Territoires et mondialisation: le paradigme ORV

1. Territoires et mondialisation: le paradigme ORV Henri REGNAULT Université de Pau et des Pays de l’Adour Coordinateur réseau RINOS henri.regnault@univ-pau.fr http://www.emmarinos.net Henri Regnault, CRPM - PNUD, Lisbonne 3-4 décembre 2007

2. Un phénomène général à l’échelle de la planète Des vecteurs identiques: commerciaux (OMC, accords bilatéraux), techniques (TIC, transports) - Effets de recomposition multiples: économiques, sociaux, territoriaux Vécu spécifiquement par chaque territoire Effets de recomposition s’inscrivent dans les spécificités de chaque territoire Chaque territoire vit une mondialisation unique, spécifiée, datée et localisée La globalisation: un phénomène double Henri Regnault, CRPM - PNUD, Lisbonne 3-4 décembre 2007

3. Quel cadre conceptuel pour rendre compte de cette dualité? Besoin d’une grille de lecture générale mais qui permette de faire émerger les spécificités des territoires, considérés à des échelles différentes et interprétées comme des: - capacités à tirer profit d’une nouvelle donne commerciale internationale - fragilités susceptibles d’entraver les capacités Cette grille de lecture = Paradigme ORV O opportunités R reconvertibilités V vulnérabilités Henri Regnault, CRPM - PNUD, Lisbonne 3-4 décembre 2007

4. La démarche ORV • Expliciter O, R et V 2. Combiner O, R et V dans un schéma ORV statique 3. Dynamiser la démarche ORV en introduisant l’action publique Henri Regnault, CRPM - PNUD, Lisbonne 3-4 décembre 2007

5. - Nouveaux marchés? Possible, mais pas sûr (normes SPS ou privées) ↓ de prix biens salaires (importés) et réduction de la pauvreté? Pas sûr non plus, rente de protection transmutée en superbénéfice des transformateurs Conditionnelles: capacités réelles des producteurs à profiter des nouveaux marchés Evolutives: Taux de change Changement climatique et ressources en eau Donne énergétique et impacts transports Des opportunités…conditionnelles et évolutives Henri Regnault, CRPM - PNUD, Lisbonne 3-4 décembre 2007

6. - Que faire des facteurs « liberés »?: terre, main d’oeuvre - terre: possibilités agronomiques Main d’oeuvre: âge, éducation; autres activités sur place, migration nationale, internationale? Inégalités des territoires face à la reconversion. Exemple libéralisation agricole: Chili / Maroc Larges possibilités agronomiques + contre saisonnalité / faibles possibilités agro + analphabétisme population rurale Des reconvertibilités indispensables mais inégalement accessibles Henri Regnault, CRPM - PNUD, Lisbonne 3-4 décembre 2007

7. sociales: emploi permanent → chômage ou travail saisonnier - sanitaires: conditions techniques dans le secteur agroexportateur: phytosanitaires dangereux pour la santé des travailleurs Concurrence entre usages de l’eau: réserves trop sollicitées - Ecosystèmes déterioriés par abandon méthodes de cultures traditionnelles (propagation nuisibles, ↓ biodiversité) Ex: Chili, ↑ travail saisonnier agricole, ↓ travail salarié permanent agricole EX: Equateur, culture des fleurs pour l’export Ex: Pérou, région Ica, cultures export / cultures traditionnelles Ex: Bolivie, altiplano, rupture équilibre Lamas / quinoa Des vulnérabilités latentes (r)éveillées par la mondialisation Henri Regnault, CRPM - PNUD, Lisbonne 3-4 décembre 2007

8. LE SCHEMA ORV ou l’aptitude d’un territoire à s’insérer positivement dans la mondialisation Henri Regnault, CRPM - PNUD, Lisbonne 3-4 décembre 2007

9. Dynamiser le schéma ORV Schéma statique est insuffisant Prendre en compte les politiques susceptibles de modifier O,R ou V: • Construire de nouveaux avantages • Faciliter les possibilités de reconversion • Minimiser les inconvénients Rôle de l’Etat, des collectivités territoriales, des agents collectifs qui vont définir et mettre en œuvre ces politiques. La globalisation ne signifie pas le triomphe absolu du marché et la fin de l’Etat (centralisé ou décentralisé) mais plutôt un nouveau rôle (régulateur, incitateur, dynamiseur) des collectivités publiques. Henri Regnault, CRPM - PNUD, Lisbonne 3-4 décembre 2007

10. Henri Regnault, CRPM - PNUD, Lisbonne 3-4 décembre 2007

11. Territoires et mondialisation: le paradigme ORV Henri REGNAULT Université de Pau et des Pays de l’Adour Coordinateur réseau RINOS henri.regnault@univ-pau.fr http://www.emmarinos.net Henri Regnault, CRPM - PNUD, Lisbonne 3-4 décembre 2007