300 likes | 420 Views
První zkušenosti z operačních programů SF EU s důrazem na regionální operační programy. Regionální operační program Střední Morava 1.10.2008, Olomouc Ing. Milan Půček, MBA, PhD., MMR ČR e-mail: milan.pucek@mmr.cz. Obsah prezentace:. Úvod Národní strategický referenční rámec
E N D
První zkušenosti z operačních programů SF EU s důrazem na regionální operační programy Regionální operační program Střední Morava 1.10.2008, Olomouc Ing. Milan Půček, MBA, PhD., MMR ČR e-mail: milan.pucek@mmr.cz
Obsah prezentace: Úvod Národní strategický referenční rámec Regionální operační programy IOP – IPRM, tvorba územních politik Závěr
1. Úvod Působení na ministerstvu pro místní rozvoj Náměstek odpovědný za: 2007: vyjednávání operačních programů s EK, rozpočet ministerstva, řízení úřadu od 1.5.2008: regionální, bytová a územní politika (včetně operačních programů přeshraniční a mezinárodní spolupráce, IOP – IPRM, IOP – tvorba územních politik) Působení v samosprávách - 2001-2007 tajemník městského úřadu - disertační práce na téma „Inovativní přístupy environmentální řízení územních celků“- obhájena v listopadu 2006 v rámci oboru Environmentální geografie na Ostravské univerzitě - řada případových studií
Zkušenosti ze samosprávy:odkazy na texty Přístup radnice k šetrnému využívání zdrojů, Přístup radnice k životnímu prostředí, Přístup radnice k NNO, další texty: http://www.spkp.cz/dokumenty/brozura_LCO_bez_obr.pdf, http://www.spkp.cz/dokumenty/NNO_web.pdf nebo http://www.mestovsetin.cz/vismo/zobraz_dok.asp?id_org=18676&id_ktg=16405&archiv=0&p1=6528
Zkušenosti ze samosprávy:odkazy na texty Řízení rizik a financí http://www.mepco.cz/projekt_vystup3.html, Udržitelná rozvoj, environmentální řízení a audity http://www.mepco.cz/projekt_vystup5.html Text o strategickém řízení pomocí Balanced Scorecard, text o modelu zlepšování CAF pro samosprávy: http://www.npj.cz/publikace_list.asp?hledej=P%C5%AF%C4%8Dek&dostupne=&orderby=nazev Řízení procesů výkonu státní správy: http://web.mvcr.cz/sprava/moderniz/vyk_stspr.pdf Měření spokojenosti v organizacích veřejné správy: http://web.mvcr.cz/odbor/moderniz/spokojenost_final.pdf
Pro využití zdrojů fondů EU v letech 2007 – 2013 bylo v ČR určeno celkem 24 operačních programů (7 regionálních, 8 tématických, 2 pražské, 9 programů přeshraniční spolupráce). Operační programy realizované v období 2007 – 2013 se zavázaly k naplňování čtyř strategických cílů NSRR: Konkurenceschopná česká ekonomika Otevřená, flexibilní a soudržná společnost Atraktivní prostředí Vyvážený rozvoj území 2. Národní strategický referenční rámec- přehled operačních programů
STRATEGICKÉ CÍLE NSRR ČR 2007-2013 Konkurenceschopná česká ekonomika Otevřená, flexibilní a soudržná společnost Vyvážený rozvoj území Atraktivní prostředí PRIORITY NSRR ČR 2007-2013 Ochrana a zlepšení kvality životního prostředí Vzdělávání Vyvážený rozvoj regionů Konkurenceschopný podnikatelský sektor Rozvoj městských oblastí Zvyšování zaměstnanosti a zaměstnatelnosti Zlepšení dostupnosti dopravou Podpora kapacit V&V pro inovace Rozvoj venkovských oblastí Posilování sociální soudržnosti Udržitelný rozvoj cestovního ruchu a využití potenciálů kulturního bohatství Rozvoj informační společnosti Region soudržnosti hl.m. Praha Smart administration Evropská územní spolupráce Národní strategický referenční rámec
1. Plánování, zpracování a podání žádosti (co, proč, jak, kdy, kde, za co, s kým provádět) Cyklus projektového řízení 2. Čekání na rozhodnutí (schvální/neschválení/ odmítnutí/úprava podmínek) 4. Vyhodnocení, ukončení doúčtování, následné kontroly Fáze dotačního projektu 3. Realizace: řízení a kontrola projektu (splnit cíle, dodržet harmonogram a rozpočet) Dotační management Jednotlivé fáze řízení projektu financovaného ze strukturálních fondů
Národní strategický referenční rámec- údaje o projektech podle jednotlivých TOP Pozn.: 1) a 3) – Řídící orgán neuvedl alokace u všech dosud vyhlášených výzev.Pozn.: 2) – Finanční částka zahrnuje pouze alokaci na projektové žádosti, nejsou zde započítány alokace na úvěry programů PROGRES, START a ZÁRUKA Zdroj: MMZ k 5.9.2008
K administračně nejvíce vytíženým OP patří OP Podnikání a inovace (nejvíce předložených žádostí o dotaci – 2304), OP Životní prostředí (2268 předložených žádostí) a OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (2027 předložených žádostí). Naopak nejméně přijatých žádostí o podporu v současnosti vykazují OP Technická pomoc (16 žádostí) a OP Doprava (78 žádostí).
Národní strategický referenční rámec- údaje o projektech podle jednotlivých TOP Zdroj: MMZ k 5.9.2008
Projekty zOlomouckého a Zlínského kraje Olomoucký kraj: Dosud bylo podáno 946 projektů v rámci všech OP, které mají dopad na území Olomouckého kraje. Zlínský kraj: Dosud podáno 748 projektů v rámci všech OP, které mají dopad na území Zlínského kraje.
3.Přehled regionálních operačních programů- územní zaměření ROP Jihovýchod(Vysočina, Jihomoravský kraj) ROP Jihozápad(Plzeňský a Jihočeský kraj) ROP Moravskoslezsko(Moravskoslezský kraj) ROP Severovýchod(Liberecký, Královehradecký, Pardubický kraj) ROP Severozápad(Karlovarský a Ústecký kraj) ROP Střední Čechy(Středočeský kraj) ROP Střední Morava(Olomoucký a Zlínský kraj)
Regionální operační programy- alokace na programové období 2007 - 2013
Údaje o projektech podle jednotlivých ROP Zdroj: MMZ k 5.9.2008
Podané žádosti podané žádosti o podporu jsou všechny žádosti o dotaci, které byly podány od počátku programového období (k 5.9.2008 nejvíce ROP JZ) Vyřazené žádosti projekty, které nesplnily formální podmínky nebo kritéria přijatelnosti pro čerpání finančních zdrojů ze SF EU anebo projekty, které nebyly Výborem regionální rady doporučeny k financování Z hlediska počtu projektů vyřazených z administrace vynikají s 56,3 procenty ROP Severozápad a s 49,6 procenty ROP Severovýchod. Příčiny takto vysokého procenta vyřazování se dají obecně zdůvodnit přetlakem zájemců o podporu v některých oblastech podpory (k 5.9.2008 nejvíce ROP JZ). Schválené projekty zde se jedná o projekty s vydanou Smlouvou o poskytnutí dotace a také o projekty, které se nacházejí ve fázi realizace (k 5.9.2008 nejvíce ROP SČ) Regionální operační programy- přehled o stavech
Regionální operační programy- počet žádostí k 5. září 2008 Zdroj: MMZ k 5.9.2008
Regionální operační programy- počet žádostí k 5. září 2008 (v mil. Kč) Zdroj: MMZ k 5.9.2008
Regionální operační programy- podíl alokace na vyhlášené výzvy k celkové alokaci období 2007 - 2013 k 5. září 2008 Zdroj: MMZ k 5.9.2008, pro přepočet alokací byl použit kurz: 1EUR = 24,703 CZK
4. IOP - IPRM (Integrovaný plán rozvoje měst) Schválený IPRM je podmínkou pro čerpání z Integrovanéhooperačního programu (IOP) oblasti intervence 5.2. Zlepšení prostředí v problémových sídlištích. Oblast intervence přispěje ke zlepšení kvalityživota v oblasti bydleníazaměří se na revitalizaci a regeneraci prostředí problémových sídlišť měst nad 20 tisíc obyvatel. Pro tuto oblast intervence je na období 2007-2013 alokována částka 192 573 322 EUR. Podporované aktivity 5.2.a) Revitalizace veřejného prostranství 5.2.b) Regenerace bytových domů 5.2.c) Pilotní projekty
Minimální finanční objem pro IPRM • měst nad 50 000 obyvatel je stanoven na 3 mil. EUR; • měst od 20 000 do 50 000 obyvatel je stanoven na 2 mil. EUR. Předpokládaný průměrný finanční limit na jeden IPRM 11 mil.EUR Předpokládaný průměrný finanční limit na jeden IPRM 7,3 mil.EUR Města způsobilá k přípravě IPRM – NUTS Střední Morava Olomouc, Prostějov, Přerov, Šumperk, Kroměříž, Valašské Meziříčí, Vsetín, Uherské Hradiště, Zlín.
Dne 6.8.2008 MMR vyhlásilo výzvu k podávání žádostí o schváleníINTEGROVANÝCH PLÁNŮ ROZVOJE MĚST Aktuální informace o přípravě IPRM Seminář pro předkladatele IPRM se bude konat v Olomouci dne 6.10.2008. Informace : http://www.strukturalni-fondy.cz/iop/akce http://www.mmr.cz/integrovane-plany-rozvoje-mest
IOP - Oblast intervence 5.3– modernizace a rozvoj systémů tvorby územních politik Podporovaná aktivita 5.3 b) podpora tvorby a aktualizace územních plánů obcí s ohledem na udržitelný rozvoj území od 30. června 2008 běží výzva s alokací 35,84 mil. Kč pro: • obce od 500 obyvatel do 4999 obyvatel, které nemají územní plán • nebo obce od 500 obyvatel, jejichž územní plán sídelního útvaru je schválený před 1. červencem 1992 a které zároveň musí do nového územního plánu zapracovat rozvojový záměr nadmístního významu! Příjem žádostí je do 31.12.2008, přílohou žádosti je zadání ÚP Více informací na www.strukturalni-fondy.cz/IOP/dokumenty
Další výzva: - počátkem roku 2009, cca 90 mil. Kč. - podpora se týká obcí nad 500 obyvatel, které: • leží v rozvojových oblastech a osách nebo ve specifických oblastech vymezených v Politice územního rozvoje ČR, případně zpřesněných v zásadách územního rozvoje kraje, nebo • obce ohrožené potenciálními riziky a přírodními katastrofami (povodně) • nebo vytváří předpoklady k naplňování rozvojových záměrů kraje Kontaktní osoba k intervenci 5.3 IOP: Ing. Eva Fialová, e-mail: fiaeva@mmr.cz
Všechno, co je dobré vědět o životě, jsem se naučil z Noemovy archy… Za prvé: nezmeškat loď. Za druhé: pamatovat, že jsme všichni na jedné lodi. Za třetí: plánovat dopředu. Když Noe stavěl archu, nepršelo. Za čtvrté: udržet se fit. Když vám bude 600 let, někdo vás může požádat, abyste udělali něco opravdu velkého. Za páté: neposlouchejte kritiky; prostě pokračujte v práci, která se musí udělat. Za šesté: postavte svou budoucnost na vysokém základu. Za sedmé: z bezpečnostních důvodů cestujte v párech. Za osmé: rychlost není vždy výhodou. Šneci byli na palubě s gepardy. Za deváté: když jste ve stresu, chvilku se plavte. Za desáté: pamatujte, archu stavěli amatéři, Titanic profesionálové. Za jedenácté: bouřka nevadí, když jste s Bohem, vždy na vás čeká duha. Děkuji
Děkuji za pozornost Kontakt:Ing. Milan Půček, MBA, PhD.1. náměstek ministra pro místní rozvojE-mail: milan.pucek@mmr.cz