110 likes | 318 Views
Generelt om straflempelse. v/ Kirsten Levinsen. Hvad er straflempelse/leniency?. Hel eller delvis bødenedsættelse, hvis en virksomhed bidrager væsentligt til opklaringen af et kartel. Hvad er et kartel?. En aftale eller samordnet praksis mellem to eller flere konkurrenter om
E N D
Generelt om straflempelse v/ Kirsten Levinsen
Hvad er straflempelse/leniency? Hel eller delvis bødenedsættelse, hvis en virksomhed bidrager væsentligt til opklaringen af et kartel
Hvad er et kartel? • En aftale eller samordnet praksis mellem to eller flere konkurrenter om koordinering af deres konkurrencemæssige adfærd på markedet eller påvirkning af de konkurrencemæssige parametre på markedet En (hemmelig) aftale mellem to eller flere konkurrenter om en bestemt konkurrencebegrænsende adfærd • Fx priser, kvoter, markedsdeling og tilbuds- koordinering
Hvorfor straflempelse?(1) • Karteller har betydelige skadevirkninger • Karteller er svære at opklare • Ofte ingen synlige tegn på, at et kartel eksisterer • Karteldeltagere gør stadig mere for at skjule ulovligheder og beviser • Straflempelse leder til flere oplysninger og beviser om karteller • Viden om kartellets eksistens og deltagere • Viden om, hvor beviser kan findes • Karteldeltager kommer selv med beviser • Virksomhederne får incitament til at "gøre rent bord" • Ny Ejer/ bestyrelse/ direktion • Rådgivning fra advokater/revisorer • Uenighed blandt karteldeltagerne
Hvorfor straflempelse?(2) • Straflempelse har præventiv effekt • Øget risiko for afsløring vil afholde virksomheder fra i første omgang at indgå kartelaftaler • Eksisterende karteller bringes til ophør
Mulige betænkeligheder • Forskelsbehandling af lovovertrædere • Falske anmeldelser • Lokker konkurrenter i fedtefadet • Bevisvurderingen af oplysninger fra ansøgere
Øvrige forhold der kan påvirke systemets succes • Kendskab og tillid til systemet • "Social blacklisting" • Forudsætter strenge straffe • Forudsætter gode efterforskningsinstrumenter
Hvilke andre lande har leniency? • Europa-Kommissionen • EU-lande: Belgien, Bulgarien, Cypern, Den Tjekkiske Republik, England, Estland, Finland, Frankrig, Grækenland, Holland, Irland, Italien, Letland, Litauen, Luxembourg, Polen, Portugal, Slovakiet, Spanien, Sverige, Tyskland, Ungarn og Østrig (men altså ikke Malta, Rumænien og Slovenien) • Andre: Australien, Canada, USA og Norge
Lovgivningsmæssige overvejelser • Retssikkerhed • Samspil med EU-reglerne • Arbejdsdeling mellem myndighederne • Incitament for virksomhederne til at bruge systemet • Gennemsigtige og forudsigelige regler • Begrænset skøn • Retskrav på straffrihed/bødenedsættelse, hvis lovens betingelser er opfyldt • Domstolsprøvelse i forbindelse med straffesag
Reglerne(1) • Både bødefritagelse og bødenedsættelse • Bødefritagelse (= tiltalefrafald) til den første • Krav til oplysninger: • Før KU -> giver konkret anledning til at iværksætte en KU, ransagning eller indgive politianmeldelse vedr. det pågældende forhold • Efter KU -> sætte myndighederne i stand til at konstatere en overtrædelse i form af et kartel
Reglerne(2) • Bødenedsættelse til de øvrige • Krav til oplysninger - ”Betydelig merværdi” • Nedsættelse 50 pct., 30 pct., op til 20 pct. • Yderligere krav (både for bødefritagelse og bødenedsættelse) • Loyalt samarbejde • Bringe deltagelse i kartel til ophør • Ej tvunget andre til at deltage