO • DESARROLLO A LARGO PLAZO Y • OPERACIÓN EFECTIVA DE INFRAESTRUCTURA
ENFOQUE • REGIÓN FRONTERIZA DE MÉXICO Y LOS EE.UU.: 100 KM EN AMBOS LADOS (RECIEN AUTORIZADO A 300 KM EN MÉXICO) • PROYECTOS CERTIFICADOS POR LA COCEF: • SECTORES PRINCIPALES:AGUA, AGUAS RESIDUALES Y RESIDUOS SÓLIDOS • NUEVOS SECTORES: CALIDAD DEL AIRE, ENERGÍA LIMPIA, TRANSPORTE PÚBLICO, CONSERVACIÓN DE AGUA, REFORMA MUNICIPAL, RECICLAJE, DESECHOS INDUSTRIALES • INICIATIVAS LOCALES (PÚBLICOS & PRIVADOS)
ESTRATEGIAS • COMBINACIÓN DE CRÉDITOS Y RECURSOS NO REEMBOLSABLES • APALANCAMIENTO DE CAPITAL • REFORMAS ESTRUCTURALES E INSTITUCIONALES • SOLUCIONES A LARGO PLAZO; RESERVAS • REVISIÓN TÉCNICA Y DE COSTOS DE LOS PROYECTOS • COORDINACIÓN Y COMUNICACIÓN CON LAS COMUNIDADES
PROGRAMA DE CRÉDITO Y GARANTÍAS • HASTA EL50%DEL COSTO DEL PROYECTO • TIPO DE FINANCIAMIENTO DISPONIBLE: • PRÉSTAMOS DIRECTOS A TASAS DE INTERÉS BAJAS Y DE MERCADO • CRÉDITOS EN DÓLARES O PESOS • PARTICIPACIÓN EN EMISIONES DE BONOS MUNICIPALES • GARANTÍAS PARCIALES
EVOLUCIÓN DE LOS PROGRAMAS DEL NADBANK 1996:CRÉDITOS A TASAS DE MERCADO 1997:PRODIN: RECURSOS NO REEMBOLSABLES PARA ASISTENCIA TÉCNICA 1997:BEIF: RECURSOS NO REEMBOLSABLES PARA PROYECTOS DE AP Y SAN CON FONDOS DE LA EPA 1998:COFIDAN: PARA CRÉDITOS DIRECTOS EN MÉXICO FOAEM: COBERTURA CAMBIARIA 1999:UMI: CAPACITACIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 1999:SWEP: RECURSOS NO REEMBOLSABLES PARA PROYECTOS DE RES. SOL. CON LAS UTILIDADES RETENIDAS DEL NADBANK 2001: MAC: CRÉDITOS A TASAS BLANDAS 2002:PDP: RECURSOS NO REEMBOLSABLES PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS 2003:FICA: RECURSOS NO REEMBOLSABLES PARA CONSERVACIÓN DE AGUA 2004: AMPLIACIÓN FRANJA COBERTURA, UNIFICACIÓN DEL CONSEJO CON BECC
TASAS REALES REAL INT. RATES 26.00% NADB NADB-LIRF 21.00% Banobras 16.00% Annual Rate 11.00% 6.00% 1.00% Jul-99 Jul-00 Jul-01 Nov-99 Jan-00 Nov-00 Jan-01 Nov-01 Jan-02 Mar-00 Mar-01 Sep-99 May-00 Sep-00 May-01 Sep-01 PROGRAMAS DEL NADBANK • CRÉDITOSY GARANTÍAS • ASESOR INSTITUCIONAL • CRÉDITOS A TASAS DE MER. • CRÉDITOS A TASAS BLANDAS • RECURSOS NO REEMBOLSABLES • BEIF, SWEP, FICA • ASISTENCIA TÉCNICA/ CAPACITACIÓN • PRODIN, PDP, UMI
PROGRAMAS Y PROYECTOSABRIL DE 2004 Recursos no reembolsables Créditos Asistencia técnica (Acumulado; Millones Dlls) 535.6 546 426.6 355.6 97.0 96.0 265.3 181.8 49.1 119.3 23.9 11.1 11.1 11.1 3.0 3.0 17.0 0.2 1.9 4.3 7.1 10.0 11.5 14.1 16.8 2002 4/2004 1996 1997 1999 2000 2001 2003 1998 PRODIN: ASISTENCIA TÉCNICA FICA: SUBSIDIOS PARA CONSERV. AGUA CRÉDITOS A TASA MERCADO BEIF: SUBSIDIOS DE EPA PARAAP Y SAN SUBSIDIOS PARA RES. SÓLIDOS CRÉDITOS A TASASBLANDAS
12 / 2000 4 / 2004 Incremento Fondos Totales Aprobados $287 $659 130% Proyectos de Infraestructura 32 77 141% Costo Total de los Proys. de Infraestructura $871 $2,221 155% Relación de Subsidios a Créditos* 24 / 1 5 / 1 - 79% Proyectos de Asistencia Técnica 93 en 64 comunidades 154 en 77 comunidades 66% Personal Capacitado de Organismos Operadores 82 en 39 comunidades 487 en 91 comunidades 494% Empleados del NADBank 40 53 32% DESEMPEÑO NADBank (MILLONES DE DÓLARES; ACUMULADOS) * No se incluyen recursos aprobados a través del Fondo de Inversión para la Conservación de Agua.
NADB ESTRATEGIAS COMBINACIÓN CRÉDITOS Y SUBSIDIOS INTERÉS BAJO CRÉDITOS FORMACIÓN DE RESERVAS REFORMAS. Y ASISTENCIA TEC. NADB PRÉSTAMOS
REFORMA DEL NADB • GEOGRÁFICA:300 KM EN MÉXICO, 100 KM US. • INSTRUMENTOS FINANCIEROS: • INCREMENTAR SUBSIDIOS CON LOS RECURSOS PROPIOS DEL BANCO • DUPLICAR CRÉDITOS A TASA BAJA A US$100 MILLONES • PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE AGUA DE UTILIDADES ADQUIRIDAS (EN PROCESO) • REESTRUCTURA ORGANIZACIONAL EN PROCESO: • CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN ÚNICO PARA NADB Y COCEF • BUSINESS PROCESS REVIEW (EN PROCESO) • SECTOR PRIVADO:PROMOVER MAYOR PARTICIPACIÓN
SECTORES BÁSICOS OBJETIVO AMBIENTAL • AGUA, SANEAMIENTO, Y RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES • FINANCIAMIENTO DEL SECTOR PUBLICO • COMBINACIÓN CRÉDITOS CON SUBSIDIOS • REFORMAS ESTRUCTURALES E INSTITUCIONALES • DESARROLLO DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA DE LOS ORGANISMOS MUNICIPALES
PROCESO DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA • SOLICITUD A COCEF • COCEF DOCUMENTOS ETAPA I Y II • CONSULTA PÚBLICA & CERTIFICACIÓN DE COCEF • SOLICITUD A BDAN • ANÁLISIS FINANCIERO • NEGOCIACIONES DE CRÉDITO; FONDOS NO REEMBOLSABLES • PLAN DE EJECUCIÓN • APROBACIÓN, FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO • EJECUCIÓN DE LA OBRA
NUEVOS SECTORES RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO – DIC. 2000. • MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL AIRE • TRANSPORTE PÚBLICO • GENERACIÓN LIMPIA Y EFICIENTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA • REFORMAS MUNICIPALES • PROYECTOS DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y PELIGROSOS • CONSERVACIÓN DE AGUA, CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA Y DRENAJE • RECICLAJE Y REDUCCIÓN DE RESIDUOS
ORIGEN DE NUEVOS SECTORES • DEMANDA LIMITADA EN LOS SECTORES CLAVES PARA OTORGAR CRÉDITOS A TASAS DE MERCADO • NECESIDAD DE INVERTIR EN SOLUCIONES A UNA GAMA MÁS AMPLIA DE PROBLEMAS AMBIENTALES FRONTERIZOS • DEMANDA DE MEJORES INSTRUMENTOS PARA OFRECER MAYOR FLEXIBILIDAD EN EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS
PROYECTOS EN DESARROLLO A CORTO PLAZO • PIPCA – CALIDAD DEL AIRE – PAVIMENTACIÓN (EN IMPLEMENTACIÓN) • CD. JUÁREZ – TRANSPORTE PÚBLICO URBANO • PROYECTOS DE EFICIENCIA DE ENERGÍA EN REYNOSA (ICS CANADÁ) Y NOGALES (BANCO MUNDIAL) • ENERGÍA EÓLICA Y SOLAR – FIDENOR NUEVO LEÓN
PROYECTOS EN DESARROLLO A MEDIANO PLAZO • NOGALES – CALIDAD DEL AIRE - PAVIMENTACIÓN • LIBRAMIENTO FERROVIARIO EN MATAMOROS • EFICIENCIA DE ENERGÍA EN MONTERREY Y TECATE • ENERGÍA EÓLICA – TAMAULIPAS
PROYECTOS DE EFICIENCIA DE ENERGÍA • EFICIENCIA DE ENERGÍA – INDUSTRIA MAQUILADORA EN REYNOSA Y NOGALES • COSTO TOTAL: US$4-5M • AMBOS PROYECTOS: MEJORAR LA EFICIENCIA DE CADA MAQUILA REPONIENDO SISTEMAS ELÉCTRICOS EN LAS NAVES INDUSTRIALES, SISTEMAS DE CONTROL, AIRE ACONDICIONADO, CALDERAS • EN COORDINACIÓN CON EL BANCO MUNDIAL Y CON LA ICS DE CANADÁ
PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL (PRODIN) FORTALECER CAPACIDAD FINANCIERA Y OPERATIVA • DIAGNÓSTICO GENERAL Y PLAN DE ACCIONES • ORGANIZACIÓN INTERNA Y PROCESOS • MARCO LEGAL Y REGULATORIO • EVALUACIÓN ADMINISTRATIVA • FACTURACIÓN Y COBRANZA • SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y EQUIPO • MANUALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO • ESQUEMA DE TARIFAS Y PADRÓN DE USUARIOS • CATASTROS DE REDES • CAPACITACIÓN: INSTITUTO PARA LA ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS (UMI)
PROCESO DE PROYECTOS DEL PRODIN • SOLICITUD DE LA COMUNIDAD AL BANCO • ANÁLISIS INTERNO • APROBACIÓN DEL COMITÉ DEL PRODIN • FIRMA DEL ACUERDO • BDAN CONTRATA CONSULTORES • EJECUCIÓN DE LOS ESTUDIOS
FACTURACION LEVANTAMIENTO DE LINEAS 7% 8% SISTEMAS ANASLISIS PADRÓN 7% FINANCIERO USUARIOS 6% 9% RESIDUOS ADMINISTRATIVOS 5% 12% VARIOS 11% NUEVOS SECTORES TARIFARIOS 2% 33% ESTUDIOS T’RCNICOS ABRIL 2004 • 154 ESTUDIOS EN77COMUNIDADES • 113 CONCLUIDOS, 38 EN PROCESO
PROYECTOS DEL BDAN MARZO DE 2004 PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO DEL BDAN (76) ESTUDIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA (151)
OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS • CONTRATACIÓN DE CONSULTORES • ESTUDIOS • DISEÑO DE PROYECTOS Y EJECUCIÓN • DESARROLLO INSTITUCIONAL • ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS Y SUPERVICIÓN • BIENES Y OBRAS PARA PROYECTOS A TRAVÉS DE LOS ACREDITADOS • AMBOS LADOS DE LA FRONTERA
CONSIDERACIONES GENERALES • PROCESO ABIERTO; PARTICIPACIÓN SIN RESTRICCIÓN POR ORIGEN • LOS PROCESOS SE APLICAN A: • FONDOS DEL BDAN • FONDOS DEL BEIF • PAGOS EN PESOS O DÓLARES • POLÍTICA DE ANTI-CORRUPCIÓN
CRITERIOS DE LICITACIÓN PÚBLICA • LICITACIÓN COMPETITIVA INTERNACIONAL SOBRE: US$ 3,000,000 - OBRAS US$ 250,000 - BIENES US$ 150,000 - CONSULTORÍA
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