Arq. Juan Manuel Durán Vega Encargado del Departamento de Seguimiento

1. Arq. Juan Manuel Durán Vega Encargado del Departamento de Seguimiento De Auditoria de Obra Pública Municipal. Tel. OFICINA 443-310-83-44 CEL. 443-311-23-15

2. EJECUCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS DE LA OBRA PÚBLICA • Artículo 7 LOPEM • Artículo 52 LOPEM

3. EJECUCIÓN DE OBRAS POR LICITACIÓN PUBLICA Procedimiento de contratación de Obras Públicas, mediante convocatoria pública publicada en el Periódico Oficial del Estado o en el periódico de más circulación del Municipio que se trate. Bajo este procedimiento se presentaran proposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente a fin de asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento y demás circunstancias pertinentes.

4. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO Publicación de la convocatoria (ART. 27 LOPEM) Adquisición de bases. (ART. 27 LOPEM) Junta de aclaraciones. (ART. 27 LOPEM) Visita al lugar de las obras. (ART. RLOPEM) Acto de presentación y apertura de proposiciones. (ART. 30 RLOPEM) Análisis de proposiciones. (ART.31 RLOPEM) Dictamen. (ART.32 RLOPEM) Fallo (ART. 33 RLOPEM) Contratación (ART. 33 LOPEM)

5. DE LAS EXCEPCIONES ALA LICITACIÓN PÚBLICA Cuando el contrato solo pueda celebrarse con una determinada persona, por ser la titular de la o las patentes necesarias. Cuando peligre o se altere el orden social, la economía, los servicios públicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o región del Estado, como consecuencia de desastres producidos por fenómenos naturales o por casos fortuitos o de fuerza mayor. Cuando el Municipio hubiere rescindido el contrato respectivo.

6. DE LAS EXCEPCIONES ALA LICITACIÓN PÚBLICA Cuando se trate de trabajos cuya ejecución requiera de la aplicación de sistemas y procedimientos de tecnología avanzada; Cuando el Municipio, haya realizado dos licitaciones públicas sin que en ambas se hubiesen recibido proposiciones solventes Para los casos previstos anteriormente, se convocará a la o las personas que cuenten con la capacidad de respuesta inmediata y los recursos técnicos, financieros y demás que sean necesarios. En tales casos los Municipios deberán contar con la autorización del Cabildo.

7. CONVOCATORIA PÚBLICA Es una invitación oficial publicada en el periódico oficial del Estado de Michoacán, en uno de los diarios de mayor circulación Estatal y en un diario local donde se realizará la obra pública y contendrán: El nombre del H. Ayuntamiento. Lugar y descripción de la obra a ejecutar. Los requisitos que deberán cumplir los interesados. La información sobre el domicilio en donde se podrán obtener las bases y documentos necesarios para participar en el concurso, así como el costo de las mismas.

8. CONVOCATORIA PÚBLICA La información sobre los anticipos; El plazo para la inscripción en el concurso, que no podrá ser menor de cinco días hábiles contados a partir de la fecha de la publicación de la convocatoria; La fecha y hora de la visita obligatoria al sitio de la obra dentro de los tres días hábiles siguientes al cierre de inscripción; El lugar y fecha para la celebración del acto de presentación y apertura de proposiciones, el que se celebrará dentro de los cinco días naturales siguientes al día de la visita a la obra;

9. CONVOCATORIA PÚBLICA La especialidad que se requiera para participar en el concurso. El plazo de ejecución de los trabajos determinados en días, indicando la fecha estimada de inicio y terminación de los mismos. La garantía que deberá otorgarse para asegurar la seriedad de la proposición; y, Los criterios conforme a los cuales se decidirá la adjudicación.

10. BASES Las bases deben ser puestas a disposición de los interesados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria y hasta el séptimo día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones; Se verificará que todos los participantes hayan adquirido las bases dentro del plazo establecido.

11. CONTENIDO DE LAS BASES Nombre, denominación o razón social de la convocante; Fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones a las bases de licitación, para la presentación y apertura de las proposiciones, garantías, comunicación del fallo y firma del contrato; Señalamiento de que será causa de descalificación, el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases de licitación;

12. CONTENIDO DE LAS BASES La indicación de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de licitación así como en las proposiciones presentadas por los contratistas podrán ser negociadas; Criterios detallados para la adjudicación de los contratos.

13. CONTENIDO DE LAS BASES Proyectos arquitectónicos y de ingeniería que se requieran para preparar la proposición; normas de calidad de los materiales y especificaciones de construcción aplicables; catálogos de conceptos, cantidades y unidades de trabajo; y, relación de conceptos de trabajo, de los cuales deberán presentar análisis y relación de los costos básicos de materiales, mano de obra y maquinaria de construcción que intervienen en los análisis anteriores;

14. CONTENIDO DE LAS BASES Relación de materiales y equipo de instalación permanente, que en su caso, proporcione la convocante; Origen de los fondos para realizar los trabajos y el importe autorizado para el primer ejercicio, en el caso de obras que rebasen un ejercicio presupuestal; Experiencia, capacidad técnica y financiera y demás requisitos que deberán cumplir los interesados;

15. CONTENIDO DE LAS BASES Forma y términos de pago de los trabajos objeto del contrato; Datos sobre la garantía de seriedad, porcentajes, forma y términos del o los anticipos; y, procedimiento de ajuste de costos; Lugar, fecha y hora de visita al sitio de realización de los trabajos. Fecha de inicio y terminación de los trabajos Modelo de contrato. Condiciones de precio.

16. EJECUCIÓN DE OBRAS PORINVITACIÓN RESTRINGIDA Procedimiento de contratación de Obra Pública o de Servicios relacionados con la misma, mediante invitación por escrito a cuando menos tres contratistas o prestadores de servicios, cuyas propuestas se deben abrir públicamente con o sin la presencia de los proponentes, pero invariablemente se invitará a un representante del órgano interno de control del Municipio.

17. INVITACIÓNRESTRINGIDA RANGOS ESTABLECIDOS POR CABILDO. Se invitará a personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, así como con los recursos técnicos, financieros y demás que sean necesarios

18. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO Que se cuente con un mínimo de tres propuestas. El nombre del H. Ayuntamiento; El lugar y descripción general de la obra que se desee ejecutar; Los requisitos que deberán cumplir los interesados; La información sobre el domicilio en donde se podrán obtener las bases y documentos necesarios para participar en el concurso, así como el costo de las mismas;

19. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO La información sobre los anticipos. Plazo para la inscripción en el concurso, que no podrá ser menor de cinco días hábiles contados a partir de la fecha de la publicación de la convocatoria. La fecha y hora de la visita obligatoria al sitio de la obra dentro de los tres días hábiles siguientes al cierre de inscripción. El lugar y fecha para la celebración del acto de presentación y apertura de proposiciones, el que se celebrará dentro de los cinco días naturales siguientes al día de la visita a la obra.

20. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO La especialidad que se requiera para participar en el concurso. El plazo de ejecución de los trabajos determinados en días, indicando la fecha estimada de inicio y terminación de los mismos. La garantía que deberá otorgarse para asegurar la seriedad de la proposición; y, Los criterios conforme a los cuales se decidirá la adjudicación. Que los interesados que acepten participar lo manifiesten por escrito

21. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO La especialidad que se requiera para participar en el concurso. El plazo de ejecución de los trabajos determinados en días, indicando la fecha estimada de inicio y terminación de los mismos. La garantía que deberá otorgarse para asegurar la seriedad de la proposición; y, Los criterios conforme a los cuales se decidirá la adjudicación. Que los interesados que acepten participar lo manifiesten por escrito

22. EJECUCION PORADJUDICACION DIRECTA Procedimiento de Contratación de Obra Pública que se efectúa invitando al contratista que haya seleccionado el comité y pidiendo cotizaciones por escrito que no se abren públicamente. El contratista o contratistas invitados a la ejecución de dichas obras deberán contar con los apoyos y características necesarias para la realización de la misma, así como los recursos económicos para su ejecución, contar con antecedentes en su currículum, haber ejecutado obras similares con anterioridad y capacidad técnica.

23. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO El nombre del Municipio. El lugar y descripción general de la obra que se desee ejecutar; Los requisitos que deberán cumplir los interesados; La información sobre los anticipos; El plazo de ejecución de los trabajos determinados en días, indicando la fecha estimada de inicio y terminación de los mismos;

24. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO Presupuesto o solicitud de cotización con catalogo de conceptos de trabajo. Programa de ejecución de los trabajos. La garantía que deberá otorgarse para asegurar la seriedad de la proposición; y, Los criterios conforme a los cuales se decidirá la adjudicación.

25. RECOMENDACIONES Presentar relación de los contratos de obra que haya celebrado, incluyendo los que estén en proceso, señalando el importe del contrato y el importe por ejercer. Presentar documentación que acredite su experiencia, capacidad técnica y financiera y su especialidad. Presentar declaración escrita y bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse bajo impedimento alguno para participar en el concurso.

26. RECOMENDACIONES Presentar garantía de seriedad y carta compromiso de la proposición. Manifestación escrita de conocer el sitio de los trabajos. Presentar los datos básicos de costos de materiales puestos en el sitio de la obra, de la mano de obra y del uso de la maquinaria de construcción.

27. RECOMENDACIONES Presentar los análisis de la totalidad de los precios unitarios de los conceptos del catálogo, estructurados en costos directos, costos indirectos, costos de financiamiento, cargo por utilidad, aportaciones de seguridad social, inspección y vigilancia del órgano de control.

28. RECOMENDACIONES Presentar los programas de ejecución de los trabajos, utilización de maquinaria y equipo de construcción, adquisición de materiales y equipo de instalación permanente, así como utilización del personal técnico, administrativo y de servicios encargados de la dirección, supervisión y administración de los trabajos, en la forma y términos que determine la convocante. Presentar la relación de maquinaria y equipo de construcción y su ubicación física, indicando si es de su propiedad. En caso de ser rentado, presentará carta compromiso de la arrendadora.

29. RECOMENDACIONES Informar que todos los documentos solicitados en la convocatoria, en las bases o en oficios generados durante el proceso de la licitación deberán ser debidamente firmados por el apoderado legal participante, en todas sus hojas y ordenados en forma progresiva. La firma indicará que está enterado de lo que está escrito y que se compromete a cumplir. Al formular y entregar las proposiciones, los participantes aceptarán implícita o explícitamente lo siguiente:

30. RECOMENDACIONES Que habrán juzgado y tomado en cuenta todas las condiciones que pueden influir en los precios unitarios de los conceptos presupuestados, tales como la ubicación y condiciones de acceso a la obra observados en la visita a la misma, la época del año en la cual se realizarán los trabajos de acuerdo con el programa, así como las condiciones del mercado de los insumos, mano de obra, materiales y maquinaria.

31. RECOMENDACIONES Que las diferencias que pudieran resultar en las cantidades de obra anotadas en el Catálogo de Conceptos y las realmente presentadas durante la ejecución de la obra, sean aumentos o reducciones, no justificarán reclamación alguna del participante en relación con los precios unitarios contratados. Que se propondrán precios unitarios únicamente para los conceptos contenidos en el Catálogo de Conceptos y de ninguna manera se podrán modificar las especificaciones de los conceptos para presentar otros precios.

32. RECOMENDACIONES Que la ejecución de las obras se ajustará a los montos que se pacten contractualmente y/o en convenios adicionales suscritos. Que en ningún caso; las modificaciones al Programa de Ejecución de Obra y montos mensuales, derivadas de la incorrecta e ineficiente operación de sus equipos, recursos humanos, instalaciones, etcétera, del contratista; implicarán cambio alguno en los precios unitarios cotizados por él.

33. RECOMENDACIONES En el acto de presentación y apertura, se rechazarán las propuestas cuando: El sobre no presente en su carátula los datos solicitados. El Representante legal no presente los documentos que acrediten su personalidad o cuando dicha carta no esté firmada por persona autorizada. Cuando el participante no presente cualquiera de los documentos solicitados en los términos que se especifican en la convocatoria, las bases o los oficios generados durante el proceso de licitación.

34. RECOMENDACIONES Que en los análisis detallados de precios unitarios hagan intervenir destajos o lotes por conceptos de mano de obra, materiales o equipo. Cuando no coincidan los precios unitarios de las tarjetas con los anotados con letra, en el presupuesto presentado. Que omitan mencionar el monto total de la cotización con letra y número en el Catálogo de Conceptos. Que no contengan completos los datos básicos relativos a salarios del personal obrero, costos unitarios de los materiales que intervengan en la obra y costo horario de la maquinaria y equipo.

35. RECOMENDACIONES Que en las tarjetas de precios unitarios se consideren costos básicos diferentes a los reportados en la proposición. Cuando no presenten el análisis para la determinación del costo indirecto. Que no contengan la totalidad de los análisis de precios unitarios solicitados. Que propongan alternativas que modifiquen las condiciones establecidas en las bases y/o requisitos solicitados en documentos aclaratorios.

36. RECOMENDACIONES Cuando no presenten los documentos requeridos o que hayan omitido algún requisito. Cuando el participante o su Representante no firme alguno o algunos de los documentos que integran la proposición. Que el participante se encuentre sujeto a suspensión de pagos o declarado en estado de quiebra, con posterioridad a la apertura del concurso. Que no satisfaga los requisitos de forma o de fondo, determinados en las bases.

37. RECOMENDACIONES El Ayuntamiento se reserva el derecho de declarar desierto el concurso: Cuando todos los participantes no reúnan los requisitos establecidos en las bases de licitación. Por no presentarse propuestas técnicas y/o económicas satisfactorias.

38. RECOMENDACIONES El participante al que se le adjudique el contrato deberá firmarlo dentro del plazo que fije el H. Ayuntamiento, el cual no será mayor de 5 días hábiles, contados a partir de su adjudicación, debiendo entregar las fianzas de anticipo y el cumplimiento del mismo.

39. PADRONDE CONTRATISTAS Los ayuntamientos y entidades paramunicipales, sólo podrán celebrar contratos de obra pública o de servicios relacionados con la misma, con las personas inscritas en el padrón, cuyo registro esté vigente, salvo los casos especiales previstos en los artículos 26 y 51 de la Ley de Obras Publicas del Estado de Michoacán de Ocampo y de sus Municipios.

40. CONTRATODE OBRA PÚBLICA El contrato de obra pública es el documento legal mediante el cual se establecen de manera formal los compromisos contractuales entre un Ayuntamiento, el cual fungirá como contratante y una empresa que puede ser una persona moral o física para la ejecución de alguna obra o servicio relacionado con la misma.

41. TIPOS DE CONTRATO Precios unitarios: El importe de la remuneración que deba cubrirse al contratista, se hará por unidad de concepto de trabajo terminado y en un tiempo establecido. Precio alzado: El importe de la remuneración que deba cubrirse al contratista, será por los trabajos totalmente terminados y ejecutados en el plazo establecido.

42. CONTENIDOMINIMODE UN CONTRATO La autorización de la inversión para cubrir el compromiso derivado del contrato. El precio a pagar por los trabajos objeto del contrato. La fecha de iniciación y terminación de los trabajos. Porcentajes, número y fechas de las exhibiciones y amortización de los anticipos para inicio de los trabajos, así como para compra o producción de los materiales.

43. CONTENIDO MINIMODE UN CONTRATO Forma y términos de garantizar la correcta inversión de los anticipos y el cumplimiento del contrato. Plazos, forma y lugar de pago de las estimaciones de trabajos ejecutados, así como de los ajustes de costos; Montos de las penas convencionales.

44. CONTENIDO MINIMODE UN CONTRATO Forma en que el contratista, en su caso, reintegrará las cantidades que por cualquier motivo hubiera recibido en exceso, para la contratación o durante la ejecución de la obra, en lo cual se utilizará el procedimiento establecido en el artículo 42 de la Ley Procedimiento de ajuste de costos que deberá ser determinado desde las bases de la licitación, el cual deberá regir durante la vigencia del contrato.

45. CONTENIDO MINIMODE UN CONTRATO La descripción pormenorizada de la obra que se deba ejecutar, debiendo acompañar como parte integrante del contrato, los proyectos, planos, especificaciones, programas y presupuestos correspondientes; y, En su caso, los procedimientos mediante los cuales las partes, entre sí, resolverán controversias futuras y previsibles que pudieran versar sobre problemas específicos de carácter técnico y administrativos.

46. DOCUMENTOS MINIMOS EN UN CONTRATO Presupuesto del concurso. Calendario de ejecución. Planos y especificaciones técnicas. Análisis de los precios unitarios. Catalogo de conceptos. Costos básicos de materiales. Costos básicos de mano de obra. Costos básicos de maquinaria. Garantía de cumplimiento. Garantía del anticipo.

47. RECOMENDACION El atraso en la entrega del anticipo será motivo para diferir, a solicitud del contratista, en igual plazo, el programa de ejecución pactada. Cuando el contratista no entregue la garantía de los anticipos dentro del plazo señalado, no procederá el diferimiento y por lo tanto deberá iniciar la obra en la fecha establecida originalmente.

48. CONVENIOSADICIONALES Los ayuntamientos, podrán, dentro del programa de inversiones aprobado, bajo su responsabilidad y por razones fundadas y motivadas, modificar los contratos de obras públicas, mediante convenios, siempre y cuando éstos, considerados conjuntamente o separadamente no rebasen el 25% del monto o plazo pactado en el contrato, ni impliquen variaciones substanciales al proyecto original.

49. CONVENIOS ADICIONALES Si las modificaciones exceden del porcentaje indicado o varían substancialmente el proyecto, se deberá celebrar, por una sola vez, un convenio adicional entre las partes respecto de las nuevas condiciones. Dichas modificaciones no podrán, en modo alguno, afectar las condiciones que se refieran a la naturaleza y características esenciales de la obra objeto del contrato original, ni convenirse para eludir en cualquier forma el cumplimiento de la ley.

50. SUSPENSIÓNTEMPORALDE LOS TRABAJOS La suspensión temporal de los trabajos, solo puede ser por causa justificada y que el contratante, lo haya notificado por escrito al contratista, señalando las causas que la motivaron, la fecha de su inicio y de la probable reanudación, así como las acciones consideradas en lo relativo a su personal, maquinaría y equipo de construcción. Si no es posible determinar la temporalidad de la suspensión, se podrán dar por terminados los trabajos anticipadamente.