100 likes | 244 Views
Conferi nţă Na ţ ional ă „Cercetarea teritoria lă europea nă în sprijinul fundamen tă rii politicilor publice” TRATAMENTUL ARIILOR PROFUND DEZAVANTAJATE – O PRIORITATE? Prof.univ.dr. Ioan Ianoș
E N D
Conferinţă Naţională „Cercetarea teritorială europeană în sprijinul fundamentării politicilor publice” TRATAMENTUL ARIILOR PROFUND DEZAVANTAJATE – O PRIORITATE? Prof.univ.dr. Ioan Ianoș Universitatea din București – Centrul Interdisciplinar de Cercetări Avansate asupra Dinamicii Teritoriale (CICADIT) Bucureşti, 25 noiembrie 2010 Academia Română, Calea Victoriei nr. 125 Sala Aula Magna
INTRODUCERE • Proiecţia spaţială a dezvoltării - fundamentul politicilor publice teritoriale; • Recunoaşterea și revitalizarea şi noii geografii economice (P. Krugman) - necesitatea abordării interdisciplinare a teritoriului; • Procesul decizional - principala sursă: analiza trans-scalară, pornind de la nivel micro-spaţial; • Identificarea Ariilor Profund Dezavantajate (APD)
ARIA PROFUND DEZAVANTAJATĂ Caracteristici: - contiguitatea spaţială a ariilor geografice; - media indicatorului global (25% sub indicele AD; mai puțin de 75% din indicele mediu al RD; - impactul teritorial negativ asupra tuturor ariilor vecine; - omogenitatea funcţională; - rupturi frapante în nivelele de dezvoltare teritorială;
ARGUMENTE • Viziunea și strategiile la nivel macro- NU SUNT SUFICIENTE, dacă nu sunt dublate de politici publice focalizate pe ariile profund dezavantajate. • APD –urile sunt situate la periferia marilor zone de influenţă, în spaţii slab polarizate sau nepolarizate. • APD –urile sunt condamnate la: • inegalitatea de şanse; • subdezvoltare; • depopulare masivă.
Distribuţia spaţială a ariilor profund dezavantajate din România
Ponderea populației APD-urilor în populația totala a Regiunilor de dezvoltare
REGÂNDIREA POLITICILOR ȘI A UNOR INSTRUMENTE DE PLANIFICARE? • - Actualizarea PATJ-urilor – decalajul CENTRU – PERIFERIE • - Periferiile sunt trans-județene; • - Lipsa unor politici și a unui instrument care să permită abordarea unitară a periferiilor integrate ale județelor vecine; • - Localizarea APD în aceste periferii – implică o regândire a politicilor de dezvoltare teritorială • - Politici complementare: dezvoltarea policentrică și tratamentul ariilor profund dezavantajate.
MODELE DE TRATAMENT A “APD” PRIN PRODUCȚIA DE DISCONTINUITĂȚI
URGENȚE PENTRU TRATAMENTUL ARIILOR PROFUND DEZAVANTAJATE 1)Legislaţie flexibilă, care să încurajeze: a) parteneriatul public-privat în domeniul dezvoltării teritoriale; b) asocierea unităţilor administrative, de acelaşi sau de diferite ranguri, pe proiecte de dezvoltare teritorială 2) Construirea unui cadru administrativ adecvat: a) regiunile de dezvoltare să devină regiuni administrative; b) judeţele să îşi reducă numărul de competenţe; c) apariţia unei noi unităţi administrative echivalente fostelor plăşi 3) Corelație între tratarea APD-urilor și nivelele decizionale
Vă mulţumesc! Contact: ianos50@yahoo.com; office@cicadit.ro