BENDRUOMENIŠKUMO INDEKSAS BIRŽŲ RAJONO SAVIVALDYBĖJE

1. BENDRUOMENIŠKUMO INDEKSAS BIRŽŲ RAJONO SAVIVALDYBĖJE Vilnius 2012 I. VarzienėDr. S. Nefas

2. Ar galima matuoti veiklą viešajame sektoriuje? Užsienio mokslininkai – TAIP. • sistemina veiklos matavimo atlikimo motyvus viešajame sektoriuje, Behn R. D (2003); • apibrėžia veiklos matavimo sritis ir diegimo etapus, Poister, T. H (2003), • organizacijų suinteresuotumą atlikti veiklos matavimą, Simmons J. (2004) • veiklos matavimo rezultatų naudotojų grupės, Pollitt, Ch. (2006)

3. Ar galima matuoti veiklą viešajame sektoriuje? Lietuvos mokslininkai – TAIP. • analizuojamas audito ir veiklos matavimas, S.Puškorius (2004, 2010); • veiklos matavimo viešajame ir privačiajame sektoriuose skirtumai, T. Sudnickas (2008); • veiklos matavimai savivaldybėje, S. Puškorius (2006) ir D. Gudelis (2007). • savivaldybėje egzistuojančių rodiklių sistema išreikšta kiekybine išraiška, kurių reikšmei kintant lyginami realūs rodikliai su idealaus modelio rodikliais, S. Nefas (2011).

4. Tikslas • - pamatuoti Biržų rajono savivaldybės bendruomeniškumo lygį naudojant bendruomeniškumo indeksą. Tai pirmoji savivaldybė Lietuvoje, kuri atlieka tokios veiklos matavimą.

5. Tyrimo planas • Tyrime Biržų rajono savivaldybėje dalyvavo 18 ekspertų (savivaldybių darbuotojai, politikai, seniūnai, NVO, pilietinių organizacijų atstovai). • Tyrimas buvo vykdomas anketavimo bei interviu būdais. • Tyrimo atlikėjos buvo MRU bakaularantės Valda Stapulionytė ir Samanta Maldaikytė. • Tyrimo metu buvo naudojamasi dr. S. Nefo parengtu klausimynu (indeksu).

6. Bendruomeniškumą matavo – krivulė.

7. Tyrimo analizė • Tyrimas savivaldybės bendruomeniškumo lygio matavimas Biržų rajono savivaldybėje vyko remiantis 2011 metų duomenimis. • Jį atlikti paskatino tyrimo dalykas - savivaldybės bendruomeniškumo lygio nustatymas naudojant bendruomeniškumo indeksą.

8. Biržų savivaldybės tarybos atstovai pateikė 2011 metų tarybos posėdžių archyvo duomenis, kuriuose matyti daugybė svarstytų klausimų. • Komponento įvertinimas – 4 balai. 

9. Biržų savivaldybėje yra įkurti du komitetai ir viena taryba. • Komponento įvertinimas - 3 balai.

10. . • Biržų rajono savivaldybė 2011 metais skyrė tik iki 1 % lėšų bendruomeniškoms iniciatyvoms skatinti. • Komponento įvertinimas – 1 balas.

11. Biržuose yra skiriamas dėmesys bendruomeninių organizacijų kūrimuisi, formavimuisi, suteikiama daug pagalbos vykdant visuomeninę veiklą • Komponento įvertinimas – 1 balas.

12. Biržų rajone veikia 160 NVO, BC, formalių piliečių grupių, remiantis jau žinoma informacija buvo apskaičiuota, kad Biržų rajone 1000 gyventojų atitenka iki 50 NVO, BC narių. • Komponento įvertinimas - 4 balai.

13. Biržų raj. per 2011 metus buvo pateikta kur kas daugiau nei dešimt įvairių sprendimų, direktoriaus įsakymų projektų. Komponento įvertinimas – 4 balai.

14. Biržų rajono savivaldybės BC, NVO gauna tokią pinigų sumą, kuri siekia 100 litų ir daugiau vienam gyventojui per metus. Ekspertai tvirtino, jog Biržų rajone veikiančios NVO ir BC yra labai aktyvios ir tai suteikia didesnes galimybes gauti didesnes finansines lėšas veiklai vystyti. • Komponento įvertinimas – 4 balai.

15. Biržų rajono savivaldybėje veikia apie 160 įvairių pilietinių organizacijų, tai ekspertai tvirtino, jog viena iš veikiančių organizacijų į savaitę surengia kartais daugiau nei po 1 renginį, taigi akivaizdu, jog renginių skaičius per metus viršija 31. • Komponento įvertinimas 4 balai.

16. Biržų savivaldybėje, veikia NVO, BC ,,apskritas stalas”, kuriame dalyvauja administracijos darbuotojai ir politikai, taip pat yra pasirašyta bendradarbiavimo sutartis. • Komponento įvertinimas - 4 balai (ketvertu).

17. Bendruomeniškumo vertinimo skalė • Nuo 9 iki 17 balų – silpnas bendruomeniškumas. • Nuo 18 iki 26 balų – vidutiniškas bendruomeniškumas. • Nuo 27 iki 35 balų – geras bendruomeniškumas. • 36 balai – puikusbendruomeniškumas.

18. Realiojo modelio esančio Biržų rajonų savivaldybėje lyginimas su idealiuoju modeliu. • Biržų rajono savivaldybėje buvo nustatytas geras bendruomeniškumo lygis 29 balai.

19. Išvados: • Biržų rajono savivaldybės vadovai ir kiti krivulės dalyviai labai noriai dalyvavo indekso nustatyme, kadangi mato prasmę – prisideda prie bendruomeniškumo formavimo • Indekso klausimai buvo aktualūs, suprantami ir kartu skatinantys, vykdant bendruomenišką politiką, orentuotis į juos.

20. Rekomendacijos: • Remiantis Biržų savivaldybėje atliktu matavimu, koreguoti indekso nustatymo metodiką. • Kitoms savivaldybėms atlikti bendruomeniškumo indekso nustatymą.