Nowe możliwości i wyzwania związane z finansowaniem projektów infrastrukturalnych

2. PAŹDZIERNIK 2006 Nowe możliwości i wyzwania związane z finansowaniem projektów infrastrukturalnych

3. Agenda • Możliwości 2007-2013 • Zawartość programów • Wybrane doświadczenia • Propozycje E&Y

4. Możliwości w zakresie środków UE na lata 2007-2013

5. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Fundusz Spójności Rozporządzenie ogólne Europejski Fundusz Społeczny Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej Nowe akty prawne – większe możliwości

6. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Finansowanie • Inwestycje transportowe, w tym sieci transeuropejskie oraz zintegrowane miejskie strategie na rzecz czystego transportu miejskiego, przyczyniające się do poprawy dostępności i jakości usług transportu pasażerskiego i towarowego, z myślą o uzyskaniu bardziej zrównoważonego podziału na różne rodzaje środków transportu oraz w celu promowania systemów intermodalnych i ograniczania ich wpływu na środowisko naturalne

7. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia Fundusz Spójności Finansowanie • Dziedziny transportu, oprócz sieci transeuropejskich, kolej, żegluga śródlądowa i morska, wielomodalne działania transportowe i ich interoperacyjność, kontrola natężenia ruchu drogowego i lotniczego, czysty transport miejski i zbiorcze rodzaje transportu.

8. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia Gdzie znajdują się środki UE • Programy centralne/sektorowe • Programy regionalne • Programy współpracy transgranicznej

9. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia Zarys programów

10. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia Procesy kluczowe dla wdrażania funduszy UE Narodowa Strategia Spójności Program Operacyjny Krajowe zasady wdrażania projektów Nabór i realizacja projektów • Podstawowy dokument programowy • Określa programy operacyjne • Limity finansowe na poszczególne programy • Określenie zakresu działań • Budżet • Kwalifikowane działania • Beneficjenci • Forma wymaganych dokumentów • Procedury • Kadra • Termin na składanie wniosków

11. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia Podstawowe zasady wdrażania • Zgodność z prawem UE i politykami wspólnotowymi, np: • zamówienia publiczne, • pomoc publiczna, • ochrona środowiska. • Zgodność z dokumentami programowymi • Zgodność z decyzją przyznającą dofinansowanie • Realizacja celów projektu (wskaźniki)

12. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia Potencjalne wyzwania okresu 2007-2013 WIELKOŚĆ Kilkukrotnie większe środki wymagają wielokrotnie większej liczby projektów o właściwych parametrach KOORDY NACJA Nałożenie się w latach 2007-2008-2009 dwóch budżetów wieloletnich UE może spowodować „zacięcie” systemu wdrażania WSPÓŁ FINAN SOWANIE Większa liczba projektów wymaga zapewnienia przez poszczególnych beneficjentów zwiększonych środków na współfinansowanie (PPP?) ODPOWIEDZIAL NOŚĆ Decentralizacja wdrażania powoduje objęcie pełną odpowiedzialnością za efekty wydatkowania środków samorządy województw WYKO NAWCY Niespotykany od wielu lat proces inwestycyjny angażuje większość polskiego rynku wykonawców. Nowe projekty mogą napotkać na barierę słabości (jakościowej i ilościowej) rynku wykonawczego

13. Zawartość dokumentów

14. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko wersja 7 z 28 lipca 2006 Kolej i transport intermodalny

15. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia Dofinansowanie poszczególnych sektorów w ramach POIiŚ Priorytet VI 6 826 mln EUR Drogi krajowe, lotniska TEN-T Priorytet VII 6 430 mln EUR Kolej (infrastruktura i tabor), porty, intermodalność, transport publiczny Priorytet VIII 900 mln EUR Drogi krajowe, ITS, lotniska Priorytet IX 990 mln EUR Drogi w Polsce wschodniej Priorytet X 532 mln EUR Infrastruktura energetyczna Priorytet XI 470 mln EUR Bezpieczeństwo energetyczne

16. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia Podział środków dla województwa małopolskiego Rekomendowany Radzie Ministrów przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego: WARIANT 1 1 091 mln EUR Pozostałe: WARIANT 2 1 435 mld EUR WARIANT 3 1 439 mld EUR Źródło: www.mrr.gov.pl

17. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia Transport w ramach RPO woj. małopolskiego 2007-2013 Priorytet IV 319 mln EUR (ok. 27,7% całego RPO) Projekty priorytetowe (planowane środki UE ) Drogi (aż 219 mln EUR!) 1. Modernizacja dojazdów do autostrady A4: drogi wojewódzkie nr 975, 768, 965, 967, 964 (20 mln EUR) 2. Budowa obwodnic w ciągu dróg wojewódzkich w miejscowościach: Dobczyce, Zembrzyce, Olkusz, Gdów, Proszowice, Wojnicz, Szczurowa (40 mln EUR) Zakupy taboru kolejowego (25 mln EUR) Transport kolejowy Transport miejski Brak możliwości finansowania infrastruktury lotniskowej oraz infrastruktury kolejowej! Transport modalny ITS

18. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia Transport w ramach RPO woj. małopolskiego 2007-2013 c.d. Krakowski Obszar Metropolitarny Priorytet V 141 mln EUR (ok. 12,2 % całego RPO) Drogi regionalne Transport miejski ITS Spójność Wewnątrz-regionalna Priorytet VI 139 mln EUR (ok. 12,1 % całego RPO) Drogi regionalne

19. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia Wybrane możliwości w zakresie transportu dla beneficjentów województwa śląskiego • modernizacja istniejących wagonów pasażerskich i elektrycznych zespołów trakcyjnych • adaptacja, budowa, przebudowa, rozbudowa sieci np. szynowych • budowa, przebudowa, rozbudowa przystanków, stacji i węzłów przesiadkowych • projekty z zakresu telematyki poprawiające funkcjonowanie transportu publicznego: • przebudowa i budowa ulic miejskich leżących w ciągach dróg krajowych, przebiegających przez miasta na prawach powiatu 4 460 mln EUR DZIAŁANIE 7.1. : ROZWÓJ TRANSPORTU KOLEJOWEGO DZIAŁANIE 7.3. : TRANSPORT MIEJSKI W OBSZARACH METROPOLITALNYCH 1 188 mln EUR DZIAŁANIE 8.2. : DROGI KRAJOWE POZA SIECIĄ TEN-T 740 mln EUR

20. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia Nowe wyzwania województwa małopolskiego 2004-2006: 2007-2013: 185 mln EUR, w tym transport 50 mln EUR (27%) 1 091mln EUR, w tym transport 319 mln EUR (27,7%), jedynie w ramach P.IV Zarządzanie centralne Zarządzanie regionalne Ograniczony zakres wsparcia Szerokie spektrum możliwości Niewielkie doświadczenie Duże możliwości w innych programach Około 19 projektów Ponad 100 projektów

21. Wybrane doświadczenia infrastrukturalne w zakresie projektów finansowanych ze środków UE

22. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia Projekty współfinansowane z UE, w których przygotowaniu i weryfikacji uczestniczył E&Y Ernst & Young był zaangażowany dotychczas w około 100 projektów infrastrukturalnych planowanych do zgłoszenia bądź zgłoszonych do współfinansowania z funduszy UE których szacunkowa wartość udziału UE wynosi ponad 1,8 mld EUR Koleje (infrastruktura / tabor) Energia odnawialna Drogi Informatyzacja Służba zdrowia Transport publiczny Lotniska Edukacja i kultura

23. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia Podręcznik kosztów i korzyści projektów transportowych Źródło: www.spot.gov.pl

24. Propozycje Ernst & Young

25. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia O czym należy pamiętać Strukturyzacja projektu Przygotowanie niezbędnej dokumentacji Projekcje finansowe – analiza wpływu inwestycji na wyniki podmiotu realizującego projekt Fachowe doradztwo Przygotowanie wewnętrznych procedur wdrażania Zarządzanie projektem współfinansowanym ze środków UE Szkolenia personelu zaangażowanego Audyty i ewaluacje projektów

26. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia Dobry projekt FINANSOWANIE • Właściwe zarządzanie projektem: • Zapewnienie optymalnej struktury zarządzaniaw aspekcie szczebli zarządczych oraz liczby jednostek organizacyjnych • Wykorzystanie wszystkich „synergii” wewnętrznychw działalności podstawowej • Zapewnienie niezbędnych środków i ich odpowiednia utylizacja : • Właściwe zaplanowanie źródeł współfinansowania • Zapewnienie właściwych przepływów finansowych ZARZĄDZANIE PROJEKT ROZLICZENIE • Zdolność do właściwego rozliczenia : • Właściwe planowanie wewnętrznych procedur • Proporcjonalne rozłożenie zasobów w kontekście zaawansowania prac • Właściwe zaplanowanie projektu: • Właściwa analiza wariantów • Właściwe określenie celów • Analiza zagrożeń realizacji

27. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia Stan obecny - analiza Oczekiwane efekty Posiadane dokumenty Zaangażowane środki Gruntowny przegląd Uwarunkowania zewnętrzne Wymagane procedury Zaangażowane zasoby Odbiór społeczny Wypracowanie i wdrożenie właściwego planu działań

28. Możliwości 2007-2013 Zawartość programów Propozycje E&Y Wybrane doświadczenia Szanse i wyzwania dla województwa śląskiego WYZWANIA SZANSE Skomplikowane zasady przygotowania dokumentacji Stosunkowo duże środki finansowe Niejasna ścieżka oceny projektów Szeroki zakres wsparcia Brak rozpoczęcia negocjacji z Komisją Europejską Priorytety rządu i samorządu Proces wielokrotnie kontrolowany Czas pozostały do rozpoczęcia wdrażania Brak regulacji np. w zakresie pomocy publicznej dla niektórych sektorów

29. Doradztwo Biznesowe Jan Friedberg Dyrektor Zespół Projektów Infrastrukturalnych tel: +48 (0) 22 557 66 61 e-mail: jan.friedberg@@pl.ey.com Paweł Malinowski Menedżer Zespół Projektów Infrastrukturalnych tel: +48 (0)22557 66 22 e-mail: pawel.malinowski@pl.ey.com Przemysław Gorgol Konsultant Zespół Projektów Infrastrukturalnych tel: +48 (0)22557 66 74 e-mail: przemyslaw.gorgol@pl.ey.com