350 likes | 630 Views
Rozvojová ekonomika 2. prednáška. Bc . Ing . Gabriela Sopková, PhD. Najmenej rozvinuté krajiny. n ajchudobnejšie krajiny sveta (48 krajín ) e xtrémna chudoba , geografické a klimatické hendicapy , podpriemerné zdravotné , vzdelávacie a iné možnosti
E N D
Rozvojováekonomika 2. prednáška Bc. Ing. Gabriela Sopková, PhD.
Najmenejrozvinutékrajiny • najchudobnejšiekrajinysveta (48 krajín) • extrémnachudoba, geografické a klimatickéhendicapy, podpriemernézdravotné, vzdelávacie a inémožnosti • v LDC žijecca. 12% svetovejpopulácie • podielnasvetovejvýrobe je necelé 1% • 1964: Konferencia o obchode a rozvoji (UNCTAD) • 1968: prvárezolúciatýkajúcasa LDC (II. zasadnutie UNCTAD)
Najmenejrozvinutékrajiny II. • 1971: Valnézhromaždenie OSN schváliloprvýzoznam 24 najmenejrozvinutýchkrajín (OSN uznalo LDC akoosobitnúkategóriu) • 70. roky 20 stor.: medzivládnaskupina LDC (výsledkybolialarmujúce) • 1. konferencia o LDC (UNLDC I) – 1981, Paríž (Novýakčný program – pomoc LDC prekonaťzásadnéreformnéproblémy) • 2. konferencia o LDC (UNLDC II.) – 1990, Paríž (Parížskadeklarácia a Akčný program naroky 1990-2000)
Najmenejrozvinutékrajiny III. • 3. konferencia o LDC (UNLDC III.) – 2001, Brusel (Akčný program pre LDC naroky 2001 – 2010: definuje 7 špecifickýchzáväzkovtaknastrane LDC akoajnastranevyspelýchkrajín. Program zároveňdefinujeprostriedkynadosiahnutiesplneniazáväzkov) • 1. záväzok: Národnápolitika, ktorázabezpečíhospodárskyrast a prispeje k zníženiuchudoby • 2. záväzok: Národná a medzinárodnásprávanadobrejúrovni (upevňovaniedemokracie a ľudskýchpráv) • 3. záväzok: Rozvíjanieľudskýchzdrojov a inštitucionálnychkapacít (rozvojzručností a vedomostíľudskéhokapitálu)
Najmenejrozvinutékrajiny IV. • 4. záväzok: Rozvojprodukčnýchkapacít (chýbajúcafyzickáinfraštruktúra, nedostatokvzdelanejpracovnejsily, neatraktívnepodnikateľsképrostredie) • 5. záväzok: Úlohaobchodu v hospodárskomrozvoji (nedostatočnáúčasť LDC narokovaniach WTO, resp. ichzapájanie do multilaterálnehoobchodnéhosystému) • 6. záväzok: Znižovaniehospodárskejzraniteľnosti a ochranaživotnéhoprostredia (diverzifikáciahospodárskychaktivít, efektívnevyužívanieprírodnýchzdrojov)
Najmenejrozvinutékrajiny V. • 7. záväzok: Mobilizáciafinančnýchzdrojov (efektívnevyužívaniezahraničnejpomoci) • predpokladynasplneniezáväzkovzostrany LDC: politické a ekonomickéreformy, prehľadné a stabilnéinštitúcie, právnysystém, zvýšenierozpočtovýchvýdavkovnasociálneúčely, rozvojinfraštruktúry….) • zásadypartnerov pre pomoc LDC: integrovanýprístup, pravépartnerstvo, národnévlastníctvo, zameraniesanachudobu, orientácianatrh
Najmenejrozvinutékrajiny VI. • 4. konferencia o LDC (UNLDC IV.) – 2011, Turecko. Istanbulskýakčnýplán • prezentácia: čo je to, kedy to bolo, kto tam bol, aký je rozdielmedzibruselským a istanbulskýmakčnýmplánom, súčasnásituáciaplneniaistanbulskéhoakčnéhoplánu • študenti:
Kritériá pre zaradeniekrajinynazoznam LDC • Kritérium “nízkehopríjmu” – založenéna 3-ročnom priemeredosiahnutéhohrubéhonárodnéhoproduktunaobyvateľa. Na priradenienazoznam LDC je hranica 992 USD a naukončeniesvojhostatusu v LDC je hranica 1 190 USD. (metódaSvetovejbanky) • Kritérium “nízkejúrovnerozvojaľudskéhokapitálu” – zahrňujúcezložený index (Index ľudskýchrozvojov) založenýnanasledovnýchindikátoroch: a) výživa, b) zdravie, c) zápis do školy, d) gramotnosť
Kritériá pre zaradeniekrajinynazoznam LDC 3. Kritérium“ekonomickejzraniteľnosti” – zahrňujúcezložený index (Index ekonomickejzraniteľnosti – EVI) založenýnanasledovnýchindikátoroch: • nestabilitapoľnohospodárskejprodukcie • veľkosťpopulácie • koncentráciaexportu • podielpoľnohospodárstva, lesníctva a rybárstvana HDP • podielobyvateľstvažijúcich v nízkonákladovýchokrajovýchzónach • početobetíprírodnýchkatastrof • nestabilitapoľnohospodárskejprodukcie
Proceszaradeniakrajinydo zoznamu LDC • krajinamusíspĺňaťvšetky tri kritéria • Hospodárska a sociálnarada OSN (1991) • Komisianavrhnekrajinunazoznam LDC – ak to ECOSOC schváli, posúva to Valnémuzhromaždeniu OSN = najmenejrozvinutákrajina • krajinamusíakceptovaťtotozaradenie • 2012 triennial review – Republic of South Sudan
Procesvyradeniakrajinyzozoznamu LDC • kritériasaurčujú z údajovSvetovejbanky • Krajina, ktoráchce, aby bola vyradenázozoznamu, musíspĺňaťdve z troch kritérii • Zásada:krajina, ktorej HDP najednéhoobyvateľavzrastienaúroveňminimálnedvojnásobkustanovenéhohraničnéhokritériá pre vyradenie, je považovanázaschopnúvyradeniazozoznamu LDC beztoho, abysaprihliadalonaďalšiekritériá • 1. Botswana (1994), 2. Cape Verde (2007), 3. Maldivy (2011) • 2012 triennial review – Vanuatu and Tuvalu (Kiribati, Angola)
Zadĺženosťrozvojovýchkrajín • Vonkajšiepríčinyzadĺženosti(úrokovépodmienky, výkyvymenovýchkurzov, nerovnomernérozdeleniezdrojov, hospodárskainflácia) • Vnútornépríčinyzadĺženosti(deficit v štátnychrozpočtoch, problémovýrozvojpoľnohospodárstva, slabáefektivitavyužívaniavonkajšíchzdrojov, tempo rastuzadlženostiprevyšuje tempo rastu HDP, využívaniepôžičiekčastokrátnanákupluxusnýchtovarovalebozbraní, nepripravenosťekonomikyracionálnevyužiťveľkéfinančnéčiastkyúverov)
Hlavnéfaktoryzadlženosti • zmenyciennasvetovomtrhu – ropnéšoky, krízy, • neoprotekcionizmus – vyspelépriemyselnékrajinyzačaliprijímaťopatreniazameranienaochranusvojhovnútornéhotrhu, skrytéformynetarifnýchobmedzení • zvyšovanieúrokovýchmier – enormnézvýšenie v rokoch 1979 až 1981 (menovápolitika USA),
OPEC • Organizáciakrajínvyvážajúcichropu • irackávládazorganizovalakonferenciu v roku 1960 v Bagdadezaúčastipredstaviteľov: Iránu, Kuvajtu, SaudskejArábiea Venezuely. • medzivládnaorganizáciaspájajúcakrajiny, ktorévyvážajú a produkujúropu • je to v podstatecenovýkartel • Alžírsko, Angola, Ekvádor, Irán, Irak, Kuvajt, Líbya, Nigéria, Katar, SaudskáArábia, SpojenéArabskéEmiráty, Venezuela
Ropnéšoky – 1. ropnýšok • 1973 • (arabsko-izraelskávojna). Arabskékrajiny OPEC uvalili embargo navývoz ropy do USA a do ostatnýchkrajín, ktorépodporovaliIzrael. • cena ropy: z 2,59 na 11,65 USD/barel • OPEC zvýšilsvojvplyv
Ropnéšoky – 2. ropnýšok • 1978: v Iránevypuklarevolúcia • Irántvorilasi 1/5 exportu ropy OPEC • vzápätívypukoliránsko-irackýkonflikt (tzv. 1. vojna v Perzskomzálive) • 1979 – 1981: cena ropy 34 USD zabarel
Ropnéšoky – 3. ropnýšok • tzv. “antišok” • obnovenieťažbySaudskejArábie • vroku 1986 došlo k prudkémupáducien ropy až pod hranicu 10 USD/barel • zvyšovaniepočtukrajín, ktorémalináleziská ropy (objavy v Severnommori a Mexiku)
Ropnéšoky – 4. ropnýšok • vypuknutievojny v Perzskomzálive • 1990 (druhávojna v Perzskomzálive) • krajiny OPEC samuselispojiť s krajinami, ktorévyvážajúropu ale niesú v OPECu • výpadokIrakuakoexportéra ropy (embargo) • Zvýšeniecien ropy ažna 38 USD/barel
Zadĺženosťrozvojovýchkrajín • externýdlhrozvojovýchkrajín: 4,9 biliónaamerickýchdolárov • India (19% HDP) • prvýkrátsazačalohovoriť o zadlženosti RK kvôliMexiku (1982) • vsúčasnostimnohéštátyniesúschopnésplácaťaniúrokynieešteistinu • 1. Čína, 2. Rusko, 3. India, 4. Mexiko, 5. Indonézia, 6. Katar…..
Ako to všetkozačalo? • 60. roky 20. str. americkávládaspotrebovalaviacpeňazínežzarobila = reagovalauvoľnenímmenovejpolitikytzn. pustilaviacpeňazí do obehu= hodnotadolárovýchzásobvosveteklesla • keďžehodnotadolárovklesla, malo to negatívnydopadnakrajinyvyvážajúceropu, ktorejcena bola udávaná v dolároch. Zapeniaze, ktorézarobilinaexportesimohlikúpiťmenej. Preto v roku 1973 zvýšilisvojeceny. Tietopeniaze, ktorézarobiliuložili do západnýchbánk.
Ako to všetkozačalo? II. • následnepadliúroky = medzinárodnáfinančnákríza = bankyrýchlopožičiavalipeniaze a rozhodlisa pre krajiny “tretiehosveta”, ktorýmsasícecelkomdarilo, no potrebovalifinančnéprostriedkynaudržanierozvoja a naúhradunákladovvyvolanýchzvýšeniamicenami ropy • úrokybolidokoncanižšienežmierainflácie • niektorékrajinyakoMexiko a Venezuela sizobralipôžičkynasplácaniepredchádzajúcichpôžičiek
Ako to všetkozačalo? III. • peňažnéprostriedkybolivynaloženénanákupzbraní, nadiskutabilnéprojekty, súkromnébankovéúčty • vpolovici 70. rokovrozvojovékrajinypestovaliplodiny, ktorépotompredávalinasvetovýchtrhoch = no keďžeich bolo veľa, takcenyvýrazneklesli • úrokovémieryzačalistúpať – pobádanérastomamerickýchúrokovýchmier (reaganomika 90. roky – vláda USA bojovala s inflácioudoláratak, žesprísnilamonetárnupolitiku – úrokovémierysazvýšili) • krajinysaocitli v pasci: zosvojhoexportuzarábalimenej, nežkedykoľvekpredtým a zapôžičkyna to, čopotrebovalidovážať, muselizrazuplatiťviac, neždoteraz.
Východiská z dlžníckejkrízy • Riešeniakapitalizačné (kapitalizáciadlhov, kapitalizáciarozvojovýchzáväzkov) • Riešeniaoficiálnychiniciatív (Bakerovplán, Bradleyhoplán, Mitterandovplán, Bradyhoplán)
Oficiálneiniciatívy • Bakerovplán: 1985 ho vymyslel James A. Baker (americký minister financií). Podstataspočíva v poskytnutídotatočnýchpôžičiek RK nareštrukturalizáciudlhov a v uplatňovanítvrdýchhospodárskychreforiem (vypracovaných MMF a IBRD) • Bradleyhoplán: 1986 – tentoplánodporučilodpustiťčasťdlhovniektorých RK, znížiťúrokovémiery a samozrejmeposkytnúťdodatočnépôžičkynarealizáciuprebiehajúcichhospdárskychreforiem v RK
Oficiálneiniciatívy • Mitterandovplán – 1988, Toronto. Podľatohtoplánusauplatňujúprireštrukturalizáciidlhov tri možnosti: • umorenietretinydlhu a rozloženiezvyškuna 14 rokovpriúčtovanítrhovéhoúroku • rozloženieceléhodlhuna 14 rokov s úrokom o 3,5 bodunižšímako je trhovýúrok, • rozloženieceléhodlhuna 25 rokov a účtovanietrhovéhoúroku.
Oficiálneiniciatívy • Bradyhoplán – marec 1989. Podstatou je návrhselektívnejredukciedlhov a úrokovýchmierzameranejna tie rozvojovékrajiny, ktoréreformujúsvojehospodárstvo. • konverziadlhov do akcií – veriteliasapremenilinainvestorov, ktorým by pripadlačasťmajetku RK
HIPC iniciatíva • začalasa v roku 1996 akoiniciatíva MMF a SB • ide o dohodumedzioficiálnymiveriteľmi o pomoci pre najviaczadlženéchudobnékrajinysveta s cieľomdosiahnuťodpusteniedlhu • 39 krajín • prvéúsilie o koordináciuvšetkýchveriteľov (bilaterálniveritelia, multilaterálniveritelia a obchodníveritelia) • prvýkrát ide o znižovaniedlhu a nie o refinancovaniedlhu
HIPC iniciatíva • Cieľ: dostaťzahraničnúzadĺženosť HIPC krajínnaudržateľnúúroveň • Členovia: (Afganistan, Benin, Bolívia, Burundi, Etiópia, Rwanda, Uganda, Zambia, Libéria, Ghana, Haiti, Honduras….) • Rok 2012: 74,3 bilióna USD
Podmienkynazaradenie HIPC • Krajinamusíprejaviťúsilie pre reformypodporované MMF a Svetovoubankou a pridržaťsaichminimálne tri roky • Krajinamusípreukázať, žeposkytnutéfinančnéprostriedkybudevyužívaťlennazníženiedlhu a dohodnutésociálneprogramy (nienaindividuálnepotreby) • Súčasnáhodnotavonkajšiehovládnehodlhuprevyšuje 150% exportnýchpríjmov
Realizáciaprogramu 1. fáza (Eritrea, Somálsko, Sudán) • Trvá 3 roky • krajinaintenzívnespolupracuje s MMF a SB • krajinamusívypracovaťnárodnýStrategickýdokument pre zníženiechudoby (Poverty Reduction Strategy Paper – PRSP) • zároveňmusíprijať program štrukturálnychreforiem (trvajúci 3 roky) • vtomtoobdobíkrajinazískavapomoc od multilaterálnychinštitúcií a inýchdonorov a zároveňajodpusteniedlhov od bilaterálnych a komerčnýchveriteľov
Realizáciaprogramu – Bod rozhodnutia (Chad) • nakonciprvejfázynastávaanalýzaudržateľnostizadlženosti (debt sustainability analysis – DSA) • analýzu DSA vykonáva SB • tátofázaurčí, koľkosamusíodpustiťdlhov a koľkodlhov a v akejštruktúremákrajina • v tomto bode savšetciveriteliazaviažupomáhaťkrajinám HIPC tak, abysadosiahla do koncaboduukončeniaudržateľnáhranicadlhov.
Realizáciaprogramu – druháfáza • krajinaustanovídruhý program reforiem do ktoréhoimplementujestratégie z prvejfázy. • Počastejtofázysa od veriteľov (bilateriálnych a komerčných) očakáva, žezdredukujúsvojepohľadávkyvoči HIPC krajinámpodľasvojhouváženia. • multilaterálneinštitúciemôžuposkytnúťdočasnézníženiedlhov. • SB a MMF poskytujúpomocmedzibodomrozhodnutia a bodomukončenia. Ostatnímultilaterálniveriteliaposkytujúpomoc od boduukončenia.
Realizáciaprogramu – bod ukončenia (35 krajín) • všetciveriteliaposkytujúpomockuktorejsazaviazali v bode rozhodnutia. • ukončenietohtobodusúvisí s implementáciouvšetkýchstratégií a programovkuktorýmsa HIPC krajinyzaviazali – hlavne PRSP (aspoň 1 rok) • Parížskyklubzredukujesvojepohľadávky o 90%. Ostatníbilaterálni a komerčníveriteliaposkytnúpodobnéodpusteniedlhov. Bod ukončenianastanevtedy, keďsazahraničnédlhydostanúnaudržateľnúhranicu.
Prezentáciač. 2 MDRI – Multilateral debt relief initiative
Prezentáciač. 3 Rozvojovápomoczostrany EÚ a Slovenskejrepubliky