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Legislacion en la Construccion Ing. Edson Rodriguez. UNI NORTE - ESTELI. Tematica. Ejemplo de Perfil Normas de Dimensionamiento de Vivienas Planos Especificaciones Registro RUC Provedor del Estado Lic . MTI Ley de Contrataciones del Estado. Perfil. Perfil Estructura
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Legislacion en la Construccion Ing. Edson Rodriguez UNI NORTE - ESTELI
Tematica • Ejemplo de Perfil • Normas de Dimensionamiento de Vivienas • Planos • Especificaciones • Registro • RUC • Provedor del Estado • Lic. MTI • Ley de Contrataciones del Estado
Perfil • Perfil • Estructura • Introduccion • Diagnostico(Justificacion) • Objetivos • Datos del Proyecto • Cronograma de Trabajo • Programacion
Estudio Preliminar • Una vez que se tiene en mente lo que se desea hacer, el dueño se reúne con un grupo de especialista donde se discute de manera general la idea del proyecto. • Una vez que se tiene definida la necesidad, se tiene que definir claramente el problema, ¿es necesario tener un método de unión mas eficiente que lo existente? ¿Que demanda existe? ¿Que características debe de tener dicha unión? ¿Cual es el fin? ¿Cual es el recurso económico existente?
Definido claramente el problema se pasa a la búsqueda de la información. La información necesaria aquí no es una información detallada para el proyecto, ya que no se tiene definido cual es la solución mas viable. Debido a ello se necesita responder a algunas preguntas, como ¿que información necesitamos? ¿con que fin? ¿Donde la encuentro? • Teniendo lo anterior se procede a generar las soluciones posibles, las cuales pueden ser dadas de forma individual o por un grupo que las discute.
1.- valuación física: consiste en ver si es posible su realización física, tomando en cuenta el estado actual del desarrollo tecnológico. Si ninguna se puede ejecutar es necesario regresar a generar nuevas soluciones. Si es posible construir una o mas de las soluciones propuestas se procede a la siguiente valuación. • 2.- valuación económica: aquí analizan las diversas soluciones considerando la magnitud de la obra desde el punto económico, y si el costo esta dentro de las limitaciones establecidas inicialmente. Las soluciones viables desde el punto de vista físico y económico pasan a ser valoradas desde el punto de vista financiero y las otras no se analizan mas. • 3.- valuación financiera: aquí se trata de determinar a partir de los distintos costos de las soluciones si hay medios adecuados de financiamiento para el proyecto y a partir de ello se buscan las fuentes mas apropiadas, entre los que tenemos los recursos propios del gobierno a través de sus bancos o de bancos privados, inversionistas privados, organismos internacionales, etc.
Licitacion • Una vez concluida la precalificación se procede al proceso de licitación de la obra, aquí de igual manera al caso de la Precalificación, se elabora y publica una invitación a los interesados en la licitación la cual contiene algunos datos preliminares (Ver Capítulo VII de la Ley) entre los que tenemos la que se publicó en la invitación a precalificar además de la siguiente:
.- fecha y lugar de aperturas de ofertas • .- cantidades de obras estimadas indicando las Especificaciones usadas en ellas. • .- descripción general del proyecto • .- fuentes de financiamiento • .- lugar y costo para obtener los documentos anexos a la Convocatoria • .- condiciones de la firma para poder licitar • .- plazo de ejecución • .- información y visita al lugar de la obra • .- fecha, hora y lugar de las aperturas de las ofertas • .- cantidades de obras estimadas • .- fecha probable de iniciación de la obra
Una vez que la empresa se decide a participar en el proceso de licitación, procede a la adquisición de los documentos de licitación, que normalmente incluyen: • A.- Planos • B.- Especificaciones Generales • C.- Convocatoria • D.- Enmiendas al Pliego de Condiciones Generales • E.- Pliego de Condiciones Especiales • F.- Especificaciones Técnicas Suplementarias y Modificaciones a las Especificaciones Técnicas Generales
G.- Pliego de Licitación • H.- Carta Oferta • I.- Muestras de GarantíaJ.- Programa de Trabajo • K.- Programa de Pagos • L.- Forma para el Contrato • M.- Memoria de Cálculo de Costos Unitarios • N.- Anexos
Conceptos Ingeniería de Transporte
PLANOS • Habiendo aprobado el Anteproyecto se procederá a la elaboración de planos definitivos • Interpretación grafica y completa de la necesidad del dueño, la cristalización definitiva del proyecto • Las características básicas de los planos son: • Completos • Claros • Exactos
Clasificación • Arquitectónicos: • Planta Arquitectónica, cortes, elevaciones, fachadas • Detalles Arquitectónicos • Detalle Constructivos • Técnicas: • Ubicación y niveles • Instalaciones especiales • Drenaje • Planta perfil • Detalles técnicos
Características • Deben exponer todos los detalles necesarios para la ejecución correcta y sin contratiempos de la obra. • No deben brindarle oportunidad al contratista a improvisar • Presentar distintos aspectos constructivos de forma comprensible • Las medidas (Cotas) deben ser exactas, con orientaciones claramente indicadas • No deben omitirse ángulos ni medidas por escrito • Deben realizarse en tamaños que permitan su cómodo manejo en el campo, las laminas a usarse deben de ser del mismo tamaño
Escalas • 1:100 • Planta de tamaño mediano y detallada moderadamente • 1:200 • Plantas de edificios extensos de pocos detalles • 1:50 • Plantas pequeñas con varios detalles e ilustraciones de zapatas y detalles • 1:10 • Detalles específicos (Tornillos, conexiones etc..)
Planos mas comunes • Planta arquitectónica y de fundaciones (estructural) • Cortes (arquitectónico) • Elevaciones arquitectónicas y estructurales • Detalles arquitectónicos, constructivos y estructurales • Planta de techo (arquitectónico y estructural) • Instalaciones eléctricas • Instalaciones sanitarias(planta e isométrico) • Ubicación y localización
Escalas O. Horizontal • 1:2000, 1:1000 escala horizontal (planta y elevación) • 1:200, 1:100 Escala vertical (elevación) • Planos: • Planta - perfil • Secciones típicas • Detalles (típicos) de alcantarillas • Detalles de accesos, cercas y señalización • Diagrama de curva masa y movimiento de tierra • Localización de bancos de materiales • Localización y ubicación del proyecto
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Conclusión • Para lograr resultados económicos en una licitación y luego una adecuada construcción, es imprescindible los esfuerzos en sentido de dotar el proyecto de planos perfectamente claros, completos y exactos. • Los planos deben ser estudiados hoja por hoja con el mismo cuidado descrito para las especificaciones • Se deben examinar con determinación cada una de las hojas, comparando plantas, elevaciones y detalles para la correcta comprensión de los mismos • De estos depende el costo y presupuesto, la formulación, administración y programación de la obra Legislación en la construcción
Especificaciones • Las especificaciones consisten de una serie de normas escritas que rigen al proyecto; normalmente definen la calidad deseada de los productos a incorporarse a la obra, calidad final, en algunos casos, la secuencia necesaria de una serie de actividades y en pocas ocasiones el método constructivo.
Especificaciones Generales • Se les conoce de esta manera, ya que son normas de uso general las cuales fueron escritas y desarrolladas por una serie de organismos de actividad especializada, quienes a su vez mantienen estudios tendientes a actualizar dichas normativas con el desarrollo técnico existente. Entre estos organismos podemos mencionar ASTM, aashto, aci, etc.
Especificaciones Detalladas • Estas están relacionadas a las normas de calidad (señaladas anteriormente) y las particularidades de cada proyecto. Un ejemplo de ello es la resistencia a la compresión del concreto que se desea utilizar en la obra. • En general se recomienda que se detalle la calidad del producto, pero no el como obtenerla. También es correcto que estas especificaciones se apeguen a los recursos materiales y técnicos que se dispongan en el país y a la zona del proyecto. todo lo anterior con el objetivo de conciliar el proyecto con la realidad existente, evitando de esta manera obras de muy baja calidad o de altos costos.
Requisitos de inscripción Renta • Fotocopia de Titulo • Fotocopia de inscripción de Titulo en Gaceta • 2 Fotos tamaño carne • Recibo de agua, luz etc.. que avale residencia • 2 order book • Llenar formulario de renta (Inscripción) Legislación en la Construcción
Inscripción en Registro Central de Proveedores • http://www.nicaraguacompra.gob.ni/siscae/portal/difusion/nuevosProveedores • Inscríbase ahora • Llenar formulario respecto a la información brindada he inscrita en Renta Legislación en la Construcción
Datos a completar • Formulario de Inscripción Para iniciar la inscripción complete los siguientes campos: • Nacional Extranjero Ruc (*): • Escriba el número del RUC conforme aparece registrado en su cédula RUC sin puntos ni guiones. • Persona (*): • Seleccione el Tipo. Categorías (*): Fabricante Consultor Representante Minorista Constructor Distribuidor Mayorista Servicios Varios Importador Seleccione según categoría o categorías. • (*) Campos Obligatorios
Requisitos para Licencia MTI • Persona Jurídica -Copia de escritura de constitución de la empresa debidamente asentada y el poder de representación.-Títulos y currículum vitae de los profesionales que laboran en la empresa.-Copia de publicación de títulos profesionales en la gaceta.-Formatos M.T.I.-Carnet RUC de la empresa-Constancias de trabajos realizados (contratos, actas de recepción o constancias).-Copia minuta de depósito de Banpro por C$ 1,200.00 ó C$3,000.00-Documentación que soporte la posesión del equipo-Estados financieros (para renovación).-Para los Títulos obtenidos en el extranjero, adjuntar Certificación del CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSIDADES (C.N.U.) o Institución correspondiente. -Solicitantes Extranjeros deberán presentar su cédula de Residencia extendida por la Oficina de Migración y Extranjería.
Persona Natural -Copia de título profesional -Currículum vitae -Copia de publicación de titulo en la gaceta-Formatos M.T.I.-Fotocopia carnet R.U.C.-Constancia de trabajos realizados (contratos, actas de recepción o constancias)-Copia minuta de depósito del Banpro por C$ 600.00 ó C$1,000.00-Documentación que soporte la posesión del equipo-Declaración de I.R. al 30 de junio del /01 (para renovación)-Para los Títulos obtenidos en el extranjero, adjuntar Certificación del CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSIDADES (C.N.U.) o Institución correspondiente. -Solicitantes Extranjeros deberán presentar su cédula de Residencia extendida por la Oficina de Migración y Extranjería.
-Maestros de Obra empíricos, deberán demostrar tener como mínimo diez años de experiencia y presentar por lo menos 10 documentos que respalden su currículum vitae (actas de recepción, contratos, etc.) • ACTUALIZACIONES Estados Financieros o Declaración del I.R. al 30 de Junio/02Copia de Licencia de operación (vigente)Copia minuta de depósito del Banpro por C$ 100.00 ó C$150.00
Clase Practica • Revisa tus planos y realiza las siguientes actividades • Has un listado de los planos en tu set, describe brevemente el contenido de cada uno. • Menciona el número de Ejes que contiene. • Menciona el número de secciones(vistas y ambientes) existentes. • Selecciona un detalle de tu obra e indica longitud, altura, ancho, materiales de construcción. • Indica las principales escalas utilizadas. (Explica por qué varía
Tarea y Clase Practica • Leer y analizar: Planos • Compartir en plenario lo aprendido • Folletos de Clase • Blog: • Ejempo de TDR y/o PBC
III Unidad Documentos Legales • Ley de Contrataciones • Permisos de Contruccion • Contratos • Otros Documentos Legales
Ley de Contrataciones del estado Objeto de la Ley: Establecer normas generales y los procedimientos que regulen la adquisición, arrendamiento de bienes, construcción de obras, consultoría y contratación de servicios de cualquier naturaleza que efectúen los organismos o entidades del sector publico Legislación en la Construcción
Capacidad para Contratar • Tener capacidad para obligarse y contratar conforme la legislación común • No encontrarse en interdicción judicial • Estar inscrito en el registro central de proveedores • No encontrarse en convocatoria de acreedores, quiebra o liquidación Legislación en la Construcción
Segunda secciónEl comité de licitación • Artículo 28.- Constitución del Comité de Licitación. En los procedimientos de Licitación Pública, por registro y en los demás casos que así lo acuerde, mediante resolución la máxima autoridad del ente u órgano contratante, constituirá un Comité de Licitación designando en la misma al funcionario que la presidirá • Artículo 29.- Composición del Comité de Licitación. La conformación del Comité de Licitación estará compuesta por los siguientes funcionarios: • 1. El Jefe de la Unidad de Adquisiciones, • 2. El Jefe de la unidad Administrativa que solicita la adquisición o requiere los bienes o servicios • 3. El Jefe de los asuntos administrativos financieros • 4. El Asesor legal • 5. Un funcionario de la institución experto en la materia de que trate la adquisición. • El Comité de Licitación podrá hacerse asesorar de los funcionarios y técnicos que creyese convenientes, ya sea de forma individual o agrupado en un sub- comité técnico
Sección QuintaEl registro de proveedores • Artículo 43.- Requisitos para los proveedores de servicios. Además de los requisitos generales, a las personas físicas o jurídicas que brinden servicios se les solicitará la siguiente información: • 1. Tiempo de dedicación a la prestación de los servicios que motivan la solicitud; • 2. Detalle de los contratos celebrados con Entes públicos y los realizados con el sector privado, en los dos últimos años en el área de servicios que se solicita inscribir, con un resumen del tipo de servicio y las sumas cobradas; • 3. En el caso de personas físicas, copia de los atestados técnicos o profesionales relacionados con el servicio respectivo. • Cualquier otra información que la Dirección de Contrataciones considere necesaria para valorar la idoneidad del solicitante.
Artículo 44.- Requisitos para los contratistas de obras. • Además de los requisitos generales, a quienes deseen inscribirse como contratistas de obras públicas se les solicitará la siguiente información: • 1. Fotocopia del título profesional ó del pacto social y estatutos. • 2. Detalle del personal técnico y profesional, con copia de los títulos profesionales respectivos. • 3. Detalle de los contratos de obra suscritos con Entes Públicos y los realizados con el sector privado en los últimos dos años, con indicación precisa del objeto, montos cobrados y fechas de inicio y finalización de las obras si les tuviese. • 4. Licencia de operación correspondiente. • 5. Capacidad instalada para el objeto de su actividad. • Cualquier otra información que la Dirección de Contrataciones considere necesaria para valorar la idoneidad del solicitante. Legislación en la construcción
Capitulo 7 Procedimientos de ContrataciónSección PrimeraRegulaciones Generales • Artículo 51.- Clases de procedimientos. Los procedimientos ordinarios de contratación son la licitación publica, la licitación por registro, la licitación restringida, y la compra con cotización. Podrá incorporar entre los procedimientos las modalidades de precalificación, procedimientos con dos o más etapas de evaluación, con negociación de precios, con subasta a la baja, con financiamiento otorgado por el contratista.