Lähteainete tollivormistus ja -kontroll

1. Lähteainete tollivormistus ja -kontroll Piret Tinkus Maksu- ja Tolliamet september 2008

2. Järelevalve (allikas Narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ning nende lähteainete seadus) • § 12`Järelevalvet EL-is lähteainete kaubandus reguleerivate vahetult kohalduvate õigusaktide ning käesoleva seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide täitmise üle teostavad vastavaltoma pädevusepiires Ravimiamet ning Maksu- ja Tolliamet

3. Järelevalveametniku õigused allikas Narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ning nende lähteainete seadus § 12´ • Siseneda järelevalve teostamise eesmärgil kontrollitavasse kohta • Saada füüsiliselt isikult või juriidilise isiku esindajalt järelevalve teostamiseks vajalikku teave ja tutvuda järelevalve teostamise käigus asjakohaste dokumentidega

4. Järelevalveametniku õigused • Teha dokumentidest ärakirju ja väljavõtteid • Võtta kaasa dokumente, kui see on vajalik dokumentidest ärakirjade või väljavõtete tegemiseks või kui on põhjendatult alus kahtlustada, et hiljem ei ole dokumendid talle kättesaadavad

5. Ühenduse ja kolmandate riikide vahelise kauplemise järelevalve eeskirjad • Nõuded nõukogu määrus nr. 111/2005 • Rakenduseeskirjad Nõukogu määrus nr. 1277/2005 • Narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ning nende lähteainete seadus

6. Üldnõuded deklareerimisel /111/2005 II peatükk/ • Käitajad dokumenteerivad kogu nimekirjas loetletud ained hõlmava impordi, ekspordi või vahendustegevuse tolli- ja äridokumentide, näiteks ülddeklaratsioonide, tollideklaratsioonide, arvete, lastimanifestide, prahtimislepingute ning muude veodokumentide abil

7. Üldnõuded /111/2005 II peatükk/andmed dokumentidel • Nimekirjas loetletud aine nimetus vastavalt lisale või segu või loodussaaduse puhul selle nimi ning nimekirjas loetletud ja segus või loodussaaduses sisalduva mis tahes aine nimetus vastavalt lisale, millele järgneb mõiste “DRUG PRECURSORS” • Nimekirjas loetletud aine kogus ja kaal ning segu või loodussaaduse puhul selles sisalduva nimekirjas loetletud mis tahes aine kogus, kaal ja, kui on teada, siis ka mahuprotsent

8. Üldnõuded /111/2005 II peatükk/andmed dokumentidel • Eksportija, importija, lõpliku kaubasaaja ning vajaduse korral vahendustegevusega seotud isiku nimi ja aadress • Käitajad säilitavad dokumente 3 aastat selle kalendriaasta lõpust, millal toiming sooritati • Nõutav kauba etikettimine

9. Etikettimine • Nõukogu määrus (EÜ) nr. 111/2005 II peatükk artikkel 5 “Käitajad tagavad, et igale nimekirjas loetletud aineid sisaldavale pakendile on märgitud: • Aine nimetus vastavalt lisale • või segu või loodussaaduse puhul selle nimi ning segus või loodussaaduses sisaldava nimekirjas loetletud mis tahes aine nimetus vastavalt lisale

10. 1. kategooria, impordiloa nõue • Impordiluba on saadetisega kaasa ühenduse tolliterritooriumile sisenemise kohast kuni importija või lõpliku kaubasaaja ruumideni • Impordiluba esitatakse tolliasutusele deklareerimisel tollimaksude tasumist nõudval tolliprotseduuril • Impordiloa kehtivusaeg, mille jooksul ained peavad olema ühenduse tolliterritooriumile sisse toodud, ei tohi ületada 6-t kuud

11. 1. kategooria, ekspordiluba • Ekspordiluba esitatakse tolliasutusele tollideklaratsiooni esitamisel või tollideklaratsiooni puudumise korral tolliasutusele ühenduse tolliterritooriumilt väljumise kohtas • Luba peab saadetisega kaasas olema kuni kolmanda sihtriigini • Tolliasutus lisab vajalikud üksikasjad (veokorralduse üksikasjad) ja varustab selle oma pitseriga

12. 2. kategooria, ekspordiluba • Ekspordiluba esitatakse tolliasutusele tollideklaratsiooni esitamisel või tollideklaratsiooni puudumise korral tolliasutusele ühenduse tolliterritooriumilt väljumise kohtas • Luba peab saadetisega kaasas olema kuni kolmanda sihtriigini • Tolliasutus lisab vajalikud üksikasjad (veokorralduse üksikasjad) ja varustab selle oma pitseriga

13. 3. Kategooria lähteained, ekspordi registreering Eritingimus registreerimisel /111/2005 art.7 lg 2/ Registreeringut ei ole vaja, kui • Eelneva kalendriaasta jooksul 01.01 – 31.12 on eksporditavad kogused olnud minimaalsed • Kui need kogused jooksva kalendriaasta jooksul ületatakse, siis tuleb end koheselt registreerida

14. 3. Kategooria lähteained, ekspordi registreering, eritingimus • Määrus 1277/2005 II lisa, minimaalsed kogused, kui ei vajata registreeringut • Atsetoon 50 kg • Etüüleeter 20 kg • Metüületüülketoon 50 kg • Tolueen 50 kg • Väävelhape 100 kg • Soolhape 100 kg

15. Transiit • Kui lähteaineid tuuakse ühenduse tolliterritooriumile maha-või ümberlaadimiseks, ajutiseks ladustamiseks, I kontrollitüübile vastavas vabatsoonis või laos ladustamiseks või ühenduse välistransiidiprotseduurile suunamiseks, peab käitaja asutuse nõudmisel tõendama oma eesmärkide seaduslikkust • Deklaratsioon EL määrus 1277/2005 lisa III

16. Euroopa Ühenduse sisene lähteainete liikumine

17. Reguleeritud Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrusega nr. 273/2004 • Rakenduseeskirjad komisjoni määrus nr. 1277/2005

18. 1. kategooria • Tarnimine on lubatud ainult neile juriidilistele või füüsilistele isikutele , kelle on analoogne luba • 1 kategooria lähteainete transpordil peab alati kaasas olema klindideklaratsiooni koopia pitseri ja kuupäevaga, mis tõestab koopia ehtsust. Esitatakse ametivõimudele transpordivahendi kontrollimisel

19. Märgistamine • 1. ja 2. Kategooria lähteained varustatakse märgistusega enne nende tarnimist • Märgistuses peavad olema nimed samal kujul kui nimekirjades • Oma tavapärased etiketid võib ettevõtja lisada

20. 3. kategooria • Andmed esitatakse pädevate asutuste nõudmisel

21. Kliendideklaratsioon • Registreeritud ettevõtja, kes tarnib kliendile 1 kategooriasse kuuluvat lähteainet peab saama kliendilt deklaratsiooni, milles on näidatud nimekirja kantud lähteaine kasutusotstarve • Iga lähteaine kohta tuleb esitada eraldi deklaratsioon • Näidisvorm määrus 273/2004 lisa III lisa p 1

22. Lähteained on ohtlikud kemikaalid • Ohutuskaart • Ohtliku kemikaali veol on vaja ohutuskaarti /Kemikaaliseadus/ • Kohustus koostada kemikaali valmistaja või importijal • Ohutuskaart peab olema kõikides keeltes, milliseid maid kaup läbib

23. Identifitseerimise , klassifitseerimise, pakendamise ja märgistamise nõuded ning kord /sotsiaalministri määrus 03.12. 2004 nr. 122

24. Küsimused…