130 likes | 239 Views
NPM ved vejs ende – og hvad så?. Henrik Hjortdal 16. marts 2010 FOKUS. Hvad er NPM ?
E N D
NPM ved vejs ende – og hvad så? Henrik Hjortdal 16. marts 2010 FOKUS
Hvad er NPM ? • Forskningsmæssig samlebetegnelse: Professionalisering af ledelse, standarder og præstationsmål, resultatbelønning, opsplitning i resultatcentre, konkurrence, værktøjer fra den private sektor, budgetdisciplin og omkostningsbevidsthed (Hood 1991) • Dansk variant: MPG 1983-93, ROS 1988, inspiration fra OECD ”Administration As Service – The Citizen As Customer”, 1986, privat sektor (service management fra SAS, ISS mfl.)
Hvorfor NPM i DK, hvad gjorde det af godt, hvad skal bevares? • Manglende styr på det offentlige forbrug => mål- og rammestyring som princip => (genetablering) af decentralt ansvar for VFM og udgiftskontrol • Fagprofessionelles ledelsesresistens=> god ledelse accepteres/efterspørges nu => lederskab • Ekspertvældet => valgfrihed og styrket borgerposition => bruger/borgerfokus
Hvorfor er NPM ved vejs ende? • Autoritetstro er væk, krav om mening, kvalitet, lederskab • ”medarbejderskab” del af lederskabet • borgerne som partnere nationalt og lokalt • Markedsgørelse, globalisering, konkurrenceevne • innovationsledelse • udnyttelse af konkurrence-muligheder • Lederskabet • åben dialog og tydelig markering af grænser • synlighed og ydmyghed i kommunikation • brug af sociale teknologier – en revolution?
Udfordringen: Tilpasse styring til lederskabet ”mere ledelse, mindre styring” forvaltning Øget styring, dokumentation og adhocindgreb Institution (ledelse) medarbejdere Øget pres for mening og kvalitet borgere marked Øget pres fra medier, konkurrenter og valgfrihed
Lederskab forudsætter en ”styringsreform” • Mål: • Bedre balance mellem • ”feasibility” og ”accountability”
Løsningsprincipper: • Forskydning fra hierarki til hierarkier • Forskydning fra kontrol til selvevaluering • Fra kvantitet til kvalitet i målinger • Fra konkurrencetrusler til fair konkurrence
Tegn på Fremtidens Offentlige Lederskab • Afbureaukratisering, nye lederuddannelser, dialogforum, kommunal kvalitetsmodel, udfordringsretten (3-parterne) • Intelligente kontrakter, sammenligninger og målinger (KREVI, ASB, departementerne i bevægelse) • Ny centralforvaltningskultur - Ydmyghed - ? • Ny ledelseskultur på institutionerne - Personligt lederskab, synlighed og stop for hykleri – ? • Ny politikerrolle, ny mediestrategi - ? • Laboratorier for fremtidens ledelse og styring (FORUM) • Forskning og udvikling – (DFOL & FM-program på CBS)