Stage Sciences Economiques et Sociales 16 Décembre 2013 Joigny

1. Stage Sciences Economiques et Sociales16 Décembre 2013 Joigny Maîtrise didactique en enseignement spécifique: « Quelle est la place de l’Union Européenne dans l’économie globalisée ? »

2. Présentation de la journée • 9h15 – 9h45: introduction • 9h45- 12h: conférence – discussion autour de Marc Pilkington • 12h-14h: pause-repas • 14h-16h: ateliers • 16h-17h: compte-rendu

3. introduction 16heures maxi 3 semaines (évaluations comprises)

4. Les 3 angles de la problématique du thème Le programme officiel place de l’Union européenne dans l’économie globale ? • Notions : Euro, union économique et monétaire. • Indications complémentaires : Sans entrer dans le détail des évolutions historiques, on rappellera qu’en se dotant d’un grand marché intérieur et d’une monnaie unique, les pays européens mènent une expérience originale d’intégration plus étroite de leurs économies. On montrera que l’union monétaire revêt une importance particulière dans le contexte monétaire et financier international, et qu’elle renforce les interdépendances entre les politiques macroéconomiques des Etats membres. On s’interrogera sur les difficultés de la coordination des politiques économiques dans l’Union européenne. • Acquis de première : banque centrale, politique budgétaire, politique monétaire. UE = une place « originale » UE= une place « intégrée » UE= une place « bancale »

5. différences avec l’ancien programme • 3 nouveautés  : • Place centrale de l'euro (Union monétaire) dans le thème • Les difficultés de coordination deviennent une question majeure • Les politiques économiques sont des acquis de Première • Ce qui disparait ou perd de l’importance: • des notions: Europe sociale, Union politique, subsidiarité, déréglementation/nouvelles régulation, service public, service universel • «  entrer dans le détail des évolutions historiques »

6. Les acquis de Première

7. Histoire - Géo Terminale

8. Histoire Géo Première

9. Pour commencer… • Intégration « L’acte d’intégrer rassemble des éléments pour former un tout, ou bien il augmente la cohérence d’un tout déjà existant» François Perroux, L’économie du XXe siècle • Le projet européen Jean Monnet, novembre 1954 : « Nos pays sont devenus trop petits pour le monde actuel, à l’échelle des moyens techniques modernes, à la mesure de l’Amérique et de la Russie d’aujourd’hui, de la Chine et de l’Inde de demain. L’unité des peuples européens, réunis dans les Etats-Unis d’Europe, est le moyen de relever leur niveau de vie et de maintenir la paix ».

10. Typologie de Balassa (1961) degré élevé d’intégration L’unité des peuples européens est le moyen de relever leur niveau de vie et de maintenir la paix (J. Monnet) par le degré d’intégration Par les ambitions 1/ L’UE = Une place « originale » par la dynamique de l’intégration Pas forcément linéaire (ex très forte intégration dés le début avec la PAC) Intégration marchande (libéralisation des B/S, puis des capitaux) et institutionnelle(créations d’institution communautaires, politiques communes)

11. 1/ L’UE = Une place « originale »

12. 1/ L’UE = Une place « originale » monnaie = Etat monnaie = nation Une seule monnaie pour plusieurs pays. Une monnaie confiée à une instance supranationale indépendante des Etats. Voir diapo 27: ces caractéristiques vont poser pb

13. 2/ L’UE= une place « forte »

14. 2/ L’UE= une place « forte » Attention à la différence d’échelle (G/D)

15. 2/ L’UE= une place « forte » S’appuyer sur le thème précédent: l’ouverture commerciale entraine des gains à l’échange Question problème: pourquoi les EU diffusent les innovations alors que les pays européens inventent ? Réponse: ils disposent d’un vaste marché alors que les européens ont des marchés étroits et morcelés Avec des monnaies nationales ?

16. 2/ L’UE= une place « forte » prix exprimés dans chaque monnaie => difficultés de comparaison Exportation et importation avec frais de change => coût de transaction quand je vendrai ma marchandise, combien vaudra un franc par rapport à un mark ? => incertitude sur les taux de change Il faudrait fabriquer un exercice à base de calculs simples pour faire comprendre aux élèves les inconvénients du maintien des monnaies nationales Les problèmes posés par le maintien de monnaies nationales dans un marché unique dévaluation compétitive: diminuer la valeur de la monnaie par rapport aux autres pour réduire les prix à l'exportation et ainsi être plus compétitif => stratégie non coopérative

17. 2/ L’UE= une place « forte » S’appuyer sur le thème précédent: étude des effets des variations des tx de change

18. 2/ L’UE= une place « forte » Les fonctions d’une monnaie internationale L’Euro: une monnaie internationale ? Doit-on traiter cette question ? Les indications complémentaires insistent sur le rôle de l’€ Question complexe pour les élèves Nécessite des pré-requis importants

19. 2/ L’UE= une place « forte » Selon le FMI, en 2009, 27 États ont décidé d’ancrer leur monnaie à l’euro contre 66 pays pour le $ La quantité de titres de créances internationales (TCI) libellées en € est en augmentation et représente fin 2008 environ 33% des créances internationales contre 44% en $

20. 2/ L’UE= une place « forte »

21. 2/ L’UE= une place « forte »

22. 3/ L’UE= une place « bancale » • L’Euro ne tient pas ses promesses: • Les italiens sont revenus à leur niveau de vie d’avant l’euro • les écarts se creusent convergence

23. 3/ L’UE= une place « bancale » Convergence : tout les Etats bénéficient de tx d’intérêt très bas … …ce qui incite certains à s’endetter sans avoir fait les efforts d’assainissement de leurs finances publiques…(externalités + à CT) …avec la crise des dettes souveraines, très forte divergence des taux, ce qui empêche les Etats d’assainir leurs finances publiques (externalités -)

24. 3/ L’UE= une place « bancale » l’espace économique intégré est marqué par des phénomènes de polarisation des activités - Europe du nord qui produit des biens et des services exportables -Europe du sud: biens et services non exportables => déséquilibres de soldes courants au sein de la zone euro.

25. 3/ L’UE= une place « bancale » Politiques budgétaires et fonction de stabilisation Politique budgétaire sous-optimale EU: 4% du PIB ALL 3% du PIB UE: 1% du PIB FR: 1% du PIB Budget de l’UE très limité Diversité et insuffisance des relances budgétaires nationales

26. 3/ L’UE= une place « bancale » Politique monétaire Critique du choix prioritaire de lutte contre l’inflation centré sur les prix à la consommation (mais pas sur le prix des actifs) la BCE a joué son rôle de prêteur en dernier ressort en évitant la crise générale de liquidité du système bancaire Mais ses interventions lors de la crise des dettes souveraines ont été jugées insuffisamment déterminées et explicites

27. 1/ L’UE = Une place « originale » • Document pour l’enseignant • État à monnaie nationale : lien organique de l’Etat et de la banque centrale: – Les citoyens ont une dette sociale à l’égard de la puissance collective de la société pour l’usage des biens publics qui constituent le capital social rendant la vie en société possible – C’est une dette incessible dont le service est le paiement de l’impôt – La dette publique est le partage intergénérationnel de l’impôt qui fait la cohésion de la société dans le temps. => la banque centrale doit garantir ce partage en mettant la dette publique hors marché si nécessaire et que l’Etat garantit le capital de la banque centrale. • La création de l’Euro a coupé ce lien: – L’euro est une monnaie étrangère aux États membres→ la dette publique est privatisée – L’absence de souveraineté fédérale→ règles contradictoires: pas de budget fédéral/pas de transferts budgétaires entre États/ Source: Michel Aglietta conférence lycée du Parc janvier 2013

28. 3/ L’UE= une place « bancale » Pour briser ce cercle…une union bancaire Source: CAE, mars 2013, Un chemin en trois étapes pour réunifier la zone euro

29. 3/ L’UE= une place « bancale » UEM = politique monétaire fédérale ( BCE) => euro bien collectif politiques budgétaires nationales risque du « passager clandestin »: un Etat fait payer à l’ensemble de la zone les dérapages de ses finances publiques Incitation sélective: des règles budgétaires ont été mises en place (le PSC), assorties de sanctions et de l’interdiction de toute solidarité en cas de défaut (« clause de no bail out »).

30. 3/ L’UE= une place « bancale » Règles non respectées: 22 violations sans sanctions en 2003-2004, l’Allemagne et la France de concert décident de violer la règle commune… pas seulement par la Grèce^^ Natixis, Fonctionnement et dysfonctionnements de la construction européenne. Mars 2010

31. 3/ L’UE= une place « bancale » Quelles réponses à ce défaut de coordination ? un « retour à la règle ». Il faut les réaffirmer, les rendre intangibles (inscription dans les constitutions nationales) et renforcer les sanctions (suspension des fonds structurels ). une « souveraineté partagée » pour gérer le bien commun qu’est l’euro. pb de rigidité: peu d’adaptation au contexte national Le modèle « intergouvernemental »: coordination des politiques avec validation préalable des budgets des Etats par l’Eurogroupe, sur avis de la Commission. Le modèle «  fédéral »: mutualisation des dettes souveraines et des risques (Union bancaire). Pb de lenteur institutionnelle Pb d’aléa moral

32. 3/ L’UE= une place « bancale » Les difficultés de coordination proviennent du caractère incomplet de l’intégration: • Echec des mécanismes de surveillance • Irréalisme de la séparation politique monétaire commune/ politiques budgétaires nationales • Absence de mécanismes d’assurance et de solidarité

33. Un sujet de bac officiel tombé aux Antilles en 2013 source http://www.ses.ac-versailles.fr/bac/form_recherche.php

34. Une seule année ? En pleine crise ? Unité ? L’UE favorise le commerce intrazone

35. Rôle social et politique de la monnaie => ne pas négliger cet aspect dans le chapitre même si l’aspect économique est dominant

36. Une seule année ? En pleine crise ? Alors que le sujet porte sur un processus Place importante de l’UE dans les IDE