280 likes | 786 Views
PERENCANAAN & PENGANGGARAN RESPONSIF HAK anak. Pengintegrasian Hak Anak dalam Perencanaan dan Penganggaran dimulai dengan analis is. Dengan tujuan akhir nya adalah me ng ubah anggaran dan kebijakan terkait , sehingga menghasilkan satu
E N D
PERENCANAAN & PENGANGGARAN RESPONSIF HAK anak PengintegrasianHak Anak dalamPerencanaandanPenganggaran dimulai dengan analisis. Dengan tujuan akhirnyaadalah mengubah anggaran dankebijakan terkait, sehinggamenghasilkansatu Perencanaan & Penganggaran yang Responsifterhadap Hak Anak (PPRA)
BAGAN INFORMASI KINERJA DAMPAK (IMPACT) HASIL PEMBANGUNAN YANG DIPEROLEH DARI PENCAPAIAN OUTCOME APA YANG INGIN DIUBAH HASIL (OUTCOME) MANFAAT YANG DIPEROLEH DALAM JANGKA MENENGAH UNTUK BENEFICIARIES TERTENTU SEBAGAI HASIL DARI OUTPUT APA YANG INGIN DICAPAI KELUARAN (OUTPUT) PRODUK/BARANG/JASA AKHIR YANG DIHASILKAN APA YANG DIHASILKAN (BARANG) ATAU DILAYANI (JASA) METODE PENYUSUNAN KEGIATAN APA YANG DIKERJAKAN PROSES/KEGIATAN MENGGUNAKAN INPUT MENGHASILKAN OUTPUT YANG DIINGINKAN METODE PELAKSANAAN APA YANG DIGUNAKAN DALAM BEKERJA SUMBERDAYA YANG MEMBERIKAN KONTRIBUSI DALAM MENGHASILKAN OUTPUT INPUT PBK MEMBERI PELUANGPENGINTEGRASIAN HAK ANAK KE DALAM SISTEM PERENCANAAN & PENGANGGARAN
PENYUSUNAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA MEMERLUKAN 3 (TIGA) KOMPONEN PROGRAM/KEGIATAN (Psl 7 ayat (2) PP No. 21 tahun 2004) • ALAT BANTU UNTUK PENYUSUNAN ANGGARAN • KEBUTUHAN ANGGARAN YG PALING EFISIEN UNTUK MENGHASILKAN KELUARAN • PERUBAHAN JUMLAH/ANGKA STANDAR BIAYA DIMUNGKINKAN KARENA ADANYA PERUBAHAN PARAMETER (INFLASI, FORCE MAJEUR) • DIKAITKAN DENGAN PELAYANAN MINIMAL (SPM) YANG DIBERIKAN K/L • ALAT UKUR MENILAI KEBERHASILAN PROGRAM/ KEGIATAN • IKU/ • KEY PERFORMANCE • INDICATOR (KPI) • PROGRAM • INDIKATOR KINERJA KEGIATAN (IKK) PROSES PENILAIAN & PENGUNGKAPAN MASALAH IMPLEMENTASI KEBIJAKAN UNTUK UMPAN BALIK BAGI PENINGKATAN KUALITAS KINERJA, BAIK SISI EFEKTIVITAS & EFISIENSI DARI SUATU PROGRAM/KEGIATAN
BAB VPERENCANAAN & PENGANGGARAN RESPONSIF HAK ANAK (PPRA) Apa itu PPRA Mengapa perlu menyusun PPRA Cara Menyusun PPRA Tahapan PPRA
Anggaran Responsif Hak Anak adalah anggaran yang memberi/mengakomodasi terhadap: • Hak anak untuk mendapatkan tumbuh kembang, mampu berpartisipasi dan terbebas dari tindak kekerasan dan diskriminasi • Untukterpenuhinyahakanakmakaseluruhkomponensistemperlindunganhakanakbekerjadengan optimal yaituterwujudnyanorma/aturan, kelembagaandanproses yang mendukungsistemperlindunganhakanak.
Kerangka Logis • ARHA bekerja dengan cara menelaah dampak dari belanja suatu kegiatan terhadaphak anak, dan kemudian • Menganalisa apakah alokasi anggaran tersebut telah menjawab kebutuhan seluruh sistem perlindungan hak anak secara memadai. • AnggaranResponsifhakanakuntukoperasionalselanjutnyadapatdisebutsebagaibagian dari AnggaranResponsifGender
RENCANA AKSI PUHA DALAM PERENCANAAN & PENGANGGARAN • ARHA (anggaran responsif hak anak) melekat pada struktur program dan kegiatan yang ada dalam Rencana Kerja Anggaran-Kementerian/ Lembaga(RKA-K/L)*) • Suatu output kegiatan akan mendukung pencapaian hasil terukur &outcome program. • Hanya saja muatan/substansi kegiatan dalam struktur RKA-KL tersebut dilihat dari sudut pandang perspektif hak anak.
Berkenaan dengan anggaran responsif hak anak, ada beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam penyusunan RKA-KL yaitu: • Kriteria KegiatanARHA ada 2 jenis subkegiatan yang menjadi fokus ARHA : • Kegiatan dalam rangka pelayanan (service delivery)dalam sistem Kesos (Kementerian Pendidikan Nasional, Kementerian Sosial, Kemeterian Pekerjaan Umum, Kementerian Kesehatan);sistem hukum (MA, Kemenhukham, Kejaksaan Agung, Kepolisian) • Kegiatan capacity buildingdan advokasi K/L yang tidaksecaralangsungmenanganianakdanyangmasuk dalamkelompok ini meliputi: Kementerian Keuangan, Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas,dan Kementerian PP dan PA ARHA merupakan penyusunan anggaran guna menjawab secara adil kebutuhan setiap warga negara, termasuk anak dan kelompok rentan lainnya
Mekanisme ARHA dalam Penyusunan RKA-KL (1) • K/L menyusun RKA-KL yang memuat upaya mewujudkan sistem perlindungan anak dengan menyiapkan hal-hal sebagai berikut: • Child Right Budget Statement (CBS)- PernyataanChild RightBudget sebagai bagian dari GBS (pernyataan responsif gender) • CBS adalah dokumen yang menginformasikan suatukegiatan telah responsif terhadap isu hak anak yang ada, dan apakah telah dialokasikan dana pada kegiatan bersangkutan untuk menangani permasalahan kesejahteraan dan perlindungan • anak tersebut. • Untuk kegiatan yang responsif hak anak, CBS merupakan bagian dari kerangka acuan kegiatan (terms of reference/ TOR), • TOR • Untuk kegiatan yang telah dibuat CBS-nya, maka TOR dari subkegiatan yang relevan dengan upaya mewujudkan kesejahteraan dan perlindungan anak mencakup grup-grup akun yang telah diuraikan pada CBS tersebut.
isuhak anak yang ditemukandimasukkandalamTOR secaraterstrukturpadabagian:
Untuk mempermudah proses penelaahan RKA-KL, petugas penelaah Ditjen Anggaran dapat membuat daftar (check list) atas pernyataan/pertanyaan sebagai berikut: • Apa jenis kegiatan ARHA yang akan dilaksanakan? Jenis kegiatan tersebut berupa service delivery atau capacity building dan advokasi hak anak; • Apakah telah tersedia dokumen CBS yang didahului dengan analisa hak anak • Adanya isu hak anak yang dituangkan dalam TOR seperti: • Apakah pada bagian Latar Belakang telah dijelaskan mengenai permasalahan yang dihadapi oleh kelompok sasaran atau anak dalam berbagai kondisi seperti anak jalanan, anak di panti, di lapas, dll,; • Apakah tujuan kegiatan secara jelas memberikan informasi tentang manfaat yang akan diterima kelompok sasaran; • Apakah dalam pelaksanaan kegiatan telah menjelaskan pelibatan atau konsultasi dengan kelompok sasaran (partisipasi kelompok anak mis forum anak, dll)
Apakah isu hak anak yang ada dalam TOR tersebut mempunyai keterkaitan/tertuang dalam CBS. Bagian CBS yang menghubungkan dengan isu hak anak tersebut adalah: • Analisa situasi, yang berisikan : • Gambaran aturan/norma, kelembagaan dan prosedur/mekanisme untuk melindungi hak anak • Gambaran adanya faktor penghambat di internal lembaga (organisasipemerintah) dan atau eksternal lembaga (masyarakat);yang keduanya dapat dihubungkan dengan bagian Latar Belakang dalam TOR; • Indikator Outcomeyang dapat dihubungkan dengan bagian TujuanKegiatan dalam TOR; • Indikator Input atau Outputyang dapat dihubungkan dengan bagian Pelaksanaan Kegiatan dalam TOR.
Meneliti relevansi & konsistensi dokumen Child Right Budget Statement (CBS) dengan TOR, meliputi: • Suatu ARHA berada pada output suatu kegiatan; • Isu hak anak& gambaran perbaikannya tercermin dari uraian analisis situasi yg ada di CBS maupun isu hak anak dalam TOR; • Meneliti kesesuaian CBS dengan format baku; • Apabila TOR dan CBS tidak sinkron, maka output dimaksud belum • dapat dikatakan responsif hak anak & perlu perbaikan TOR supaya sinkron dengan CBS-nya ApabilaTelahSesuaiDenganKaidah ARHA, PetugasPenelaah DJA MemberikanKode (Atribut) PadaSistemAplikasi RKA-KL Bahwa OutputKegiatanTersebutTelah ResponsifHakAnak
ANALISIS SITUASI DAN ANALISIS HAK ANAK FORMULASI TUJUAN DENGAN MEMPERHATIKAN SISTEM PERLINDUNGAN HAK ANAK BERDASARKAN INDIKATOR –INDIKATOR HAK ANAK PERUMUSAN TUJUAN TERPENUHINYA HAK ANAK TERBENTUKNYA LINGKUNGAN YANG MENDUKUNG PERLINDUNGAN HAK ANAK
ISU HAK ANAK TOR TERSTRUKTUR DRAFT PERMEN KETAHANAN KELUARGA
TERIMA KASIH Wassalamu’alaikum Wr.Wb